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文档简介
1、规刻运营方案振兴美丽乡村旅游综合体项目规划运营方案V3. 0目录 TOC o 1-5 h z 项目概况11项目名称11.2建设背景113建设目标21.4建设内容3现状与需求71现状7211 xxx扌既况71. 2机构概况71. 3信息化现状92.2需求252. 1基层数据获取需求252.2.2数据应用需求263 总体设计要求271指导思想272设计依据273设计原则274总体架构285指标要求305. 1功能指标303. 5. 2技术指标315. 3性能指标32标准规范建设321已有标准规范322建设标准规范35421 总、体标准352. 2数据规范354.2.3接口规范364.2.4运行管理
2、规范36公共基础数据中心建设361建设依据372数据库设计要求371人口库设计372. 2法人库设计425. 2. 3建筑物数据库设计445. 2. 4时空信息数据库设计455. 2. 5宏观经济数据库设计465. 2. 6业务专题数据设计473数据采集要求485. 3. 1系统需求及目标485. 3. 2采集准备495. 3. 3数据采集方式495. 3.4数据入库要求51公共信息云服务平台建设511数据交换系统516.2目录管理与服务系统573共享与月艮务系统586.4专题定制系统606.5平台门户616.6运维管理系统65智慧应用建设681 “智慧人口”综合服务系统682 “智慧最美丽乡
3、村”综合治税系统733规划一张图753. 1规划编制成果管理系统763. 2 CAD数据监理入库系统813. 3 “一张图”展示应用系统844三维管线应用894. 1标准建设904. 2管线数据管理系统904. 3地下综合管线三维系统977.4.4运维管理系统1077.5综合镇情系统1085. 1城市综合镇情系统前台1095.2城市综合镇情后台配置系统111基础支撑环境建设1171建设依据1178.2需求分析1188.3网络方案1224机房基础软硬件支撑1234. 1硬件配置1244. 2软件配置1325机房综合布线1365. 1系统概述1365. 2布线必要性1365. 3系统设计1375.
4、4区域布线1375.5综合布线走线路由1378.6机房环境监测系统1386. 1工程背景1388.6.2系统设计原则1386. 3环境监控系统技术解决方案1408.6.4集中监控系统各子系统介绍1448.7容灾体系建设1508. 7. 1灾备系统方案设计1518. 7. 2灾备系统集成实施1528. 7. 3灾难恢复计划开发1528. 7. 4灾难恢复演练1548. 7. 5培训及知识转移1548. 7. 6灾备系统运维1548.8供电系统1558.8. 1系统概述1558.8.2供配电系统设计1578.8.3机房照明1598. 8. 4不间断电源系统161运营管理1621组建运营团队1622
5、制定制度与规范1633实施绩效考核1634开展推广培训164项目管理与进度计划1641项目质量管理16410.2项目总体进度计划1653项目风险管理1673. 1制定风险管理规则,规范风险管理1683. 2开发应对措施16910. 3.3制定项目监督制度,明确风险管理岗位与职责170验收要求1711工程验收概述17111.2验收方案1711成立验收组织17111.2.2验收标准17111.2.3对乙方要求17311.2.4系统验收过程17311.2.5提交成果174售后服务1761售后服务计划17612.1.1保修期内售后服务17612. 1. 2保修期外的售后服务17712.2售后问题评估1
6、7712. 2. 1问题的确认和软件错误的修正17712.2.2小的改进和系统变更17812.2.3小的改进请求所带来的影响分析17812.3售后服务范围17912. 3. 1电话支持服务17912. 3. 2邮件支持服务17912. 3. 3在线远程支持服务18012. 3.4定期客户巡访服务18012. 3. 5现场紧急服务18112. 3.6长期的技术支持和服务18112. 3.7软件系统的升级18112. 3. 8长期咨询服务18212. 3.9对重要活动的支持182振兴美丽乡村旅游综合体项目规划运营方案V3. 0第 页1项目概况1.1项目名称最美丽乡村建项目1.2建设背景城市化的快速
7、发展带来了人口、资源、环境、社会管 理等诸多难题,如何实现城市的健康发展、产业结构的优 化、社会管理的升级和民生服务的完善,成为当前各级政 府面临的重要挑战。为了迎接上述挑战,“智慧城市”这一建设理念应运 而生。它基于云计算、物联网、高性能计算等技术,充分 利用和调动一切可用信息资源,通过构架新型的服务模式 和系统结构,对海量感知数据进行并行处理、数据挖掘与 知识发现,为人们提供各种不同层次、不同要求的低成本、 高效率的智能化服务。智慧城市”建设将带动工业化与 城镇化的发展,推动城市经济社会发展和变革,促进政府 职能转变,它是信息化与工业化有机融合的必然结果,是 落实科学发展观的重要体现,是实
8、现社会发展“五位一体” 的有效途径。对于提高城市信息化总体水平,完善城市运 行体系,增强城市竞争力,促进政府管理创新、全面实现 城市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在这样大的背景下,XXX镇人民政府与住房城乡建设部 建筑节能与科技司、XXX省住房城乡建设厅共同签署智慧城 市创建任务书。“智慧最美丽乡村”公共信息服务平台是智慧最美丽 乡村建设的主要任务之一。在充分整合现有信息资源和应 用系统的基础上,通过规范现有信息资源系统的数据接口, 实现与原有信息资源系统数据采集的实时同步更新和共享, 建设“智慧最美丽乡村”动态准确的城市公共基础数据库, 包含人口、法人、宏观经济、时空信息等四大子数
