对水利工程项目法施工管理的探讨

1、对水利工程工程法施工管理的讨论摘要:随着我国社会经济的不断快速开展，近几年来，我国很多水利工程都实行了工程法施工管理，不管是对工程工程的管理程度，还是经济效益及适应市场的才能都有了很大的进步，但是由于有些水利工程在实行工程施工法时，只是停留于形式，并没有完全形成一个以工程管理为核心的综合管理体系，最终导致水利工程不能到达预期的效果，本文主要针对水利工程工程法施工管理这一话题进展分析讨论，仅供参考。关键词:水利工程，工程法，施工管理1实行工程法施工管理存在意义与目的工程法施工管理是以施工工程为对象,以施工合同为根底,以保证质量、工期、实现工程利润最大化为目的,以与之相适应的一整套管理制度为保证,

2、对工程工程从开工到开工交验、工程结算、财务决算、回收工程款等全方位、全过程施行控制与管理的方法体系。2标准工程法施工管理的责任制由于水利工程建立具有多样性、施工周期长、野外作业等特点,会计核算实行二级甚至多级核算。企业很难能做到监视控制每个工程、每个环节，加上如今市场竞争日趋剧烈,获利空间越来越小,这更要求必须全方位和全过程地建立工程法施工管理责任制,这也是施行好工程法施工管理的根本。在这个体系中,效益、资金等财务指标占很大的权数,发挥着很大的约束和鼓励作用,使企业真正成为利润中心,工程经理部是本钱控制中心。单位以“明确指标,抵押承包,盈利分成,自主分配为原那么,工程部通过强化管理,降低工程本

3、钱,在完成上级下达的本钱指标的前提下,进步工程部成员的合法收入。2.1工程部的类别划分可以结合工程的特点,工程部按合同工作量划分为三个类别，其中主要以合同工作量大小可划分为：一类工程部，二类工程部，三类工程部；另外每一个工程部按合同单设立，第个合同竞聘一个工程经理。2.2工程经理的竞聘制度工程经理是履行工程合同的施行者,对工程经济管理目的和其他指标能否实现起主导地位。这要求单位在工程经理的选择上必须按照单位内部工程经理招聘方法,经过严格的考核,确保有才能工程预定指标,可以为单位多做奉献的人竞聘为工程经理。2.2.1工程经理产生的根本条件:(1)持有与承担的工程工程相适应的工程经理资质证书。(2

4、)具有3年以上现场施工管理经历,一类工程经理应具备在型工程工程施工主要负责人或单位副处级以上职务的工作经历;二、三类工程经理应具备中、小型工程工程施工主要负责人的工作经历。2.2.2工程经理的选聘(1)单位建立工程经理人才库,工程经理实行招标竞争上岗,评分标准如表1:表1工程经理招标评分标准(2)单位每两年对已进库工程经理进展一次资质复查,复查结论分为优良、合格、不合格、不在岗四种。复查结论为“不合格者,其资质等级降低一级,且不向政府主管部门推荐复审,对损害单位利益,严重不称职者,从工程经理人才库内除名;连续两次复查结论为“不在岗者,重新上岗时须经单位办公会议研究确定,方可担任工程经理职务。单

5、位对内部投标者进展资格审查,在核算方面有以下情况人员取消投标资格:1)负责的工程工程清算后未能完成内部承包经济指标且未赔偿完毕的工程经理;2)负责的工程工程因主观原因半年内没有办理工程决算和内部清算的工程经理;3)负责的工程工程有一个未清算,单位送达清算通知后一个月未报主要资料的工程经理。2.3实行风险抵押制度和管理费、劳保费标准为确保工程责任承包书的顺利施行,工程部主要成员必须缴纳风险抵押金,其标准如下:一类工程经理风险抵押金10万元,年度上交管理费10万元,上交劳保金3.8万元,可参入单个合同金额200万元以上的内部招标;二类工程风险抵押金5万元,年度上交管理费5万元,上交劳保金3.3万元

