美国1787宪法-高三复习讲解课件

1、课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。理解美国1787年宪法中体现的权力制衡原则。 比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。第二课 美国1787年宪法解读课标： 1、美国1787年宪法颁布的背景是什么？主要内容是什么？有什么影响？ 2、美国联邦制的权力机构。 3、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像,举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?那么书板上写着什么呢？1776年7月4日 JULY IV MDCCLXXVI 书板1776年7月4日 JULY IV MDCCLXXVI 美国独立战争图 费城纽约波士顿1775 来克星

2、顿枪声1777萨拉托加大捷约克镇英军投降（1781）美国1787年宪法年轻美国的窘境背景宪法原则：内容立法归国会司法归联邦法院行政归总统进步性 局限性制定：评价：实践：两党制的雏形驴象之争中央集权原则分权与制衡（核心）民主原则中央和地方的关系“联邦”紧迫性可能性制约权力、平衡利益中央权力加强中央权力构成探究:独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？ 今天的美国又实行什么样的政治体制呢？ 如何理解邦联制、联邦制？ 联邦制国家邦联制国家项目联邦邦联组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权国家权利高于邦联权邦联与联邦的区别背景： 1776年美国独立，建立邦联制 1

3、781年邦联条例规定：各州保留他们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任何规定。材料一 美国独立后，没有英国舰队的护航，美国的商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟束手无策。 材料一说明了什么问题？材料二： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的无权。 材料二反映了什么要求 ？年轻美国的窘境经济困难政局不稳1、外国商品占据美国市场2、海外贸易受挫3、没有统一的国内市场4

4、、收支失衡，外债巨额1、边境面临严重威胁2、国内社会矛盾尖锐松散的邦联体制松散的“邦联”体制年轻美国的窘境解决 问题颁布宪法 加强中央集权经济问题安全问题债务问题2、邦联制的美国遇到了哪些问题？（从经济、债务、安全三方面分析） 经济问题：无权制定统一关税，无力保护本国工业和本国商人的海外利益，国内商品流通不畅。 债务问题：财政收入少，无力偿还巨额债务。 安全问题：无权维持常备军来抵御外来威胁和镇压人民反抗斗争等。 一、年轻美国的窘境政治问题：邦联体制邦联制的松散和中央政府的软弱邦联政府面临的窘境？无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。无力解决大量债务无力维持常备军以解决内

5、忧外患安全问题：债务问题：经济问题：宪法制定的背景（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法， 行政，司法三权分立的学说。（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。可能性必要性孟德斯鸠三权分立学说英国思想家洛克最先提出。法国思想家孟德斯鸠加以完善。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”宪法理论来源美国之父华盛顿在独立战争的战火中，受命于美利坚民族危难之机，出任大陆军总司令；在邦联体制出现危机时，主持制宪会议制定1787年宪法，担任美国第一、二任总统，执政于合众国初创之时，二任引退，开创美国总统任期不超过两届的先例。 1、制定1787年9月费城召开的制宪会议2、内容1）确立联邦制

6、：联邦政府的权力大大加强，各州行政上保持一定的独立性。2）中央政府的构成最高行政权总统最高立法权国会 参议院众议院最高司法权最高法院1）时间：地点：二、制约权力、平衡利益的宪法联邦宪法2）制定该宪法的目的是什么？建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实.3）保留南方奴隶制美国联邦制的权力结构：各州联邦政府总统国会最高法院【行政权】【立法权】【司法权】中央集权保持一定的独立性权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期

7、权力1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权5、军事权 6、赦免权1、最高审判权 2、解释一切法律和条约内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院1787宪法第二款规定,众议院人数分配按照各州的人口数目比例分配，此项人口的计算方法，包括全体自由民包括有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人数目之外，再加上所有其他人口的五分之三。请回答：（1）其他人口指的是？（2）这一条款说明美国宪法有什么不足？将南方的黑人奴隶以3/5来折合计算南方的人口总数，一定程度上保护了南

8、方种植园主的利益，平衡了南方与北方之间的利益。通过材料 分析问题黑人奴隶明显的种族歧视的烙印3、 “三权分立的制约和平衡”即“分权与制衡”原则中央集权原则： 分权制衡原则： 民主原则： 最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归最高法院立法、行政、司法三权分立，互相制约 总统行政权国会立法权法院司法权总统和议会议员都由民选产生 选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前270张）就当选总统。各州选民选出选举人选举人团（538）总统总统选举美国大选知识 竞选总统的条件 美国宪

9、法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务时担任统帅 总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员 美利坚合众国宪法（1787年）美国的总统制总统制总统是国家元首和政府首脑，是国家武装力量的总司令，行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。总统直接组织领导政

10、府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。总统只向人民负责，不对议会负责。美国总统的权力1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。（）（）（）（）外交权人事任免权执法权、否决权军事权（不含宣战权,行使紧急状态权）特赦权知道他们的麻烦吗？ 尼克松总统1974年，美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。 前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查，遭众议院弹劾，但参议院未通过。差点被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座。美国国会的权力