9、据库以 及资源目录;在基本完善的数据基础之上建立城市公共信 息云服务平台,通过实时数据采集与同步更新、数据共享 与交换、角色与服务权限、运行与维护和统一门户等系统, 对信息资源进行管理和可视化展现,为智慧最美丽乡村” 提供基础信息支撑。“智慧最美丽乡村”城市公共信息云服务平台为全面 达到智慧最美丽乡村”建设目标而设计,是借助新一代 信息技术,深入整合现有城市管理资源,实现城市信息化 资源大共享、深共享与泛共享,及整个智慧城市上层应用 的坚实基础。1.3建设目标建设准确完善的四大基础数据库”(人口数据库、法 人数据库、宏观经济数据库、时空信息数据库),并以此为 基础,依托云计算、物联网等新一代信
10、息化技术,整合本 地政府、各类专业企业和机构的信息资源,实时动态感知 相关信息,建设全面、完整、系统、全方位、多层次的城 市公共信息数据库。制定资源整合与信息共享的统一规范 标准和使用、更新制度等,规范资源使用和维护,保持信 息资源的动态更新和准确性,支撑城市智慧运行与智慧服 务工程建设。建设公共信息平台,打造城市信息资源集聚 中心和应用门户,实现内部及时、互动、整合的信息感知、 传递和处理,推动资源在线共享、交换与消费,全面打破 部门条块分割和信息孤岛,提高城市公共信息资源的开发 利用率,促进业务协同,提升灵性服务和智能决策能力, 为社会公众提供了权威的、统一的信息渠道,达到政府、 企业、公
11、众共赢的效果。1.4建设内容本项目建设内容为在1套标准规范体系下,建设1个以 5个子数据库为内容的准确实时有效的城市基础数据中心、 搭建1个公共信息服务平台,提供泛在化公共信息服务,支 撑未来不同领域应用和综合应用。1)公共基础数据中心建设人口、法人、宏观经济、时空信息等四个基础数 据库,通过对镇内各类公共基础数据资源的数据接口进行 标准化转换,确保在充分利用原有信息资源系统的前提下, 达到数据采集的实时同步更新和共享,建立政务信息目录 及与政务专题数据对应的GIS经纬度和时间信息进行数据编 码与关联(形成是谁、在哪、所需服务的准确对应关系等), 形成一套全覆盖、多类型、多维度、知识物化与标准
12、化的 城市公共信息数据集群。2)公共信息云服务平台智慧城市公共信息服务平台是智慧最美丽乡村核心信 息化基础设施。在完善、丰富、精准、动态、自动更新的 城市公共信息数据中心的支撑下,面向数据关联性、实时 性、感知性与成长性,提供高可配、需求弹性的数据接入、 交换、清洗、更新、展现能力服务,实现数据集中、熔接、 活化;提供GIS引擎二次开发接口服务,提供海量数据信息 灵活快速的图层缩放显示功能,支撑各类智能专题应用; 建设统一化、全局化平台运维、资源监控;提供自服务门 户,推动资源消费与城市运行协同化。3)智慧应用建设建设“智慧人口”综合服务系统主要是解决人口空间、 属性信息的全面展示,特别是流动
13、性人口统计信息的全面 展示,同时能够服务社会人口管理。以典型社区为试点, 以实际居民小区为单位的具体统计单元,采用小区在线智 能移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统计数据、 社区网格负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原 理,达到实时动态统计接近准确的小区居住人口数,逐步 推进“智慧人口”综合服务系统的建设。建设智慧最美丽乡村”法人与综合治税系统,实现 以地理信息技术为支撑,税源信息GIS图层的可视化管理; 实现核查税源信息与税务机关业务数据的联动查询和信息 比对,进而产生预警信息,从根本上解决少征、漏征、漏 管的问题,为税管人员的日常工作提供辅助支持,为党委 政府及时掌握全镇经济数
14、据提供依据。建设“规划一张图”系统,实现对建管局规划科现有 各类规划编制成果数据、规划审批成果数据的梳理、规整、 入库与管理,构建全镇城乡规划管理空间数据库。在此基 础上,全面实现规划信息一体化框架建设,搭建包含规划 编制、规划业务审批、行政管理为一体的“规划一张图” GIS图层可视化展示系统,推动规划管理的定量化、自动化、 标准化、定位化、科学化,最终提高建管局的管理水平与 工作效率,实现“科学规划”,“阳光规划”,“智慧规 划”,更好地服务于XXX镇城市未来建设。城市综合镇情系统采用综合决策数据统计GIS展现图层, 主要用于向决策层展示其关心的各个区域的国民经济和社 会发展等各项指标数据的
15、年报、月报,以及重点项目审批 和各类指标完成情况等,让决策层能快速准确地获取其所 需的信息。建设xxx地下综合管线三维GIS信息系统,将xxx现有 管线数据进行入库,提供统一的管线数据管理平台,为以 后管线数据动态更新提供系统支撑,建立显示性强的综合 管线数据库,从而为XXX的地下空间规划、建设、管理提供 数据支撑;提供管线数据三维可视化操作与管理,实现管 线数据的查看、分析、规划、审批功能,直观形象的管理 管线数据,提高管线管理精度,为领导决策、指挥、管理 提供科学依据,为社会提供多元化的服务,为XXX可持续发 展及减灾防灾提供决策支持。4)支撑环境建设及系统集成在满足现有智慧应用和适度超前
