非正常户解除审查工作细则

1、非正常户解除审查工作细则本审查工作细则是对非正常户解除的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级办理人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。一、项目信息项目编码项目名称子项项目类别XMDSJ023非正常户解除无公共服务二、审查过程（一）审查流程1.流程图（见下页）。2.一般程序。岗位名称工作职责时间期限相关文书受理岗受理申请。1.受理并核对申请材料，根据申请材料分别制作受理通知书、税务事项通知书（补证通知、不予受理通知）；2.申请材料齐全，符合法定形式，予以受理，并将

2、有关材料转交办理岗。0.5个工作日受理通知书、税务事项通知书（补正通知）、税务事项通知书（不予受理通知）办理岗对申请材料进行核实，符合办理条件的，必要时实地检查，并签署办理意见2个工作日税务事项通知书（解除非正常户通知）、税务事项通知书（不予解除非正常户通知）、送达岗送达相关文书0.5个工作日送达回证（二）审查环节与经办要求1.受理岗及其经办要求审查经办要求环节名称税务机关受理审查单位税务机关受理岗责任人税务机关窗口受理岗经办人员职责和权限1.属于本机关职权范围的，申请人提交资料齐全、符合法定形式的，填写受理通知书，并将有关材料转交办理岗；申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的，制作税务事项通

3、知书（补正通知），一次性告知申请人需补正的内容；2.不属于本机关职权范围的，制作税务事项通知书（不予受理通知），告知申请人不予受理的理由；审查内容审查要点：1.核实申请材料是否齐全：2.核实申请材料是否符合法定形式。审查方式书面审查审查程序核对签收转交审查岗审查结论确定1.资料齐全、符合法定形式，决定受理；2.资料不齐全或不符合法定形式，一次性告知补正的内容；3.不属于本机关职权范围的，决定不予受理。审查期限0.5个工作日内相关文书受理通知书税务事项通知书（补正通知）税务事项通知书（不予受理通知）备注注意事项： 需在0.5个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对资料齐

4、全且符合法定形式的申请不予受理的；2.未履行法定告知义务的；3.未说明不予受理申请的理由的。2.办理岗及其经办要求审查经办要求环节名称税务机关审查审查单位税务机关办理岗责任人管理员职责和权限1.按规定时限完成核实；2.根据纳税人情况决定是否解除非正常状态。审查内容审查要点：1.核实申请材料是否齐全且符合法定形式；2.核实申请人在未申报期间的经营情况，是否存在纳税义务需补交税款、滞纳金、罚款；3.核实纳税人未申报行为是否需进行处罚。4.以上补交税款、滞纳金、罚款是否已经解缴入库。5.制作文书提交送达岗。（1）纳税人未结事项已办结的，解除非正常户，制作税务事项通知书（解除非正常户通知）；（2）纳税

5、人未结事项尚未办结的，不予解除非正常户，制作税务事项通知书（不予解除非正常户通知）；审查方式书面核实，必要时实地检查审查程序查看书面材料（必要时实地检查）提出核实意见审查结论确定1.符合法定条件，决定解除非正常状态；2.不符合法定条件，决定不予解除非正常状态。审查期限2个工作日内（不包含纳税人缴纳税款、滞纳金、罚款时间）备注注意事项：需在2个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，做出解除非正常的核实意见；2.对符合法定条件的，做出不予解除非正常的核实意见；3.未按规定期限提出核实意见。3.送达岗及经办要求审查经办要求环节名称税务机关送达审查单位税务机

6、关送达岗责任人税务机关窗口受理岗经办人员职责和权限在规定时限完成送达审查内容审查要点：1.接收办理岗传来文书；2.制作送达回证，与文书一并送达纳税人。审查方式书面审查审查程序接收送达审查结论确定接收纳税人的受理单，送达有关文书。审查期限0.5个工作日内备注注意事项：需在0.5个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.未按规定期限送达文书。（三）审查方式公共服务事项 主要采取书面审查（必要时实地核查）的方式。 三、监督检查要求监督检查部门承担税收执法监督检查职责的部门工作权限对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督岗位

7、职责负责监督检查的日常工作投诉举报的途径（一）窗口投诉：市局机关：12366思明区局：2383255 湖里区局：6038115 集美区局：6685127海沧区局：6587800 同安区局：7891981 翔安区局：7889838直属分局：5318518 涉外分局：2221992 象屿分局：5655661 火炬分局：5768525（二）电话投诉：12366（三）网上投诉：（四）信函投诉：厦门市地方税务局办公室（效能办）电 话：5319879地 址：厦门市湖滨北路70号邮 编：361012投诉举报范围1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.在受理、办理过程中，未向申请人履行法定告知义务的；3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；4.未依法说明不予受理申请或者不予办理的理由的；5.对符合法定条件的申请人不予办理；6.对不符合法定条件的申请人给予办理的；7.未按法定期限受理或办理的；8.受理或办理申请事项，收取费用的。受理条件举报或投诉受理程序接收投诉或举报登记并处理办理程序核实提出处理意见报