毛概实践论文南京地区水污染调查

1、负责学生姓名学号所在院系专业手机号码指导教师2015年9月1日毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论暑期实践 院系： 组长： 实践时间：2014年暑假南京地区水污染调查一、调查背景随着经济的发展，生态环境会随之恶化。这几乎成了所有国家的通病。日本在五六十年 代就发生过水俣病事件和四日市哮喘病事件，伦敦也曾面临光化学烟雾的困扰。如今，欧美 日等发达国家所面临过的或正在面临的环境问题正发生在中国身上。与空气污染，PM2.5的“异军突起”不同，中国近数十年一直饱受水污染的困扰。1972 年，周恩来总理批准成立官厅水库水污染治理办公室，说明中国在七十年代以前就面临比较 严重的水污染问题。尽管国家从七

2、十年代便为治理水污染而不懈努力，但水污染的状况依然 严峻。2 007年以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，则标志着中国进入了水污染密集爆 发的阶段。近年，国家加大了治理环境污染的力度，党的十七大也提出了建设生态文明的理 念，然而中国的环境污染状况仍然只能用“局部好转，整体恶化”来描述。水不光是人们日 常生活的必需品，也可以看作工农业生产的重要原料和生态系统的重要参与者。水污染直接 威胁中国粮食产量和部分河流生态链的存亡。我们可以认为，水污染问题的危害甚至超过能 拍摄出堪比好莱坞特效的新闻照片的雾霾问题。南京市是中国经济大省江苏省的省会，长江三角洲的重要一角。尽管和上海、杭州相比 经济上稍显逊色

3、，但在中国经济领域中仍扮演着十分重要的地位。但是高速的经济发展也造 成了一定的环境问题。作为南京大学的学生，就我们的个人切身生活体会而言，可以明显的 感受到雾霾等环境污染给人生活带来的不便。比如每至初冬阴霾蔽日，鬼影憧憧。市民效仿 回教徒，以布掩面。老汽车站和军区总医院旁的小河“绿”波荡漾，闻者掩鼻，令人对南京 市的环境状况深感担忧。从地理位置上看，长江南京段是全国乃至全世界繁忙的航道，过往船只给长江水质带来 严重的影响。南京距离频繁发生蓝藻爆发事件的太湖和重要水道京杭大运河都不到200公里。 先天的地理位置就对南京的水质带来不利的影响，更不用提长三角地区发达的工业所造成的 水污染。查阅以前的

4、报纸，我们不难发现许多有关南京水污染的负面新闻。比如2005年南 京市著名旅游景点玄武湖蓝藻爆发，南京市鼓楼区居民用水抗生素阿西莫林超标，秦淮河水 污染严重等。作为在南大学生，我认为我们有必要借着暑期实践的契机对南京水污染状况进 行调查，初步了解水污染的成因，探寻解决水污染的方法。由于我们不是环境专业的学生， 专业知识有限，所以本次调查活动将侧重点放在与我们切身相关的水污染对普通百姓生活造 成的影响方面。二、活动内容1、通过互联网和图书馆查阅有关中国和南京地区水污染相关资料，阅读相关学术论文。 分析南京地区水污染状况。并与全国普遍情况对比，找出其中异同点。2、实地走访南京地区重要水域。由于南京

5、地区面积庞大，本组人手不足，只对具有代 表性的水域进行考察，具体为长江南京段，著名旅游景点秦淮河与玄武湖。观察水质和水域附近环境。由于本组成员不具备相关技能和实验条件，仅以直观感受对水质 进行评判。我们会更详细的观察研究水域附近的环境。具体分析以下内容：A、附近工厂数量种类排污状况；B、附近居民多寡；C、附近生态环境。尽可能的客观评估被调查水域水质好坏，分析其附近居民生活的影响，并尽力找出对水质产 生负面影响的因素。3、世界各地对治理水污染采取了各种各样的方法。西方国家在20世纪上半叶也面临着 严重的环境问题，我国在治理太湖、巢湖蓝藻爆发，松花江水污染也积累了相关经验。专家 学者也撰写了大量的

6、论文研究如何治理水污染。通过互联网和图书馆查阅相关资料，评估这 些方法对南京的借鉴意义找出能够有效治理南京水污染的方法。4、治理水污染需要投入大量人力物力，并对地方经济发展产生不利影响。只有国家力 量才能完成这一任务。我们必须制定相关法律保障水污染治理工作的顺利进行。研究中国相关环境保护法律。中国治理水污染是否真的做到了有法可依，有法必依，执法必严，违法必 究？治理环境污染的阻力又在哪里?5、治理环境污染尤其是水污染关系到每个中国人的切身利益，我们可以说治理环境污染 人人有责。民间团体在治理污染的过程中对国家力量起到了很好的补充作用。近年新出台的 公益诉讼法对民间团体监督高污染的无良企业尤其到