16、的原则下,采购稳定 可靠的基础软件,高性能的服务器与存储设备,搭建平台 运行的基础环境。对接入平台的监测设备、数据接口进行 集成调试,保证平台各节点能协同运行。对各类接口实现 巡检监控,性能监测,进行负载均衡,保证平台运行的效 率与稳定性,建设成果可在触摸液晶屏上进行展示。5)标准规范及制度建设在严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准 的基础上,综合考虑XXX、XXX以及XXX实际情况,形成合 规、开放和先进的标准化体系,内容涵盖数据建库规范、 交换标准、接口规范与信息更新、运行、管理等规范。现状与需求1.5现状1. 5. 1 xxx 概况XXXXX1.5.2机构概况经过行政体制改革,X
17、XX镇现有一办七局一中心共XXX 个职能部门,另有XXX个条线管理部门。(1)条线部门此类部门采用垂直管理的方式,业务上主要接受上级 主管部门的领导,因此,XXX镇当地的条线部门大多数都有 垂管的业务系统,业务数据都是通过垂管系统向上集中, XXX镇本地不存储业务数据。各平行部门之间的数据往来也 基本上限于单条数据或者统计数据,大批量的数据获取需 要协调上级部门来获取(需要保密的数据不能共享)。XXX镇的条线部门包括:工商局、地税局、国税局和派出所。(2) xxx镇政府的下设部门XXX镇镇政府落实了 XXXX的组建和挂牌。一办七局一中 心包括:党政办公室、组织人事和社会管理局、经济促进 局、建
18、设与管理局、社会事业发展和管理局、财政和资产 管理局、综合执法局、农村工作局和便民服务中心。此外 还包含综治办与新成立的农村工作局。振兴美丽乡村旅游综合体项目规划运营方案V3. 0 1.5.3信息化现状数据现状分析人口数据现状分析数 据 分 类数据子类数据来源数据现状人口库常住人 口、流 动人口派出所常住人口: 72000到73000,流动 人口 120000,人口系统有xxx人 口信息管理系统、XXX市流动人口 信息居住证综合管理系统(XXX广 达公司),数据存放在XXX。流动人口数据综治办XXX社会管理综治指挥中心实战 平台中有流动人口的数据,并且 存储在XXX社会管理综治指挥中 心的服务
19、服务器中。人口库XXX市信息办目前还处在建设阶段,包括常住 人口和流动人口,内容包含人口 基本信息、计生信息、民政信息 等;但是覆盖XXX镇的人口信息数 据 分 类数据子类数据来源数据现状不全。科技人才数据经促局-科技科根据日常科技人才登记获取的,实时记录,变化频率较大。(台账数据在科技科)困难户 人口数 据社管局-民政科由个体申报到社区、然后到便民 服务中心进行申报,申报后,由 民政科通过,困难户的汇总信息 由便民服务中心每个月报送给民 政科。社保信息数据组织人 事局-社 会保障 科在便民服务中心进行办理,数据存储在XXX市应届毕 业生数 据组织人 事局-社 会保障 科通过社区的工作人员进行
20、摸底统 计数 据 分 类数据子类数据来源数据现状学生统计数据社管局-教育科每年的10月中旬进行统计,用作 确定招生的规模,教育设施是否 需要扩建。计生人口数据社管局-计生科各社区计生专员每月采集,采集 后上报到省平台,采集的纸质资 料存放在各个社区。法人数据现状分析数 据 分 类数据子类数据来源数据现状法人库工商注 册数据工商局7000家的个体户3500家的企业, 在XXX镇只能进行查询,法人数 据保存在省工商局的数据库中。7000家的个体户档案在xxx镇档 案室,其余在XXX市的档案室数 据 分 类数据子类数据来源数据现状地税登记数据地税局XXX镇政府需要地税局数据,需要 要出具证明,然后到
21、XXX市市局 领导拷贝国税登记数据国税局只登记的内资企业,共有3707家, 扫描的影像全部存到XXX市的服 务器里面,系统的数据库在省局组织机便民中构代码心的质办理数监局办据事窗口统计报表的数据经促局-统计科法人数据只有达到国家规定要 报表的企业的法人信息,数据在 国家的平台第三次经济普查数据经促局-统计科数据直接上传到国家的平台,数 据保存在国家的平台,第三次经 济普查的资料纸质有存档。企业的经促局-通过便民服务中心的窗口进行业数 据 分 类数据子类数据来源数据现状环保数据环保科务办理,数据存储在XXX市法人数据XXX市信息办只有部分单位,只包含企业信息, 无个体户信息,而且无法区分哪 些属
22、于XXX镇。宏观经济数据现状分析数 据 分 类数据子类数据来源分析数据现状数据可利用宏 观 经 济 数 据财政统计数据财政局主要是税收的统 计数据、统计数据 会通过报表系统, 生成月年、年报上 报到市局里。财政 局的税收的统计数 据 分 类数据子类数据来源分析数据现状数据可利用库数据可以直接从 税收部门的金库 获取,在XXX市可 以查看到这个数 据。对于XXX镇领 导上报的统计数 据,定期做报表分 析,会经常进行沟 通。与税务局也会 定期交换意见第三次经济普查数据经促局-统计科数据存储在国 家平台获取比 较困难,但XXX 镇本地保存有 纸质档案数据统计简编数据经促局-统计科没有系统的统计年鉴,
23、但是每年有统计简编数据存储在XXX镇数 据 分 类数据子类数据来源分析数据现状数据可利用简编,类似于统计年鉴(在统计科)本地,可进行标准化、空间化处理业务数据现状分析数 据 分 类数据子类数据来源数据现状分析业 务 数 据 库税收数据地税局地税的税收数据主要是集中 到XXX省,但是会在XXX市有 个数据回流库(主要是回流的 实时缴税信息,)有的数据字 段能拷出来,有的考不出来回 流库这套系统目前不是很完 善)国税局征管系统的税收数据在省局、数 据 分 类数据子类数据来源数据现状分析“一户”式查询系统的数据 在省局、XXX市税收征管保障 平台的税收数据在XXX市经促局-统计科主要是税收的统计数据