6、,可参入单个合同金额50万元至200万元的内部招标;三类工程风险抵押金3万元,年度上交管理费3万元,上交劳保金1.9万元,可参入单个合同金额50万元以下的内部招标。通过内部招投标程序,一次性包死本钱指标,工程盈利全部由工程部分按单位规定的程序分配。2.4单位对工程部的奖罚制度2.4.1奖金分配原那么“工程承包兑现申请表经终结审计后,工程承包盈利为工程部可分配的奖金,工程部奖金分配应遵循以下原那么:(1)奖金分配分为两部分:第一部分由工程承包班子成员所交风险抵押金的多少分配(分配额不超过所交风险抵押金额);第二部分由工程经理视承包班子成员的奉献大小分配;(2)因受处分的责任人的分配应相应扣减;(

7、3)未缴纳风险抵押金的管理人员原那么上不应参加工程盈利分成的分配;(4)工程奖金分配方案应报单位经理审批前方可执行,详细格式如表2。表2工程承包兑现奖金分配方案2.4.2未到达预定指标的处分(1)工程质量未到达一次交验合格和合同规定的要求,罚工程部目的本钱的1%;(2)每死亡或重伤1人,分别扣罚工程部可分成部分的10%与5%;(3)工程部违犯单位的管理制度,拒不承受上级职能部门的监视、指导时,视情节严重程度,处承包总价0.05%以内的罚款;(4)对因工作才能、安康状况等原因不能全面履行职责以及不执行政令或业主严重不满的工程经理及其他责任人,单位可随时中止?工程责任承包书?或予以免职;(5)工程

8、工程如发生亏损,视亏损程度扣罚风险抵押金,直至扣完。2.4.3其他事项(1)施工中因违约、发生质量平安事故、违犯国家政策法律所产生的损失和罚款,由工程部承担;(2)工程盈利分成应在内外债权债务清理完毕,单位足额收取各种款项、内部往来款清算后才能兑现,个人所得税由核算单位代扣代缴;(3)工程款全部回收前,工程部可进展部分承包兑现,详细额度由单位办公会议决定,原那么是:分配额不超过应兑现额的50%,且余额必须高于应收款;(4)对工程部的处分由财务部门直接划款,对工程经理的处分由本人在处分决定下达后10天内直接交上级财务部门。工程人员平时按单位规定定岗定薪,单位规定开工的工程工程,工程必须在一个月内

9、清理完内外账务并予以解体,工程决算后二个月内必须完成内部清算。这样既保证了单位向工程部收取的管理费和劳保金,又使工程人员看到,只要到达或经过经济责任目的,收入是很可观的。超利分成要在除保质金外工程款回收完前方可兑现,这样企业的利润和工程人员的利益紧紧地捆绑在一起。假设工程发生亏损,亏损的金额在工程鉴定的本钱降低率范围内冲销风险金,超出部分由工程部人员按风险金交纳比例全额赔偿。单位一定要按章办事,有赢利的一定要奖,亏损的坚决要罚,从而保证工程管理责任制度考核的严肃性。3施行跟踪管理,加强工程本钱监控工程管理责任制度的建立和施行,并不等于管理就可以放松了,过程中的核算控制,也是工程法施工的重要内容

10、。工程要不折不扣地执行单位各项规定,做好根底管理工作,按期按时进展本钱核算。单位坚持定期不定期对工程施行情况进展检查,对于要求整改未按时完成的,单位将给予工程部3000-5000元的罚款,并组织职能部门进驻工程部协助核算。在过程中要搞好资金动作,明确资金管理责任,所有工程部(含外地)由单位统一开户,纳入内部银行管理体系,严禁资金体外循环。加强工程清算审计,重点审计亏损的工程部。对收支不合规的情况,给予相应的纠正处分,绝不姑息。4对几个问题的认识4.1以包代管不可行一些企业认为工程法管理就是见款收钱,确定上交。这已成为有些企业的主要管理形式。甚至有些企业广开途径,允许别人“挂靠。由于这种机制不完善,无法对工程的过程进展控制和核算;企业内部的承包合同管理松散,形同虚设;工程部假账真做,单据不标准,胡乱开支,挂靠单位和个人甚至没有账,蕴藏着宏大的财务风险和税收风险;工程出现工程质量、债务纠纷等问题,亏损的责任无法落实,所有这些搅乱了企业的正常经营秩序,损害了企业的利益。单位各职能部门没有参入管理,对工程部的工程进度、质量、本钱失去控制,以包代管,最终受害的是单位。4.2目的本钱指标确实定不按程序招标投标有些企业的个别指导没有要求