7、了怎样的影响？三、调查目的1、通过此次调查了解南京地区水质如何；2、水污染对普通百姓日常生活的影响；3、尽可能找出对水质产生负面影响的因素，尽力找出水污染的元凶；4、对于水污染现状人们有没有什么正确可行的防治保护措施？其他地区的成功经验对南京 有何借鉴意义？5、国家出台了哪些法律法规防止水污染？新修订的环保法有什么变化？对南京治理水 污染有何意义？四、调查过程A、长江南京段本组成员在南京下关码头（中山码头）和燕子矶公园进行水质观测发现近岸水质明显比 江中心浑浊许多有肉眼可见的悬浮物。这说明两岸水流速明显比江中心要缓慢导致污染沉积 现象明显。中山码头附近还有数处重要的大型码头平日里船只密集。水质

8、比较浑浊并有明显的汽油 味。这说明轮船对水质污染产生了很不利的影响。我们还发现有来自于上游的漂浮物和各种 各样的垃圾。尤其是难以降解的白色塑料垃圾。中山码头附近鲜有濒江的居民区。水质污染 并不对居民生活产生多少影响。但是船只轰鸣声闻数里，不知夜间辗转反侧者作何感想？ 燕子矶公园附近水质远比中山码头区要好得多。但水色仍显浑浊，可以明显的感觉到比 较多的悬浮颗粒，对于一个主要航道而言，这样的水质已经很不错了。江上船只较多但不拥 挤，作为公园一部分无伤观瞻。燕子矶公园附近居民区众多。傍晚前来公园散步的人很多， 我们尝试与10位路人闲聊，无人对此地的水质提出异议。B、玄武湖玄武湖是南京市著名景点，历史

9、悠久。然而近十年内却频发水污染事件，2005 年蓝藻爆发 另许多市民记忆犹新。小组成员经查阅资料发现有众多关于玄武湖水体污染的学术论文。 大部分学者都认为玄武湖主要问题是富营养化超出了湖体的自净能力，引起浮游生物大量繁 殖，导致水体溶解氧量下降，水质恶化。外援入湖沟渠是玄武湖的主要排污口。大量生活污 水、雨水等都通过该渠道进入户内。生活污水经入湖沟渠进入玄武湖是主要的污染方式。而 玄武湖主要收纳锁金村和紫金山地区的生活污水。此外，湖面降雨，湖内外公厕餐饮等也带 来了一部分污染。小组成员实地走访发现，玄武湖位于南京市的市中心，是重要的旅游景点。附近餐饮娱乐设 施较多，居民区也很多，游客密集产，生

10、了大量的生活垃圾。玄武湖北部和西部水质较清没 有异味。南部居民区众多，水质较混，部分地区可以见到死鱼和生活垃圾漂浮。总的来说玄武湖水质不错，经过数年治理，水质有所改善。玄武湖公园附近水质最好，但部 分地区污染严重，甚至可以见到直接通入玄武湖的生活污水排放管道。玄武湖附近没有任何 工业设施不会造成直接的工业污染。生活污水是玄武湖主要污染源。我们日常生活中产生大 量的磷、氮会引起水体富营养化。C、秦淮河秦淮河是南京地区主要河道，是长江的支流。为南京城生态功能的协调运作发挥着不可替代 的作用。由于其分布于南京城区和市郊，起着绿化、泄洪、排污等各类不同的作用。作为南 京的母亲河秦淮河，其污染历史甚至可

11、以追溯往前上百年，在城市的发展进程中，居民 无疑成为日益严重的污染源，生活废水对城市污染的程度不亚于工业废水的污染。而工业发 展在获得经济收效的同时很难会去考虑到长远发展，排污而不治污成为企业获取利益的铺路 基石。随着流域内经济社会的快速发展，秦淮河流域水质遭受较为严重的污染，水环境质量 较差，20世纪60年代以前能够作为饮用水源的水质，现在已经不存在，据2010年水质监 测资料统计分析，秦淮河干流，各条支流和圩内沟河水质都在W类以上，其中劣V类水质的 河道长度约占流域河道总长的30%。造成水质污染的污染源有点污染和面污染两个方面，点 污染有4个重点地区，即南京市主城区、江宁、溧水、句容三个区

12、、县、市所在地的居民生 活和工业生产排出的污水；面污染是流域内150多万亩农田使用的化肥、农药和乡村工业产 生的污水，初步统计2010年排入秦淮河流域的污水约3.5亿吨。我们实地走访发现秦淮河景区水质较好，但是下游部分地区水质比较浑浊，甚至可以看 到零星的死鱼。南京市中心河段人口密集，会产生大量的生活污水。市郊存在大量的农田。 农业废水有时会直接排入秦淮河。我们时常会发现下图的情况。水体营养富集，超出环境承 载能力。导致浮萍和水葫芦大量繁殖，堵塞河道。经查阅资料发现，经过治理秦淮河尤其是内秦淮河水质近年有所改善，但有很多河段仍然达 不到规划功能的地表水V类的标准。D、相关法律法规对治理南京地区