24、、统计 数据会通过报表系统,生成月 年、年报上报到市局里。财政 局的税收的统计数据可以直 接从税收部门的金库获取土地利用图国土局以图片的形式存储在XXX镇国土分局,从经促局获取土地挂牌的 相关资料、XXX市的土 地规划图的 公示国土局可以直接从国土局网站上下载电子扫描图片国土巡查数据国土局台账数据是纸质的表格数据、 报表数据存储在XXX市的业数 据 分 类数据子类数据来源数据现状分析务系统工程数据建管、便民中心在便民中心的业务办理过程中会产生一些工程数据报表数据经促局统 计科上报 给领导的 数据统计科产生的所有统计报表 数据社区行政区划数据社管局-社区科目前只有文字描述的数据,没有空间信息事件
25、数据库综合执法局有相关系统记录,但无地图位 置信息。事件信息(城管类)数据在市局的系统里,通过人工录入到本地系统事件信息(治安类)数据在市局的系统里,通过人工录入到本地系统数 据 分 类数据子类数据来源数据现状分析监控数据综治办机房目前总共接入373个点 位的视频监控进行本地存储, 公安监控292路,城管监控 81路。其中,模拟视频182 路,数字视频191路。振兴美丽乡村旅游综合体项目规划运营方案V3. 0第 页基础设施现状由于XXX镇多数信息系统均为上级下发系统,在本地没 有硬件配备,仅在综治办的社会管理综合指挥中心存在硬 件设备,包含监控指挥大厅、决策指挥室、中心机房。监控指挥大厅创维4
26、6寸LCD液晶电视拼接大屏4块,每块拼接大 屏均为4*3拼接。此部分拼接大屏在新建运营中心时需要重 复利用。大厅的的操作台和指挥坐席均为普通电脑办公桌, 新建运营中心时需重新采购。目前指挥大厅的呼叫中心有1台联想塔式应用服务器, 席位暂时只租用了 2个,新建运营中心时根据需要再增加席 位数量。决策指挥室(会议室)会议室设备非常少,目前暂时只有SONY投影仪2台, 投影幕布2套。新建运营中心的会议室部分,会议家具需要根据会 议室的实际面积及功能要求重新定制。中心机房中心机房暂时分成大小2个机房,大机房由中心4面 电视墙包围组成,主要承担中心运营的部分支撑工作,小 机房是城管监控视频存储的专用机房
27、。机房目前总共接入373个点位的视频监控进行本地存 储,公安监控292路,城管监控81路。其中,模拟视频182 路,数字视频191路。目前暂时用于存储视频的设备为XXX公安局指定采购 的海康威视硬盘录像机49台,其中模拟硬盘录像机29台, 数字硬盘录像机20台。机房有5台DELL的服务器,其中公安应用服务器1 台;xxx镇社会管理综合指挥中心实战平台数据库服务器1 台,应用服务器1台,地图服务器1台;城管R720服务器1 台。机房有11台交换机,其中公安专网核心交换机1台, 接入交换机4台;城管公安专网,核心交换机1台,接入交 换机1台;实战平台专网核心交换机1台,接入交换机1台; 政务专网交
28、换机1台;外网交换机1台。视频矩阵1套,416路接入,48路输出。视频分配器13台,每台均为16进48出。视频光端机8对。网神防火墙两套,1套用于政务专网,1套用于实战 平台专网。山特20KVA UPS 一套配2小时后备电源。应用系统建设现状空间数据服务类系统目前综治办的XXX镇社会管理综合指挥中心实战平台可 提供XXX镇的空间查询,具备基本的空间数据应用功能,但 不对外服务,仅限本系统使用。XXX市规划局建设有XXX市基础空间数据库共享服务平 台,提供数据资源目录检索、数据定制、空间数据交换、 应用定制等功能。人口管理类系统人口管理主要在公安部门。目前XXX派出所有“XXX市 人口信息管理系
29、统”、“XXX市流动人口信息居住证综合管 理系统、“XXX市公安局标准地址库”,用于采集人口与 地址数据,数据库在XXX市。社会事业发展和管理局的人口与计划生育科拥有XXX省 人口和计划生育综合信息平台在专网使用,不管是户籍人 口、外来人口计划生育数据都是通过一个平台进行登记。法人管理类系统法人的管理一般在财政、地税、工商、组织人事和社 会保障局。工商、地税、国税三个单位都有法人数据,但是,工 商局的法人数据可能会存在不正常户(登机注册了法人,但 是没有纳税的);而地税局法人数据的一些不正常的户会有 所标注;因为营改增的原因,国税的法人数据不如地税局 全面。法人是在XXX市的系统进行录入更新。
30、XXX镇只能进行 查询,系统的权限指责划分得很清楚,都是实时更新的, 如果XXX镇需要数据,需要出具证明,然后到XXX市市局领 导拷贝。XXX市局会与工商局进行定期的数据交换(主要是防止 某些企业的偷税漏税行为),与XXX镇国土分局的数据是通 过直接拷贝方式来交互。地税局的系统是全省统一的,数据库在省里面(国税的 是国家下发的,是全国统一),虽然地税的税收数据主要是 集中到XXX省,但是会在XXX市有个数据回流库(主要是回 流的实时缴税信息,)有的数据字段能拷出来,有的考不出 来回流库这套系统目前不是很完善)。XXX市地税局在开发软件,可以根据不同的乡镇,可以 查询不同的乡镇,征收的税种,总共
