关于区工业经济发展情况调研报告调研报告

1、第 PAGE11 页 共 NUMPAGES11 页关于区工业经济发展情况调研报告 - 调研报告 - 加快工业发展是调优经济结构，促推经济可持续发展的重要保障。近期，区政协经济专委会在区相关部门的大力支持与配合下，深入企业、走访基层，通过发放调查问卷、填写经营调查表和约谈企业等方式，对我区工业经济发展情况进行调查研究，现形成调研报告如下：一、我区工业经济发展情况近年来，区委、区政府通过采取政策扶持、项目调度、工作奖评等举措，实现了工业经济较好发展。2022年，全区工业实现增加值45.66亿元，增长15.3%；其中：规模以上工业完成总产值85.13亿元，实现工业增加值36.58亿元，增长15.3%

2、；区属25家规模企业实现利税2.42亿元，增长15.2%；区国税本级工业税收收入22万元，占区国税本级总税收收入的比重为83.7%，所占比重比2022年的70.6%提高18.6%；2022年末在地口径实有规模工业企业33家（区属25家，东辰集团6家，矿业集团2家），其中：自主创新型企业7家，同比增加2家；高科技企业5家，同比增加2家；2022年，全区实现工业增加值占全区gdp的比重为55.5%，比2022年的54.9%提高0.6个百分点。全区工业企业安置就业人员1.02万多人。较好地完成了市委、市政府下达的目标任务，荣获全市“经济运行综合考评”、“非公经济发展考评”和“目标管理考核”先进单位。

3、主要做了以下工作：（一）抓项目建设，增强工业经济发展的动力。通过突出重点，加强协调，优化服务，进一步推进了项目建设。宏泰钢铁总投资1.5亿元的50万吨高速线材生产线竣工，淘汰落后产能，实施环保配套，实现技术改造升级。振淮蓬帆投资1.2亿元，建设退城进园新厂区，占地80亩，棉花加工、纺纱、织布、pvc涂塑布四栋厂房18000平方米建成，设备安装基本到位，办公楼、食堂、宿舍配套设施5500平方米建成使用。金德实业投资1.2亿元退城进园项目，占地184亩，一号厂房9600平方米和总建筑面积5000平方米六层综合楼建成。（二）抓园区建设，聚集工业经济发展的合力。近年来，我区举全区之力加快园区建设。投入

4、资金6500万元高标准建设园区道路6公里，“三纵三横”主干路网基本形成，绿化、亮化等形象美化工程积极推进；投资4000万元的电网、水网升级改造工程已经完成；扩园工作全面启动，10平方公里规划编制待批。今年上半年，园区完成规模工业总产值6.2亿元、年产值500亿元的宝鑫新材料循环经济产业园项目顺利签约入驻。目前共有入园企业47家，53个项目投产或在建，功能完备、产业集聚、特色突出的现代产城一体化新型园区正在形成。（三）抓质量监督，激发工业经济发展的活力。实施“品牌战略”，组织企业申报“知名产品”和省级“名牌产品”，金德实业、振淮蓬帆等10家企业11种产品获得市级“知名产品”；淮河化工、凯盛重工2

5、家企业2种产品获得省级“名牌产品”，基中淮河化“美亚”牌锚固剂荣获中国驰名商标。（四）抓技术改造，培育工业经济发展的内力。一是以技改项目建设为切入点，加大工业投入力度。2022年，我区完成技术改造投资17.9亿元，同比增长45%，企业荣获产品及项目专利87项，新增高新技术产品13项。同正科技公司“kbf460/660（b）矿用隔爆型双电四回路风机控制器”项目，获得2022年第一批国家“科技型中小企业创新基金”立项支助；凯盛重工ebz255悬臂式掘进机、舜立机械szb730/132刮板转载机获安徽省自主创新产品称号；新增淮河化工为省级化学锚固工程技术研究中心（凯盛重工认定为省级煤矿掘进与运输装备

6、工程技术研究中心，目前全区有2家省级工程技术研究中心。二是大力实施品牌战略。引导企业重视品牌经营，搞好品牌策划宣传和名牌申报，努力打造拥有自主产权、竞争力较强的产业群体、骨干企业和拳头产品，不断扩大企业产品的知名度和影响力。全区现有2家企业3种产品获得了省级名牌产品；5家企业5种产品获得了市级知名产品。淮河化工“美亚”牌锚固剂荣获中国驰名商标。（五）抓环境优化，拓展工业经济发展的能力。一是制定“春风计划”，从今年起，区财政三年拿出1000万元，用于实施促进中小企业发展。【关于区工业经济发展情况调研报告】。出台了招商引资目标考核奖励办法、淮南工业园区投资奖励办法等一系列政策措施，从纳税贡献、新办

