在科学发展观指引下创建农村环境文化

1、在科学发展观指引下创建农村环境文化摘要：农村环境文化建设在社会主义新农村建设中具有重要地位，为此应做好以下三点：全面进行环境保护宣传，加强环保教育；将“善治”理念引入农村现行体制改革中；发展生态农业和循环经济。关键词：农村环境文化；现状；理论依据；对策一、环境文化概述环境文化是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态，包括社会的政治结构、经济结构以及科学技术、文学艺术、道德、宗教和生活方式等文化领域的建立起来的人与自然和谐发展的文化。从结构上说，环境文化包括表层环境物质

2、文化、中层环境制度文化和深层环境精神文化三个部分。二、我国农村环境文化建设现状及必要性分析农业生产资料的使用不合理（如过量使用化肥、农药、农膜等）、随处堆放垃圾、乱倒脏水，造成农村环境污染，乡镇企业、城市污染转嫁等也造成了严重的农村环境污染。这不仅危害着农民的身体健康，而且制约了农村经济发展，使农作物因污染品质下降、减产甚至绝收；此外也使近年来农村环境纠纷日益增多，成为影响农村社会稳定的新因素。我国目前环境管理体系不适应农村特点，相关公共服务体系改革失当，激励错位。我国的环境管理体系是以城市污染和工业污染防治为目标建立起来的。目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点：环境立法缺位，农村环境管理

3、机构匮乏，环境保护职责权限分割并与污染的性质不相匹配，基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国最新制定的固体废物污染环境防治法中虽专门提到了农村环境问题，但并无针对性条款。其余有关法律法规，如环境保护法、水污染防治法等都缺乏对农村环境特殊性的考虑，更没有规定农村环境问题的条款，在一定程度上不适合农村环境治理。如：目前对污染物排放实行的是总量控制制度，只对点污染源有效，对以农村为主的面污染源意义不大。另外，一些公共服务机构（如：农业推广系统）在改革中不当市场化，造成公益职能丧失，加重了农村的各类污染。本来农村是文化与自然、文化价值与自然价值相互渗透的地方，农村环境更适合于学生去亲近大自然，去开展

4、环境教育工作，但由于学校与政府之间脱离，环境教育工作开展和渗透不完善，没有形成良好的宣传工作机制，使学生、村民对环境问题了解滞后、环保意识薄弱。城市地区的大量物质需求来源于对农村环境资源的剥削，反过来又将污染处理设施等向农村政策性转嫁。城市的环境质量提高了，农村的生态环境却遭到了破坏。发达地区与不发达地区、穷人与富人、社会各阶层的环境不公平现象时刻都存在着，然而农民在这方面却缺乏意识，不懂得如何利用权利保护自己的家园。三、农村环境文化建设的理论依据中国传统文化中最早的人与自然和谐思想的最杰出代表是“天人合一”观。“天人合一”思想代表着中国传统的人生精神，意在追求人与自然界的统一。儒家认为“天地

5、生万物”，主张“仁民爱物”，由己及人，由人及物，把“仁爱”精神扩展至宇宙万物。道家把自然规律看成是宇宙万物和人类世界的最高法则，认为人与自然的和谐比人与人的和谐还要崇高快乐。佛家认为万物都是“佛性”不同的体现，所以众生平等，万物都有生存的权利。儒、佛、道在人与自然和谐的观点上是完全一致的。党的十六大以来，我们党提出了科学发展观、构建资源节约型、环境友好型社会以及建设和谐社会的理念，这是对社会主义生态文明的一种呼应。贯彻科学发展观的要义之一就是推进生态文明建设。胡锦涛总书记在2007年3月12日中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中，他又明确要求：要在全社会大力进行生态文明教育。十七大第一次将生态

6、文明建设作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一写入党代会的报告中，不仅将生态环境问题的认识和解决提升到社会文明发展的高度，而且也使生态文明的发展由学术研究领域真正进入到政治实践领域。我们今天要建设的和谐社会，是一个生产力不断得到解放和发展，人民的物质生活不断得到满足，精神文化不断得到提升，全体人民各司其职，各得其所而又和谐相处的社会，这种“和谐相处”是建立在人与人、人与社会、人与自然和谐相处的基础之上的。我们今天的环境文化建设，正是和谐社会的价值诉求。另外，党在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的目标要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是一个全面、综合和科学的

