工程建设领域突出问题专项治1

1、AAAAAA邵东县审计局工程建设领域突出问题专项治理3年工作情况和经验总结报告一、基本情况从2009年开展工程建设领域突生问题专项治理工作以来至2011年底，我局共对已投入资金5274（附件1）万元的6（附件1）个政府投资项目实施了审计或审计调查，发现5（附件1）个项目存在不同程度的违法违规行为，占审计项目总数的83%;查由违法违纪金额884（附件1）万元，占审计资金总额的16.76%;通过审计，核减工程价款884（附件3）元，相当于相关项目总投资金额的16.76%,挽回损失、节省工程投资884（附件3）元，相当于相关项目投资总额的16.76%;从机制制度管理等方面提由了6（附件3）条审计意见

2、与建议，有6（附件3）条（约占100%）被采纳，促进有关部门建立健全规章制度8（附件3）余项。受理举报及核查情况0件，立案0（附件4）件，查实0（附件4）件。给予党纪政纪处分0（附件4）人，移送司法机关0（附件4）人，给予组织处理人数0（附件4）人。二、审计发现的主要问题从审计发现的6（附件1）个违规项目情况看，主要表现为以下方面。（一）工程建设项目投资决策方面存在的问题。.项目决策不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.不符合国家中长期规划和区域规划、专项规划。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.违反国家产业政策、行业准入制度和

3、环境保护政策。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。（二）城乡规划和环境保护方面存在的问题。.城乡规划编制、修改和审批不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.未按规划内容实施、擅自变更规划内容。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.违规调整房地产开发用地容积率。在审计的0（附件1）个项目中，有（附件2）个项目存在此类问题。.违反环保政策，不严格执行环评制度，超标排放或破坏生态环境。在审计的6（附件1）个项目中，有0个项目存在此类问题。.破坏生态环境和人文自然遗产。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）

4、个项目存在此类问题。6.挤占挪用排污费等环保资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。（三）国家土地、矿产资源保护等相关政策执行方面存AAAAAA在的问题。.违反土地保护政策，违规用地。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。涉及土地0（附件2）亩。.擅自改变土地用途或闲置弃荒。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。涉及土地0（附件2）亩。.未按规定征收、管理和使用土地由让金和矿产权由让费。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（

5、附件2）万元，占审计发现问题金额884的0%。.违反产业政策，投向产能过剩和落后产能行业。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.征地拆迁资金管理、使用不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。6.套取、挪用、截留、克扣拆迁补偿资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。（四）工程建设管理方面存在的问题。.违反基本建设程序，未批先建。在审计的6（附件1）个项目

6、中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.违规转包、分包。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。如XXXX（案例）.未按照规定招标。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.招投标程序不合规在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.虚假招标、围标串标或排斥潜在投标人。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.无资质招投标代理、咨询机构提供虚假服务。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目

7、存在此类问题。.借用他人名义承揽工程或倒卖资质。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.设计、施工、监理工作不到位，存在质量缺陷和安全隐患。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.项目管理制度不健全、执行不到位。在审计的6（附件1）个项目中，有2（附件2）个项目存在此类问题。.未严格按照批复设计施工，变更索赔不合理。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.工期延误影响工程进度。在审计的6（附件1）个AAAAAAAAAAAAAAAAAA项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.未严格履行监理、检测和验收职责。在审计的

8、6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。（五）物资采购和管理使用方面存在的问题。.未按照规定程序采购材料设备。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.关联单位层层加价或其他形式侵占建设资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.材料设备不符合设计要求，以次充好、以假冒真。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.采购验收结算手续不完善。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。

9、.材料设备储存管理混乱，资产损失、闲置浪费。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。（六）资金管理和投资控制方面存在的问题。.资金来源不合规。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。）.配套资金不到位。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.财务制度不健全、账务管理混乱。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题。.相关部门滞留、闲置建设资金。在审

10、计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.严重超概算。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%;.未严格按合同办理支付结算。在审计的5（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.转移、挪用、侵占建设资金。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.虚报、冒领、关联交易等手段套取工程建设资金。在审计的6（附件1）个项

11、目中，有5（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。.形成“小金库”，私分国有资产。在审计的6（附件1）个项目中，有0（附件2）个项目存在此类问题，涉及金额0（附件2）万元，占审计发现问题金额的0%。（七）严重违法违纪问题。我（厅、局、办）在上半年专项治理活动中移送司法、纪检监察机关重大违法案件线索0（附件3）件，涉案人员0（附件4）人，已给予党纪政纪处分0（附件4）人。1.国家工作人员利用职权插手干预规划项目审批、招标投标、土地审批和由让以谋取私利甚至索贿受贿。2.其他问题。三、问题产生的主要原因施工单位高估冒算，序列工程支由，四、审计建议加强对施工单

12、位工程造价结算人员的管理，五、经验做法（一）如何利用审计手段有效查处违法违规问题。XXXX（二）近一年来由现的新问题，违法违规的新手段。XXXX（三）对专项治理工作的意见。1、实行垂直管理体制，不受地方政府领导干预，2、增加编制，引进专业技术人员，充实专项治理队伍3、保证专项治理工作经费出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论

13、其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑思纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之日能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时,每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