13、水污染的影响新环保法自今年（2015年）1月1日起实施。新修订的环境保护法增加了按日计罚、 查封扣押、行政拘留等条款，被誉为“史上最严环保法”。新法实施后，必会对社会生产生 活产生一定影响。我们查阅相关资料发现在新法实施之前，存在大量企业被罚款仍不停止污 染行为或是相关部门的处罚压根没有实施的案例。这是发生在新环保法实施前的一个真实案 例。某企业，擅自建设生产锅炉项目。环保部门向企业下达了限期改正违法行为通知书， 责令其停止建设此锅炉项目。但企业仍未停止锅炉建设且没有补办手续，环保部门对其下达 了5万元罚款。此后，企业虽缴纳了罚款，但一直未停止锅炉建设。环保部门以企业拒不执 行行政处罚决定、拒

14、不停止建设为由，向法院依法申请强制执行。因此时项目已建成，法院 以不具有执行内容为由驳回了环保部门的强制执行申请。在锅炉项目投入生产后，环保部门 责令其停止生产，罚款10万元。企业缴纳了罚款，但拒不停止生产。环保部门再次向法院 申请强制执行停止生产决定，法院以不具有给付内容为由，不予执行。虽然环保部门依据法 律规定对企业未批先建的违法行为进行了查处，但与锅炉项目投产后年产百万元的效益相比， 违法成本显然过低。同时，相关执法部门缺乏强制实施手段，难以及时制止环境违法行为， 环保部门对此束手无策。新环保法将保护环境作为基本国策，强调了保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、 损害担责的基本原则。彰

15、显我国治理污染的决心。加大了违法成本新增按日记罚处罚无上限 的条款。赋予环保部门查封、扣押的强制权，以及赋予了环保部门很大的权利。我们认为赋 予环保部门很大的权力极为重要，以往很多情况下环保部门可有可无，起不到制裁违法企业 的作用。赋予环保部门更大的权力是一非常重要的转变，使得环保部门不再是中看不中用的 花瓶。五、调查结论中国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一。我国水资源短缺情况较为严重， 根据联合国2008年数据，我国拥有全世界21%的人口，但只占水资源总量的6%，人均水资 源量仅为世界人均水平四分之一左右，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。中国658个城 市中，有三分之二以上缺水。

16、全国水资源分布极不均衡。据水利部2011年水资源公报显示， 全国北方6区2011年水资源总量为4,918亿立方米，占全国水资源总量的21.1%，但总用水 量却占全国的45.3%。工业较发达城镇河段污染突出,城市河段中78%的河段不适合作饮用水 源;城市地下水 50%受到污染,水污染加剧了中国水资源短缺的矛盾,对工农业生产和人民生 活造成危害。南京位于长江中下游地区，水资源充沛，不存在用水困难的情况，但水污染情况仍然比 较严重。长江南京段水质受船只影响很大，码头区污染比较严重，但经查阅资料发现部分地 区水质达到二级可以作为饮用水。长江南京段水质受上游和季节影响严重。治理此河段的污 染不是南京一个

17、城市所能做到的，须要长江流域各个城市通力协作。玄武湖总体水质为劣五类水，但部分地区尤其是公园区水质不错。玄武湖主要的污染源 是经入湖沟渠流入湖内的生活污水。由于玄武湖位于市中心又是南京著名景点，附近商铺和 大量游人也带来一定的污染。目前入湖沟渠主要采用截流式合流制排水管渠系统。当雨量增 大时,混合污水超过截流管道的输送能力,造成溢流,加重了水质的恶化,因此改进截流系统对 于保证入湖水的水质有很大的作用。秦淮河总体水质为5类，市区景点水质较好。秦淮河流经农业区和大量的居民区。大量 农业污水和生活污水不经处理便被排放到河内，造成了比较严重的污染。我们认为，必须提 高污水处理厂的处理能力以应对日益增长的人口所产生的生活污水。南京市政府对秦淮河水 污染情况比较重视，从80年代开始就采取相关措施治理污染，先后实现内秦淮河清淤、河 道整治、污水截留长江引水、两岸景观建设等系统工程。经过数年治理，尽管总体水质仍不 尽人意，但已有很大改善。尤其是内秦淮河，基本实现了死水变活水，污水不下河的目标。总的来说南京市政府在治理水污染这一方面起到了很大的的作用，近十年内也实施