7、范畴，是一个城乡互动和人与自然和谐发展的问题。因此，建设农村环境文化是建设社会主义新农村，统筹城乡发展的重要内容和必然选择。四、建设农村环境文化的对策通过建立农村环保协会、定期聘请专家讲课等形式，在全民意识中牢固树立以下观念。生态伦理观科学发展观、和谐社会的提出，人和自然关系被提升到了政治性高度，这也表明政府和社会开始更加关注环境，更加下决心改变生态环境逐步恶化的局面。在这样的社会背景下，也相应要求我们反思过去的行为，树立新型生态价值观自然界是有价值的。我们必须像爱护自己的生命一样去爱护他们，只有这样人和自然才能永远和谐共处，社会主义新农村建设才能落到实处，人类才能真正实现“和谐社会”。生态权

8、利的正视生态权利（又称自然权利）是指：一是人类应该尊重生物生存的权利；二是人类应该尊重生物自主的权利；三是人类应该尊重生物生态安全的权利。生态权利是确立自然的名分，保护自然的生态效益具有重要作用：首先，正视生态权利有助于恢复自然生命的价值和利益；其次，有利于改变人与自然的关系，特别是人对地球生态系统的关系。因为，人与自然的关系不仅仅是利用的关系，更重要的是共存共荣、协同进化、相互依存的关系。生态正义的追求如挪威生态哲学家阿伦奈斯提出的：“一个绿色社会，在某种程度上不仅要解决生态可持续问题，而且要保证和平与大部分的社会公正”。生态正义是一种崭新的生态智慧，它的出发点不再是仅限于人与人，人与社会这

9、两种关系上，而是建立在“人自然社会”这样一个循环体系中。它首次将道德、良心、公正等范畴扩大到整个自然界。生态正义的观念就是用生态正义的一般理论原则去协调、处理各种利益主体在生态问题上的利益关系，使之保持均衡性、对应性。从国内的状况来看，我们也遭受到了生态正义问题的困扰，具体来说就是社会不同地区、不同阶层的生态利益和生态责任关系并没有理顺。这对于社会的稳定和生态环境的根本改善产生了很大的负面影响。尤其在广大农村，培养他们的维权意识，教会农民怎样维权十分重要。确立代际公平观代际公平是指人类在世代延续的过程中，既要保证当代人满足或实现自己的需要，还要保证后代人也能够有机会满足他们的利益需要。农村的污

10、染具有隐蔽性、潜伏性、污染面广等特点，因此，有必要用代际公平观去指导人们的各项活动，尤其是农村规划、建设以及制定各项制度。“环境善治”是近十多年来国际上倡导的改革环境管理方法的理论和政策体系。2002年南非可持续发展世界首脑会议约翰内斯堡宣言中就强调“良好的管制对实现可持续发展目标至关重要”。环境善治理念的主要思想是要在环境保护中充分发挥相关各方面的作用，并充分利用法律、行政、经济和社会手段改变环境保护仅由政府（特别是仅由环境保护部门）独立举办并过分依赖行政手段的局面。环境善治的道德手段有：有效的法律、有权威或有效率的政府、政府与企业的伙伴关系、政府问责制、下放权力、发挥社会机制的作用、公众参

11、与环境管理、环境信息公开等。我国农村现行体制应朝以下几个方面发展。农村政府领导者要树立正确的政绩观必须将农村环境质量变化和农村环境保护工作作为党政领导政绩考核内容之一，激励各级农村干部牢固树立可持续发展的战略观念。保障农民的环境权益保障农民的环境知情权、监督权和参与权，使农村环境保护成为社会主义新农村民主法制建设的重要内容。健全和完善环境保护的法律法规“十一五”期间国家制定的固体废弃物污染防治法专门提出了农村环境问题，但该法规中没有针对性强的条件，应修订以促进有关政府部门加强乡镇方面工作和为基层职能部门提供法律依据。另外，应抓紧制定全国农业生态环境保护条例以及农村畜牧业管理条例和农村环境保护法等针对农村环境的法律法规，以促进农村环境文化建设。在农村推广包括秸秆、薪柴、沼气以及太阳能、风能、地热能等农村能源综合利用技术，绿色食品生产技术以及农业生态环境科技知识参