31、入库的数字等,给出 的只是一个统计的数据,会服务于政府。经济类统计系统经济促进局需要每个月进行环比、同比的数据比对, 并每个月进行上报到镇领导。主要利用统计局有个报表系 统,每个月的月报、季度报、年报等通过报表系统生成, 镇领导需要的报表数据都是需要手动加工的。城市建设类系统村镇建设档案著录管理系统:部署在互联网,由市里 下发账号、密码。主要进行资料档案的录入,包括房产、工 程、规划文本、局内部的投诉、答复资料等。一户一档的资 料输入已经完成,(差不多有7000-8000份的房产资料档案, 加上其他的档案差不多有10000多份),但是资料的扫描入 库并没有完成。此系统的数据库在XXX市,XXX
32、镇只能查询 录入,不能进行数据的导出。建设管理系统:2013建设的,主要进行绿化、路灯、 城市建设的信息;工程款的支付,项目的进展。系统没有用 起来,没有数据,后期还需要与便民中心进行对接。社会管理类系统XXX派出所“社会全面资源上报系统”涉及到社会的方 方面面。此外还有XXX市公安局的接警系统,在派出所和综 治办的社会管理中心各有一套。XXX市数字化城市管理系统: XXX市城管下发的管理系 统,运行在专门建设的城管专网。事件、部件的采集、处理 结果由专门的运营公司出人进行采集、检查,XXX镇这边支 付费用。指挥中心把事件输入自己的实战平台,进行任务分 配、追踪,将结果在反馈回市级城管系统。X
33、XX镇社会管理综合指挥中心实战平台:XXX镇自建平 台,2012-2013年建设的。主要通过市级城管系统、110接 警系统、热线电话报等渠道送的各类事件,在平台进行录入、 研判、预案匹配、任务分配、跟踪处理、绩效考核、系统管 理等操作。便民服务类系统便民服务中心集合市级15个部门下放的135个行政项 目,以及在xxx的各类初审、公共服务事项(27类、342个 总项、441个子项)进行统一受理、集中办理。便民服务中心办理的各个项目在办理过程中产生的业 务数据都是向上汇集,便民中心并没有服务器进行存储,建 有便民服务中心网站。综合执法部门系统综合执法局系副科级建制,下设办公室、法制科、执法 一队、
34、执法二队、执法三队。目前建立PDA移动执法系统, 整合数字城管系统和公安监控系统,xxx市行政权力网上公 开透明运行系统。1.6需求1.6.1基层数据获取需求XXX作为镇级单位,目前大部分数字化的数据信息在本 地都没有存储,皆是通过上级下发的系统将数据录入到上 级部门的系统内,无论是横向还是纵向的数据共享程度都 很差,基层仍使用纸质文件进行协同办公,遇到需要协同 处理的事件多个部门多个系统进行现场会商才能确认,使 得镇级部门的办事效率与管理精细化程度大打折扣,因此 亟需从镇级层面进行数据获取建库,基于数据进行精细化 管理、辅助决策以及横向业务协同,加快办事效率与服务 水平。横向整合需求目前XX
35、X数据大量存在于纵向的系统内,没有实现横向 融合,亟需统筹规划,综合协调,横向集成,统一平台, 统一数据中心,大力推进信息基础设施、信息资源、应用 系统等整合,消除信息孤岛,实现跨部门、跨领域、跨地 区的资源共享。建立统一编码体系,实现人口、法人等此 类基础数据的统一编码,各相关业务数据依据统一编码体 系进行协同更新。数据交换需求充分考虑XXX镇实际情况,设计符合镇级部门数据交换 的交换系统,支持在线、离线、手动、自动等交换模式, 是城市公共数据的进出通道,实现城市公共数据的交换、 清洗、整合和加工。数据统一服务需求公共信息服务平台依托元数据、目录数据、交换数据、 安全数据和管理数据等支撑数据
36、,实现对公共数据库有效管 理。同时,通过对公共数据库的服务封装,发布接口规范, 以统一接口服务方式实现智慧应用对公共数据库资源的访 问。服务组件可根据业务发展需要而动态调整。公共信息云服务平台同时也提供开发接口服务,支持开 发者或应用开发商调用平台提供的服务和自己的业务应用 进行集成,或是开发基于平台的应用系统。1.6.2数据应用需求为体现数据的建设成果,需基于数据建设若干应用, 如人口综合服务、企业应用、规划应用、三维管线应用系统,对接智慧社区系统,以点带面推动XXX的智慧应用与数 据挖掘,同时可将建设成果展现给领导,辅助决策。总体设计要求1.7指导思想以科学发展观为指导,围绕XXX市经济社
37、会发展战略, 以建设乡镇级信息化示范城市为目标,以“全面感知”、 “整合共享”和“智慧服务”为核心,以协同”和服 务”为特色,兼顾科学性、前瞻性与可操作性,提升社会、 政府、企业和社区的智慧服务能力。1.8设计依据XXX十二五规划纲要XXX “智慧城市”规划建设设计方案国家智慧城市创建任务书XXX市XXX镇XXX省XXX市XXX镇创建智慧城市重点项目信息表XXX市十二五规划纲要“智慧XXX”战略发展规划国家智慧城市试点暂行管理办法和试点指标体系1.9设计原则(一)互联共享统筹规划,纵向协调,横向集成,统一平台,统一数 据库,大力推进信息基础设施、信息资源、应用系统等整 合,消除信息孤岛,实现跨
38、部门、跨领域、跨行政级别的 资源共享。(二)机制创新项目建设与机制创新相结合,完善信息化管理体制和 协同推进机制,创新公众服务内容,创新信息化项目建设 和运营机制,探索低成本、高效益的发展模式,建立健全 有利于信息化发展的政策和法规体系。(三)应用帶动通过建设专题服务系统,服务城市规划、社会管理、 领导决策洞察力,使数据库建设效益迅速凸显。1.10总体架构 析用 分应市决 城学一 厚换 共交据理 八础施 基设XXX镇属于镇级单位,其数据来源主要来自上级部门已 经建成的数据库系统,需要设计相应的数据接口与原系统 进行对接,通过在本地进行核对或细化补充,同时建立本 地部门的业务台账库,通过前置机实