7、企业、招商引资、创优创新等方面对企业给予奖励。二是全力优化服务。区委、区政府领导多次到重点行业、骨干企业调研，召开现场办公会落实帮扶措施。区人大、区政协组织人员对企业技改、经济发展等工作进行专题调研，提出了宝贵的意见和建议。各职能部门加强了对工业企业的服务，去年共为区内企业争取上级各类扶持资金580多万元。三是加强政企联系。组织召开了全区工业企业联席会，并就会上收集到的27个问题及建议提出了解决意见，明确了责任部门，做到了事事有着落、件件有回音，企业满意度高，效果比较好。四是积极营造规范有序的市场环境。加快行政审批制度改革，严肃查处“三乱”行为，依法保护了企业的合法权益。二、当前我区工业经济发

8、展存在的问题我区工业发展虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒看到，2022年是极富挑战的一年。国际金融危机的影响，经济下行的压力，对中小企业的影响将超过大型企业；同时我区客观存在的一些不容忽视的问题，也在一定程度上影响了我区工业经济的发展。（一）工业用地紧缺，发展空间不大。我区区域面积在市内五区中本已偏小，这当中还有大部分区域属市区中心地带。而向南拓展区域为市府核心区，整体规划偏向于发展第三产业。淮南工业园存量土地也已不多，工业用地紧缺，发展空间受限，严重影响了招商引资，抑制了工业投入。土地制约成了我区工业发展的主要“瓶颈”之一。（二）企业融资难，发展内劲不足。虽然当前国家推行宽松的货币政策以

9、及适度宽松的信贷政策，但由于融资门槛较高，我区企业大多系中小企业，缺乏自我积累，融资实力薄弱，且部分企业土地是租赁的，缺乏贷款抵押前置条件，银行忌惮于企业的市场风险和信用风险，主要实施面向大企业、成熟企业的发展战略，导致了对成长型中小企业信贷的收缩；加之生产规模的扩大，加剧了企业资金紧张状况，企业普遍反映流动资金比较紧张，融资比较困难。（三）企业分布零星，缺乏集群效应。由于传统工业分布较为零星，直接导致现有工业布局缺乏合理性，且知名品牌相对较少，缺乏市场竞争力，难以吸引现有工业企业的上游或下游产业入区，很难产生产业的聚集效应，形成产业集群。三、加快我区工业经济发展的对策与措施2022年是实现“

10、十二五”规划的重要之年，也是攻坚克难、推动经济逆势而上的挑战之年。（一）把强化服务作为主要手段，努力营造工业发展氛围。一是要统一思想。以“加快经济发展方式转变”为主线，立足“工业强区”定位，着力加快产业结构调整和升级，突出发展重点，加快项目建设，扶持企业做强做大，培育新的经济增长点，走以城市化带动工业化、以工业化推动城市化的路子。二是要提振信心。虽然当前的挑战前所未有，但发展的机遇也是前所未有，我们应该充分看到发展的优势和有利的条件：其一，国家宏观政策支持的力度大。大规模的财政投入和低息贷款、宽松的货币政策和产业政策、优惠的税收政策，为企业的发展提供了机遇。其二，“两型社会”建设支撑力度强。【

11、关于区工业经济发展情况调研报告】。皖江城市带承接产业转移示范区规划获得国务院正式批复，泛长三角分工合作不断深化，借力合淮同城化、合肥经济圈及承接产业转移示范区等，我区优势得天独厚，机遇前所未有。其三，区域经济结构调整速度快。沿海不少产业正在向中部转移，我区制造行业、钢铁产业链正在不断拉长，节能减排、能战略正在催促新能产业加速发展，这都为我区调整产业结构、实现后发至上带来了难得的机遇。三是要形成合力。按照“十二五规划”要求，积极推进我区工业发展。首先，各职能部门要积极与上级对接，用活用足省市优惠政策，确保我区工业经济得到上级更多支持。其次，要全力服务企业。通过建立由区领导挂帅的联系企业制度、工业

