君主专制政体的演进与强化（共35张PPT）

1、 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌 打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼？其中最主要的是解决什么问题？ 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝的烦恼忠 奸 难 辨腐 败 难 治官 吏 难 选地 方 难 管亟待解决的问题：1、君权与相权2、地方制度3、选官制度4、监察制度 第一单元 古代中国政治制度 第3课 君主专制政体的演进与强化课标:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。君主

2、专制政体的演变与强化地方行政制度的演变(中央和地方)中央官制的演进(皇权与相权)选官制度变化知识结构把握四条线索监察制度变化史料链接：司马迁在史记秦始皇本纪中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立

3、，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 但到宋朝，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。 明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？材料阅读与思考：思考:汉至元如何加强君主专制,解决皇权与相权之间的矛盾的?君权和相权1、秦朝：宰相、丞相帝王助手2、汉代帝相矛盾的发展（1）汉初，丞相位尊权重（总理大臣）（2）

4、汉武帝削弱相权频繁更换丞相设“中朝”对抗“外朝”汉武帝君权和相权 汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。姓名离任原因任职时间窦婴免职年月许昌免职年月田蚡去世年月薛泽免职年月公孙弘去世年月李蔡畏罪自杀年严青翟畏罪自杀年月赵周下狱死年月石庆去世年月公孙贺下狱死年月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死年年决策机构执行机构汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图皇 帝尚 书 令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九

5、卿 中朝（亲信）外朝3、唐代：三省六部制执行皇 帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等政事堂草拟审核尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税议政唐朝中央行政机构示意图皇 帝门下省尚书省中书省（起草政令）（执行 政务）（审核政令）吏部户部礼部兵部刑部工部特点：三省六部的运转机制 三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率。 相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了： ( )A施政观念上的民主追求 B剥夺相权的创新设计C行政运作程序的有效制衡 D弱化君权的重要进步C4、宋代：（1）设中书门下（政事堂），行使宰相职权。

6、（2）增设“参知政事”为副相，分割宰相的权力。王安石(1069年任参知政事)枢密院参知政事副宰相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使分行 政权皇帝二 府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权宋代中央政治制度古代中国君主专制的演进(秦到明) 朝代秦汉隋唐宋明措施中、外朝制完善三省六部制度分割宰相的行政、财政和军政大权废除丞相制结论总体上说，君主通过调整中央官制,皇权不断强化,相权不断削弱，。开创皇帝制度三公九卿制度 A官员地位越来越低 B皇权不断加强 C封建等级制度不断强化 D古代礼仪不断发展完善(2008湖北武昌)观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期

7、大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是 ( )答案：B下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是 ( ) A唐代中央官吏日渐增多 B唐代以分散相权而保障君权 C唐代尚书省权力最大 D太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部皇 帝御史大夫丞 相太 尉皇 帝门下省尚书省中书省工部吏部户部礼部兵部刑部答案：B唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 A施政观念上的民主追求 B剥夺相权的创新设计 C行政运作程序的有效制衡 D弱化君权的重要进步C中国古代王朝的监察制度古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人

8、都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。中国古代监察制度二、监察制度的演变1.演变A、秦朝：中央：B、汉朝：地方：御史大夫（州）刺史C、：以后历朝历代都有监察机构设置 唐-御史台；宋-提点刑狱司；元-监察御史；明-厂卫特务.未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。目的：为了加强中央对地方的控制2.评价地方：监御史中央：御史大夫 中国古代封建王朝为维护统治秩序，保证国家机器的正常运转，设立了一套

9、较为完整严密的监察制度。结合秦汉至宋元的历史回答下列问题：（4）综观上述演变，你认为中国古代监察制度有何特点？不能从根本上解决政治腐败问题的原因是什么？特点：监察范围从中央扩展到地方，监察程度越来越严密。原因：封建专制制度。下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是A、唐代 B.宋代 C.元代 D.明代B三、选官制度的演变世官制察举制科举制时间 方式依据 局限贵族血缘考试成绩世袭自下而上推举（以官举士）分科考试，择优录取八股取士束缚思想夏商西周汉武帝确立察举制魏晋时发展九品中正制隋清德才、孝廉-门望 是世界各国中所用以选拔真材之最古最好的制度，西方人把科举

10、制度称为是“中国第五大发明”孙中山如何全面认识科举制？下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征以官举士，百 姓不得参与。九品中正制德才门第自下而上推举（以官举士）选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 选官制度建立的（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。 选官制度皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数