39、现常态化、主动、被 动、线上、线下的交换机制,完善本地四大基础数据库: 人口、法人、宏观经济以及空间信息数据库及目录体系, 形成智慧最美丽乡村城市公共基础数据及公共业务数据库, 也为上层XXX、XXX的对应数据库系统提供动态、准确的底 层数据信息;同时整合镇域范围内的传感设备,建立传感 设备位置、设备参数、IP地址信息库,对接相关部门实时 数据库,接入公务车、校车、危重车的位置信息,获取交 通部门出租车信息,建成实时动态数据库;同时还可通过 城管、公安、社管等系统上报来的事件数据,洞悉城市动 态。数据处理的主要任务是根据四大基础数据库的共享数 据模型,针对原有的数据库系统设计对应的数据格式转换
40、 接口,确保与原有数据库系统的平滑对接,同时为原有数 据库系统提供动态数据更新信息;共享层的主要任务是对 四大基础数据库的数据进行抽象,建立共享数据模型,为 智慧最美丽乡村的各类专题智慧应用奠定数据基础。平台建成后其应用途径众多。对融合后的数据进行分 析,重点关注城市中的热点、重点问题,通过图层展示各 类专项应用,通过对事件全局、局部、细节和动态过程等 多个维度的可视化展现,利用视频、语音和文字图表等多 媒体展现形态,实现城市现状的分析、监视、管控和对应 急突发事件的及时科学处置,让管理者对城市当前的运行 态势既有宏观又有细节的全面了解。同时对不同类型的数 据、不同时间维度的数据进行分析,分析
41、城市的运行规律, 周期变化等,深入了解城市的运行脉搏,并帮助用户指定 针对性的管理措施,提高城市运行效率。通过平台与数据中心建设,实现基础设施资源按需分配、 动态扩展。为各部门提供计算、存储、信息资源服务。实现 软硬件集中部署、统建共用、信息共享,节约硬件投资成本。 整合网络资源、存储资源、计算资源、安全资源等,实现业 务系统统一部署和管理,数据统一备份,从而形成自上向下 的有效IT管理架构,最终达到能适应业务快速的增长趋势。 如系统快速部署、系统迁移、系统资源调整等,最终可提高 xxx镇信息化整体运营效率及服务水平,降低软硬件及运维 的成本。1.11指标要求1.11.1功能指标建成符合建设部
42、、工信部等部门关于智慧城市及信息 化建设相关标准的城市公共信息平台;设计数据库数据对接接口,实现与原有四大数据库平 滑对接,同时与XXX、XXX市级数据源保持准实时自动 更新;构建科学合理的共享数据模型,满足未来智慧最美丽 乡村的各类智慧应用;基础人口库覆盖95%以上户籍人口;基础法人库覆盖100%法人;与本镇直接采集数据保持实时更新;1.11.2技术指标支持跨网闸两端物理隔离网域间进行数据交换; 数据库支持:Oracle SqlServer Mysql 等;文件协议支持:FTP、SMB;大数据支持:Hive、Hbase;A提供标准WebService接口调用;最小授权粒度:表字段;支持异构数
43、据库、表映射交换;支持Excel. XML、CSV文件与数据库交换;支持常用过滤、转换规则;支持集群部署;提供Syslog. SNMP方式监控;交换日志、操作日志审计功能。1.11.3性能指标数据库间交换:单库23000行/秒;多库并发三20000 行/秒;数据文件交换:单库250个文件/秒;多库并发2300 个文件/秒;最大传输文件:300GB;吞吐量:三7Gbps;任务调度最小粒度:1秒;并发请求数:1000;最大响应时间:500ms;注册服务数:1000个。标准规范建设1.12已有标准规范序号名称代码应遵照执行的相关国家标准规范地理格网GB12409-1990基础地理信息标准数据基本规定
44、GB21139-2007数字城市地理信息公共平台地名/GB/T地址编码规则23705-2009地理空间框架基本规定CH/T9003-2009地理信息公共平台基本规定CH/T9004-2009基础地理信息数据库基本规定CH/T9005-2009地理信息公共平台服务接口规范(征求意见稿)CH地理信息公共平台服务质量规范(征求意见稿)CH数字城市地理空间信息公共平台 技术规范CH/Z9001-2007数字城市地理空间信息公共平台地名/ 地址分类描述及编码规则CH/Z9002-2007数字城市地理空间信息公共平台 建设要求CH/T9013-2012数字城市地理空间信息公共平台运行服务规范CH/T901
45、4-2012数字地形图系列和基本要求GB/T18315-2001数字测绘产品检查验收规定和质GB/T量评定18316-2001县级以下行政区划代码编制规则GB/T10114-2003基础地理信息要素分类与代码GB/T13923-2006三维地理信息模型数据产品规范CH/Z9015-2012三维模型地理信息生产规范CH/Z9016-2012三维地理信息模型数据库规范CH/Z9017-2012三维地理信息模型网络服务规范CH三维地理信息模型数据产品质量检查与验收CH计算机场地安全要求GB/T9361-1988计算机信息系统安全保护等级划 分准则GB/T9361-1988智慧城市公共信息平台-信息资
46、源 分类要求智慧城市公共信息平台-信息标识 编码要求智慧城市公共信息平台-元数据要 求智慧城市公共信息平台-目录管理 与服务要求智慧城市公共信息平台-数据交换 与整合要求智慧城市公共信息平台-应用单位 接入要求智慧城市公共信息平台-接口与服务要求1.13建设标准规范1.13.1总体标准平台标准总纲平台参考与引用标准汇编1.13.2数据规范空间数据接入规范人口基础信息库建设规范A法人基础信息库建设规范宏观经济数据库建设规范地名地址数据建库规范A建筑物基础数据建设规范符号库规范元数据规范A信息编码规范政务专题数据接入规范1.13. 3接口规范智慧最美丽乡村城市公共信息服务平台服务接口规范1.13.
