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文档简介
1、当前影响社会稳定的突出问题和对策结合XX实际,根据整体社会形势,归纳起来,当前不稳定问题呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前主要表现在以下三个方面:1、信访形势不容乐观。一是涉及行业多,主体成分多元化。二是集体上访、越级上访呈高发态势。三是部分群众存在“不上访引不起领导重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态,越级上访、缠访、闹访,形成一种不好的惯性。2、影响社会稳定的结构性深层次矛盾和问题突出。一是这些年来,随着城镇化、工业化、产业化步伐加快推进,用地日益增多,因征地纠纷、征地补偿、拖欠征地款和征地款使用管理、私卖土地、土地租赁、土地承
2、包、宅基地纠纷等涉农土地问题,逐渐成为当前农村的热点和敏感的问题。二是农民群众的民主法制意识不断增强,但相应的行政管理方式和管理方法却跟不上,从而造成了个别地方党群、干群关系较为紧张;有些群众因法制意识不强,当自身的合法权益受到侵害时,合理要求反而以不合法的途径解决,有时与基层干部不依法办事交织在一起,使得矛盾更加复杂,更难处理。三是农村婚姻家庭、邻里关系等问题引发的纠纷仍然时常存在。四是特殊群体情绪不稳,活动频繁。3、利用互联网、媒体影响社会稳定问题也十分突出。个别小报记者围绕热点敏感问题大肆造谣煽动,容易给不明真相的群众造成思想混乱。以上诸多问题,究其深层次原因主要表现在:1、重视程度还不
3、够。个别镇村干部对矛盾纠纷调处工作认1识不够深刻,维护稳定的大局意识不强,职能作用很少发挥,易导致一些小问题发展成大问题。2、信息不灵。有的村没有认真开展矛盾纠纷排查调处工作,对矛盾纠纷动向掌握不够,对带有普遍性、倾向性,容易引起群众集体上访的问题没有做到早发现、早介入、早处理,往往是上级反馈回来才知道相关情况,造成了工作的被动。3、思路不活、办法不多。当前,群众反映的问题,引发的社会矛盾越来越复杂,在解决问题时,习惯沿袭老办法、老思路,而不能积极想办法、出思路,创造性开展工作,导致一些比较简单的问题,越来越复杂,加大了问题的处理难度。5、配合意识不强,力量整合不够。主要表现在需要多个单位参入
4、处理问题时,有些单位不是积极参与、主动配合,而是能推则推,能躲则躲,互相“踢皮球”,给矛盾化解造成了被动。针对上述农村和谐稳定方面存在的问题及其表现,要搞好农村社会稳定工作,建议从以下几方面工作入手。1、加强基层基础工作。维护农村社会稳定,关键在加强基层基础工作,构建起人防、物防、技防和人民、行政、司法调解“三位一体”的工作网络,扎实开展平安创建活动。2、健全各项制度。一是努力推进民主决策,凡是涉及村民利益的重要事项都要按“一事一议”的要求,提请全体村民或村民代表大会讨论,按大多数人的意见作出决定。二是切实搞好村务公开工作,凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题都应向村民公开,接受群众参与监督
5、,增强村务公开的透明度。3、完善体制机制。一是要进一步健全矛盾纠纷排查调处、信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制2度,形成完善调处网络和工作机制。二是要对特殊群体的诉求有一个明确的处置机制,改变死看硬守的现象。三是对极少数别有用心,以上访为幌子借机闹事的违规违法人员,要依法处置,真正做到对群众有理有序的信访,想法设法帮助解决;有理无序的,先变无序为有序后,认真加以解决;无理无序的依法处理。4、开展好专项治理。一是组织政法部门适时开展严打整治斗争,对影响农村社会稳定和人民群众安全感的犯罪,要始终保持严打态势。二是发挥综治成员单位职能作用,依法严惩严重侵害农民利益的犯罪行为。三是集中整治突出的治安问题,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,使广大农村群众不断增强安全感。四是打防并举,标本兼治地开展刑事犯罪预防工作,最大限度地遏制和减少犯罪发生。5、营造好舆论氛围。围绕提高“安全感”和“知晓率”两大指标,不断丰富宣传载体,创新宣传形式,扩大宣传范围,采取广播、传单、印制广告牌、制作电话彩铃等形式,进一步扩大宣传,为农村和谐稳定创造良好的舆论氛围。6、发展好农村经济。这是化解农村社会矛盾的治本
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