12、项目调度考核制度等一系列制度和组织政企和企业间的联席会，第一时间掌握企业、项目的生产经营情况和我区工业发展各个层面的问题，并加以协调解决。（二）把培育产业集群作为主攻重点，不断提升工业发展质量。一是纵向拉长产业链。依托骨干企业，发挥自身优势，形成以大带小的完整产业链条。全力推进宝鑫（淮南）新型材料发展有限公司年产500万吨还原铁、30万吨海绵钛项目尽快落地，全力做好服务，使其早日建成、顺利投产、形成集群。二是横向延展产业链。引导区内能够配套的企业，在研发、生产、销售、服务等不同的领域搞好链接，形成一个骨干企业支撑带动、专业化生产企业配套的产业链条和经营网络。扶持一批有发展潜力的企业，着力在产业

13、配套、优势互补、集聚发展上下功夫，尽快构建形成配套完善、协作紧密、分工专业的产业发展体系。三是壮大中小企业群。一方面继续组织召开银政企座谈会，以项目为媒介，以政府为中介，向银行推荐企业，为企业发展争取资金。继续完善创业产业园，主动承接核心大企业的配套环节，提高本地配套率，实现产业配套的“内循环”，形成大小企业和谐共存的产业链发展模式。（三）把推动技术创新作为主要方向，持续增强工业发展动力。一是加大科技创新投入。积极扶持科技型中小企业，引导其加大科研投入，强化自主创新，提高核心竞争力。特别是积极支通霸蓄电池、宏昌科技等企业的技术创新中心，消化吸收先进技术，引导企业牢固树立“抓产品关键抓质量、抓质

14、量必须抓名牌、抓名牌就是抓发展”的理念，尽快提升自主品牌的竞争力和影响力。二是加强产学研合作。依托高等院校、科研院所和大型企业，推广引进先进技术，并促其消化、吸收和创新，指导利用高新技术嫁接改造传统产业，推动企业技术进步，形成一批具有自主知识产权的主导产品和先进工艺。支持有条件的企业组建研究开发机构，为企业申报市级技术中心提供扶助，重点发挥其科研优势，力争在优势产业的重点技术研发上取得新的突破，实现关键技术和工艺创新。三是强化人才支撑作用。牢固树立人才是 “第一资”的观念，高度重视人才引进和培养，加强高新技术人才、企业管理人才和实用技术人才队伍建设。特别是重视抓好企业家队伍建设，对贡献突出的企

15、业家，政治上给予鼓励，经济上重奖激励，在全社会营造关心企业家、尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围，努力形成激励企业家成长、有利企业发展的良好环境。（四）把节能降耗减排作为主要内容，努力创新工业发展模式。一是完善节能降耗减排的约束性目标体系。把强化政府责任、完善市场调节、严格依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证，将节能降耗减排的阶段计划和任务目标，落实到重点企业、关键环节，引导企业抓好节能降耗工作。二是加强新建项目准入管理。坚持环保优先，严格环境准入，项目优先考虑环境容量，企业优先考查污染指标，坚决避免引进高污染、高能耗项目。严控重点行业、重点企业污染排放，加快高耗能、高排放行业技术改造，尽快

16、淘汰落后生产工艺。积极推广应用一批实用性、针对性强的节能技术，优化生产工艺，挖掘设备潜力，提高设备的生产效率。【关于区工业经济发展情况调研报告】。三是加快实施循环经济。按照减量化、再利用和资化的原则，大力发展循环经济，从重点行业、重点企业、重点领域抓起，积极探索产业循环式组合、企业循环式生产、资循环式利用的成熟模式。同时加强“三废”综合利用，全面推行清洁生产，提高资利用效率，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，由数量型向质量型转变，不断提高经济运行的质量和效益，使经济实现积极增长、良性增长、和谐增长。（五）把项目建设作为主要抓手，大力强化工业发展支撑。一是开发储备一批好项目。在广泛了解、全面

17、掌握本地自然条件、区位优势、发展潜力以及所处的周边市场、资情况的基础上，精心策划和开发储备一批具有本地特色、技术水平较高、市场前景良好、能够激发客商投资欲望的重大优势项目，形成高质量的项目库。二是引进争取一批大项目。加强与东部地区的对接，谋划一批投资额度大、可研论证水平高、经济社会效益好、说服力强的新项目，争取挤进上级的计划盘子；注意收集整理重大项目信息，特别是世界500强、国内100强企业产业转移、资本扩张、产品配套的动态信息，加强跟踪联系，抢抓机遇争取，力争年内在引进争取大项目上实现新突破。三是建设、竣工一批新项目。年内，对淮河化工、南澳地毯退城进园项目，安丰生物科技、德玉宇玻璃、正锐钢构等工业项目，按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，不定期召开项目建设工作协调会，及时协调解决项目前期工作和项目建设中遇到的问题，形