47、4运行管理规范公共信息数据库运行与管理规定公共信息服务平台运维规范公共基础数据中心建设城市公共信息数据主要有三类不同层次的数据,分别 是公共基础数据、公共业务数据和公共服务数据。公共基础数据库由人口数据库、法人数据库、宏观经 济数据库、时空信息数据库等四大类数据库组成。公共基 础数据是基础且变化频率相对较低的信息资源,是城市公 共数据的“纲”,公共基础数据通过与法定管理单位原数 据库系统对接获取,并建立良好的动态跟新机制。公共业务数据库是基于公共基础数据库的业务性扩展 数据库。公共业务数据由根据业务应用需要而扩展的各类 指标项构成,是一种动态的、不断扩充的业务数据模式, 是城市公共数据的“目”
48、,指标项来自各类智慧应用的建 设。公共服务数据库由各类专题应用类数据库构成。公共 服务数据是通过对公共基础数据、公共业务数据进行清洗、 挖掘、分析后形成的有特定应用场景的服务型数据集,为 各应用单位提供融合后的专题应用资源服务。14建设依据国家智慧城市试点暂行管理办法和试点指标体系智慧城市公共信息平台-信息资源分类要求智慧城市公共信息平台-信息标识编码要求智慧城市公共信息平台-元数据要求智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求智慧城市公共信息平台-数据交换与整合要求智慧城市公共信息平台-应用单位接入要求智慧城市公共信息平台-接口与服务要求1.15数据库设计要求1.15. 1人口库设计以XXX市
49、人口库为基础,结合各业务线内人口数据库的 相关要求,统一标准,统一数据格式,通过集中导入、清 洗及过滤,形成统一的综合人口库,实现人口信息在各职 能部门之间的实时高效共享。基本要求:遵照“唯一数据产生源”基本原则;制定人口基础信息数据标准、数据交换标准,建立 标准化文档;设计对外静态接口和动态接口规范,接入xxx市共 享人口库;建立人口库模型;通过建立人口库模型来管理XXX镇常住及流动人口的基 础信息、地理位置等信息。人口库模型设计结构包括公共 基础信息数据和公共业务信息数据两大部分,其中公共业 务信息部分含有民政、教育,社保、劳动、卫生、单位、 公积金、住房、税务、人事等信息。公共基础信息主
50、要是常住人口及流动人口的的基本信 息,主要包括公民身份证,姓名,性别,民族,出生年月, 籍贯等;民政信息主要包含婚姻状况,婚姻登记时间,救济人员 分类,享受定期定量的救济资金,社会福利机构等;教育信息主要包含最高学历,毕业学校,毕业时间,最 高学历专业学位,学位授予时间,所学外语语种等;社保信息主要包含社保登记号码,缴费单位,缴费类型, 社保险种情况,医疗保险信息,养老保险信息,失业保险信 息等;劳动信息主要包含职业资格等级,参加工作时间,职 业类别,职业名称,就业状况,资格审批单位等;卫生信息主要包含身高,体重,血型,健康状况,家庭 病史,慢性病史,传染病史等;单位信息主要包含单位名称,单位
51、地址,单位邮政编码, 单位电话号码,单位类别,单位经济类型,单位所属行业等;公积金信息主要包含公积金账号,缴存时间,本年缴存 额,本年支取额,上年结转本金,上年结转利息金额等;住房信息主要包含产权证号,产权类型,房屋地址,住 房来源,购房日期,建筑面积,房屋年限等;税务信息包含欠税信息,欠税金额等;人事信息包含行政职务级别,专业技术职务等。详情如下表所示:公共业务信 息详细内容民政婚姻状况,婚姻登记时间,救济人员分 类,享受定期定量的救济资金,社会福利机 构,收养人员分类,抚恤补助状况,优抚金 额教育最高学历,毕业学校,毕业时间,最高 学历专业学位,学位授予时间,所学外语语 种,外语熟练程度,
52、学生学籍号社保社保登记号码,缴费单位,缴费类型,社保险种情况,医疗保险信息,养老保险信 息,失业保险信息,工伤保险信息,生育保 险信息劳动职业资格等级,参加工作时间,职业类 别,职业名称,就业状况,资格审批单位, 取得资格时间,就业经历卫生身高,体重,血型,健康状况,家庭病 史,慢性病史,传染病史,健康信息单位单位名称,单位地址,单位邮政编码,单位电话号码,单位类别,单位经济类型,单位所属行业,组织机构代码公积金公积金账号,缴存时间,本年缴存额, 本年支取额,上年结转本金,上年结转利息 金额住房产权证号,产权类型,房屋地址,住房 来源,购房日期,建筑面积,房屋年限税务欠税信息,欠税金额人事行政
53、职务级别,专业技术职务根据人口库模型定义的数据结构,设计人口初始化建库 方案因以公安人口基本信息数据为基础,计生、便民服务中 心(劳动)、便民服务中心(民政)数据为补充,用身份证为唯一标识,一致数据入库,差异数据由部门纠错确认,完 成入库。建立人口基础信息交换与更新机制.对于人口库内数据信息的更新设计,通常由计生、医院、 民政、社区(行政村)等前期数据采集单位及相关职能部门, 通过文件导入或系统填报更新数据到数据中心,然后以公安 数据为对比基础,对比一致数据进数据中心,不一数据由部 门纠错确认,完成入库。如下图所示。coA0)公安计生科Ct血爲补充数据在此基础上,建立以典型社区为试点,以实际居