11、。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 思考：察举制有哪些缺点？（1）容易任人唯亲；（2）操纵在世家大族手中；（3）难以选拔到真正的人才。 材料一：（唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰： “天下英雄，入吾毂（牢宠、圈套）中矣。” 王定保唐摭言材料阅读与思考 材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 日知录集释 材料三 美国学者威尔杜兰在其宏篇巨著世界文明史中，盛赞中国古代的科举制度是“人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、令人赞赏的方法。科举制度可与四大发明

12、相媲美。” 结合所学知识， 及上述材料评价科举制（积极和消极）？积极：破除了世家大族垄断官场的局面（就其方式而言）保证了行政人员来源及文化素养，有利于效率提高（内容具有一定的公平公正性（就其依据而言）促进了社会重学风气的形成局限：（明清）缺乏进取及创新（就考试内容而言）实质是政府将官员的选拔权收归中央（就其本质而言）清末科举制严重阻碍了科学文化的发展评价科举制度是世界各国中所用以选拔真材之最古最好的制度，西方人把科举制度称为是“中国第五大发明”孙中山钱穆在评论中国古代某制度时说，“它可以培植全国人民对政治之兴味可以团结全国地域于一个中央之统治。”这一制度是： （ ）A郡县制 B察举制 C科举制

13、 D行省制C思考:秦汉至元如何解决中央和地方关系?地方行政制度是如何演变的呢? 汉高祖刘邦郡国制 郡国并行制为西汉初实行的一种政治制度。但由于时间一久，封国势力逐渐坐大，形成尾大不掉之势，中央难于驾驭。故在文帝时，贾谊曾建议削弱诸侯；至景帝，晁错更进一步提议削减诸王封地，由是诸王起兵叛乱反对汉室，史称七国之乱。及后景帝派周亚夫平定叛乱，诸王被杀。自此，景帝将王国军政大权、官吏任免权全归中央，分封王国名存实亡。 “斑马式”的省级组织黄仁宇历史是复杂的。有时吸取前人的历史教训会导致新问题的产生。下列史实能佐证这一看法的是： （ ）A、秦二世而亡，汉推行郡国并行制 B、秦二世而亡，汉启用布衣将相C、

14、隋二世而亡，唐广招贤才知人善任 D、隋二世而亡，唐实行宽简舒缓法令A1、秦汉唐宋的地方行政区划（1）秦代：郡、县（2）汉代：汉初郡国并行汉中后期州、郡、县（3）唐代：道、州、县（4）宋代：路、州、县行省的设置地方行政区划2、元代的行省制1）内容：2）行省与中央的关系十行省两单列：腹里（山东、山西、河北）、 宣政院（西藏、川青部分地区）重大民政事务呈报中书省军政报枢密院不能擅自更改赋税征收制度定期觐见述职省官互迁受到中央政府的节制监察机构监督（御史台）元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司4、行省设置的意义：（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系，巩固了统一的多民

15、族的国家。 （2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。朝代西周秦朝汉唐宋元措施初期实行郡国并行制度,汉中后期实行州 郡 县道、州县三级制路、州、县三级制行省制度结论二.古代地方行政制度的演变:中央不断调整地方行政制度，中央权力不断加强,地方权力不断削弱。分封制郡县制分封制与郡县制、行省制的异同分封制郡县制行省制不同点地方统治者的权力大小及其产生方式实行的后果相同点实行目的制度范畴诸侯具有相对独立性;权力和地位世袭完全听命于中央,不具独立性;由皇帝、中央任命，不得世袭起初有一定积极作用，但最终导致战乱割据。有效地加强了中央集权，维护了国家统一为了加强对地方控制，维护统治都是古代重要的地方行政制度君主专制政体的演进与强化政治制度演进特点皇帝制度中央制度地方制度监察体制选官制度皇权不断加强，相权不断削弱中央加强对地方管理，中央集权，地方削弱小结：从秦汉至元中国古代政治制度演变特征中、外朝制三省六部制增“参知政事”行省制度世官制察举制科举制巩固：“天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下。”下列关于嬴政改“王”而称“皇帝”的说法，不正确的是 A具有神化皇权的意图 B表明嬴正要效法古代有道明君 C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义的倾向B巩固：李斯曾说过，“主独制于天下而无所制也”