11、1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（ ）（ ）（ ）国会实行两院制；参议院、众议院的选举规则；立法权归于国会，法律的实施经总统批准；国会拥有宣战权；参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；在职官员不得成为国会议员。联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（ ）（ ）（Supreme Court） 最高法院中的大法官任职是终身制的

12、。最高法院行使最高审判权，有权解释包括联邦宪法在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣布其无效。通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？政治制度三权分立制、总统制、共和制、联邦制总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享有一定的自主权。分权制衡立法权：国会行政权：总统司法权：联邦法院权力制约权力以达到平衡政府结构必

13、须使各个部门之间有适当的控制和平衡 -华盛顿参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会23多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统总统任命联邦法官白宫国会最高法院制约与平衡最高法院可宣布总统违宪体验探究一如果请你们设计一个方案，既要让大州满意，也能够照顾小州的利益。你们会拿出怎样的方案？体验探究三体验探究二如果请你们来调和“中央集权派”与“地方自治派”之间的矛盾，你们会如何调停？ 如果请你们充当“和事佬”，使南北双方各州都能皆大欢喜？你们会提出怎样的设想？联邦政府集中一定的权力，各州保留一定的自主权。在计算南方总人口时，黑奴按35计入。（5名奴

14、隶只等于3个人）国会实行两院制，众议院按人口比例分配席位；参议院不论大小，每州2席。 平衡利益的宪法结论： 人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施防止独裁政权的出现。 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”思考： 根据这句话，你能得出什么结论呢？4、实践：从“邦联”到“联邦” 中央和地方的关系1、依据：联邦宪法的实施2、措施：1）中央集中了财政、外交和制定各项经济政策权力总统和国会颁发了国会法令

15、和司法条例整顿货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策建立了国家银行2）各州保持一定的自治权3、作用：经济上： 形成全国性市场，促进资本主义的发展。军事上： 有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。政治上： 美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。持肯定态度的： 19世纪英国政治家威廉格莱斯顿认为美国1787年宪法 “是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”某学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”百家争鸣5

16、、评价持否定态度的：美国黑人领袖马丁路德金说：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”恩格斯说：“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？ 讨论先进性 ：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。局限性：没

17、有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。没有真正解决人权的问题：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。体现的也只是资产阶级的民主。 在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的独立性大州和小州：中央和地方：参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制小州；众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。南方和北方：没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾共和党民主党1816年19世纪后半叶最终形成两党制联邦党民主共和党民主党自由党19世纪30年代民主党共和党保守派民主派 解体1854年19世纪50年代三、两党制

18、的形成（驴象之争）形成过程：建国后不久特点： 政治选举非常频繁，且受两党操纵。 “驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”本质:维护资产阶级的根本利益“驴象之争”由来 “驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。源于德裔美国政治漫画家汤姆斯纳斯特的讽刺漫画。 民主党最早和驴子扯在一起是1828年杰克逊竞选美国第七任总统。当时对手批评他是“笨驴”，讽刺他主张“让人民统治”。杰克逊当选后，驴子的绰号一直罩在作风固执的他的头上。 1870年，纳斯特画了一头驴登在

19、哈泼斯周刊上，以讽刺当时北部反对内战的民主党人。这幅漫画加深了人们头脑中“民主党即驴子”的印象。驴子虽然笨头笨脑，却被民主党人视为既聪明又勇敢的动物。1880年，民主党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。 把大象与共和党连在一块则是纳斯特一手搞起的。1874年，他在哈泼斯周刊上画了一幅摔倒的大象，用它代表不满共和党总统格兰特执政的共和党选民。同年，共和党在国会中期选举中大败，纳斯特又画了一幅受困的大象予以讽刺。随后其他漫画家也纷纷用大象来代表共和党。有趣的是，被民主党讥讽为大而无当、华而不实、保守愚昧的大象，在共和党人看来，代表的却是尊严、力量和智慧。最后，共和党索性把大象作为自己的代表动

20、物。 一位老人和一位妇女展示帽子。驴子是民主党党徽形象。各为其主1787年宪法美国联邦政府立法权司法权行政权国会总统联邦法院总统制共和制 联邦制第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”美国总统制和英国君主立宪制有何异同？探究问题二项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统（议会）内阁不同点本质上都是资本主义政体，维护资产阶级的利益； 核心特征都是代议制民主； 都是资产阶级革命的产物相同点项目英国美国相同点 性质 原则议会的作用拥有最高立法权司法权独立不同点国家元首总统国王国家元首产生、任期、有无实权选举；4年；有；世袭；终身；无政府首脑总统首相政府如何产生总统任命议会产生国家的权力中心总统议会与政党制度关系政党与总统相结合政党与