54、民小区 为社区的具体实时动态统计单元,采用小区在线智能移动终 端位置数据、小区进出口人员计数终端统计数据、社区网格 负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原理,与上述 静态人口统计数据进行融合,达到接近准确的准实时动态统 计小区居住人口数据。1.15.2法人库设计基本要求:获取XXX市已有法人数据库,并核实更新;法人信息地理位置空间化;与xxx市保证数据同步更新;设计专网通信接口以及动态自动更新机制的方案;设计法人库模型。法人库模型结构设计应包含公共基础信息与公共业务 信息两大类。公共基础信息:即法人库所需要的基本信息,至少应该 包括名称、地址、单位类型、设立登记注册号、成立日期、 联系电话
55、、当前状态、法定代表人、组织机构代码等9项。公共业务信息类:大致分为9项子数据,分别为登记信 息、历史信息、分支机构信息、税务监督信息、行政监督信 息、行政许可信息、行政资质信息、法人代表信息、组织代 码信息。公共业务信息详细内容登记信息注册资本、币种、经营地址、经营范围、企业类型、经营期限由、经营期限至、主要行 业、登记机关、经费来源、业务主管单位、活 动地域历史信息变更登记事项、变更登记机关、变更登记 内容、变更登记日期、注(吊)销类型、注(吊) 销时间、注(吊)销原因、注(吊)销机关分支机构信息分支机构注册号、分支机构名称、隶属企 业、隶属企业注册号、负责人、分支机构经营 范围、分支机构
56、地址税务监督信息税务登记证号、非正常户认定日期、非正 常户认定解除日期、提请工商吊销、营业执照 日期行政监督信息事项名称、评级机构、评级结合、评级时 间、评级状态行政许可信息许可证名称、许可证号、许可证有效期至、 发证机构、许可证状态行政资质信息资质名称、资质证号、资质有效期至、发 证机构、资质状态法人代表信息姓名、性别、出生年月、国籍、身份证件名称、身份证件号码、职务组织代码信息证书有效日期、发证机构、证书状态根据上表法人库模型定义的数据结构,法人库初始化 方案应以第三次全国经济普查数据为基础,工商、质检、国 税、地税、经济促进局为补充,用组织机构代码证为唯一标 识,一致数据入库,差异数据由
57、部门纠错确认,完成入库(关 键是设计专网通信接口,实现动态自动更新机制的方案)。对调查得到的数据,首先按照设定的统一格式标准进 行标准化,做成标准化文档;其次,要设计出专网通信接口, 做到与法人库的顺利对接,以及标准数据的顺利入库,同时 要给出设计的专网通信接口、以及原有的XXX市、XXX市法 人库接口信息,方便二次开发。3建筑物数据库设计基本要求:获取XXX市规划局建筑物基底数据;获取xxx市住建局建筑物基础属性,进行实地核实 补采集;编制建筑物基底图形和建筑编码;建立二维建筑物空间与属性数据库,实现与人口、 法人、时空信息、宏观经济等数据库的关联,为数据挖掘提 供关联基础;设计建造物数据库
58、模型。建筑物数据库是社区内建筑物属性信息、空间信息、业务数据和服务数据的集合,是智慧平台的重要支撑数据。建筑物基础数据是指描述建筑物基本属性的数据,包 括建筑名称、门牌地址、平面位置、建造年代、建筑状态、 使用年限、主要用途、结构类型、建造层数、建造高度、总 建筑面积等信息。建筑扩展数据是对建筑物的基础数据的扩 展,主要指描述建筑五本身物理实体的几何位置、空间关系 等信息,包括二维图形数据和三维模型数据等。建筑物业务数据是指建筑物管理和应用部门在日常业 务管理及应用中产生的核心的专业数据,主要包括规划、建 设、交易、抵押、租赁、物业、公安、消防、民政、社会保 障等业务过程中产生的核心数据。1.
59、15.4时空信息数据库设计时空信息数据库的建设应参考目前XXX市级相关部门的 数据,以xxx综合指挥中心GIS数据为基础,整合道路、行 政区划、上位规划、水系规划、自来水管、天然气管等图层 信息,建立XXX时空信息数据库,建立更新上报系统,确保 关键部位的位置更新数据能够在时空信息数据库中得到及 时更新。空间地理库模型自来水管水系规划地下管线上位规划行政区划信息类别1数据分布部门1采集方式上位规划昆山市规划局文件导入水系规划张滴水別站丈伴导入空间地理自来水管张滴自来水厂丈伴子入信息库分天保气管昆仑罐气公司丈件导入布情况和地下管线张滴城投公司丈件子入采集方式道路张浦城投公司丈伴导入行政划分张滴城
60、投公司丈件子入建筑物张浦城投公司丈件导入“智慧最美丽乡村”公共信息服务平台依托已有的XXX 市地理信息平台(有XXX市规划局负责维护)进行建设,即: 基础地形图、航空遥感影像图等实时调用XXX市地理信息平 台提供的标准地图服务接口来实现,以解决系统建成后对 基础地形图、航空遥感影像图更新、维护的难题。为统一项目的技术要求,使平台能够及时、准确、高 效、便捷的实现基于服务的多源数据融合与接入,“智慧 最美丽乡村”公共信息服务平台采用与XXX市地理信息平台 相同的基础支撑平台,即ARCGIS平台,支持任何符合OGC标 准的WMTS、WMS、WFS、WFS-G等服务的接入,从而保障了 平台之间的互通
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