安全基准风险施工作业表单五个严禁九个一课件

1、一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南二、电建安全施工作业票三、基建“五个严禁”四、基建“九个一”共四十一页电网建设施工安全基准风险指南/中国(zhn u)南方电网有限责任公司编. 北京：中国电力出版社，2011.10一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南共四十一页风险指南对应中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书按专业分为： 1、变电土建 2、变电电气安装 3、送电(sn din)线路 4、配网工程 5、常规试验 6、特殊试验 7、继电保护 8、自动化 9、通信工程 对224 项作业任务进行危害因素辨识，开展安全风险定级评估，制定了相应的预控措施。一、电建施工安全基准(j

2、zhn)风险指南共四十一页指南内容包括： 1、作业(zuy)指导书编码； 2、对应的作业任务； 3、安全施工作业票编码； 4、危害名称； 5、风险种类； 6、风险等级； 7、风险控制措施等； 同中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书和电网建设安全施工作业票有效关联。一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南共四十一页例：一、电建施工安全(nqun)基准风险指南共四十一页作业指导书编码：指中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书对应的编码。2. 作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务。3. 安全施工作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4. 危害名称：指该作

3、业任务中涉及的危害名称。5. 风险(fngxin)种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南共四十一页6. 风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析(fnx)表计算得出的风险值风险值后果(S)暴露(E)可能性(P)，按下面关系式确认的风险等级，分为：“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”共五级。特高的风险： 400风险值，考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70，需要进行关注；可接受的风险： 风险值20，容忍。

4、7. 风险控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。一、电建施工安全基准(jzhn)风险指南共四十一页适用范围： 指南适用于南方电网公司各电压等级电网基建项目的风险(fngxin)预控管理。一、电建施工安全(nqun)基准风险指南共四十一页使用方法： 1、项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位根据实际项目作业任务、施工条件，参照指南开展针对性安全风险评估工作，形成项目安全基准风险分析表； 2、由监理项目部组织施工、设计单位进行审核，报建设单位（业主项目部）批准(p zhn)。经批准的项目安全基准风险分析表（一式四份）供建设单位（业主项目部）、监理、设计、施工单位共同使用，

5、并执行相应的控制措施。 一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南共四十一页一、电建施工(sh gng)安全基准风险指南3.指南中未涵盖或作业条件与指南不相符的作业任务，由施工企业或项目部组织人员依照附录A、附录B，按作业顺序进行风险种类(zhngli)的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。共四十一页4、 施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业(zuy)的人员进行针对性的岗前安全教育和风险防范控制培训，并把施工作业中的重大风险、针对性的控制措施和现场应急处置方案向作业班组进行交底，未经安全培训和风险交底的人员，不得上岗作业。一、电建施工安全基准(jzhn)风险指南共四十一页5、

6、建设单位（业主(yzh)项目部）、监理单位应动态跟踪施工单位项目安全基准风险分析表中各项安全控制措施的落实情况。一、电建施工安全(nqun)基准风险指南共四十一页一、电建施工安全基准(jzhn)风险指南共四十一页一、电建施工安全(nqun)基准风险指南共四十一页一、电建施工安全(nqun)基准风险指南共四十一页一、电建施工安全基准(jzhn)风险指南共四十一页一、电建施工安全基准风险(fngxin)指南共四十一页二、电建安全施工(sh gng)作业票电网建设(jinsh)安全施工作业票/中国南方电网有限责任公司编.北京：中国电力出版社，2011.10共四十一页一、编制说明 根据中国南方电网有限

7、责任公司“一体化”工作要求，为落实基建安全生产风险管理体系，公司基建部依据电网建设施工作业指导书和电网建设施工安全基准风险指南，结合(jih)公司系统各基建单位在工程现场安全施工方面所取得的有益经验，组织编制了电网建设安全施工作业票（简称作业票）。二、电建施工安全(nqun)作业票共四十一页作业票对应电网建设施工作业指导书和电网建设施工安全基准风险指南分为： 1、变电土建 2、变电电气安装 3、送电线路 4、配网工程 5、常规试验 6、特殊试验 7、继电保护 8、自动化 9、通信工程共计234项，涵盖了作业指导书中每一项作业任务(rn wu)，并针对现场实际作业通用步骤进行了补充。作业票是结合

8、电网建设施工安全基准风险指南的风险控制措施在作业过程中的具体应用，是各基建单位落实安全生产风险管理体系的统一标准表式。 二、电建施工(sh gng)安全作业票共四十一页二、使用说明 1. 每项作业任务开展前，现场技术员必须(bx)结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级”和“风险控制措施”栏打“”，由安全员审核，现场负责人签发生效。 2. 当风险等级与基准风险等级不一致时，现场负责人应及时报告项目部。项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。二、电建施工(sh gng)安全作业票共四十一页 3. 现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事

9、项或平面布置图。 4. 现场负责人开工前核对(h du)风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读作业票，作业员在作业票背面签名确认。 5. 本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可连续使用10 天；超过10 天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来作业票终结，并重新办票。作业票工作任务完成后上交项目部保存备查。二、电建施工安全(nqun)作业票共四十一页 6. 当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。 7. 施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使

10、用，工作地点不对应，均按不合格票处理。 8.作业票自编号由施工项目部负责统一编制。 9.作业票适用于公司系统各电压等级电网(dinwng)基建项目。二、电建施工(sh gng)安全作业票共四十一页二、电建施工安全(nqun)作业票共四十一页二、电建施工(sh gng)安全作业票共四十一页二、电建施工安全(nqun)作业票现场安全员应根据现场条件、作业(zuy)范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。共四十一页二、电建施工(sh gng)安全作业票当人员发生变更时，应在备注栏记录(jl)变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。共四十一页基建工程安全管理“五个严禁” 条文一、严禁非法转包、

11、违规分包二、严禁以包代管三、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工四、严禁未落实(lush)安全风险控制措施开工作业五、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页一、严禁非法转包、违规分包1、词义解释 转包：是指承包单位承包建设工程后，将其承包的全部(qunb)建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页一、严禁非法转包、违规分包2、严禁细项 1）严禁承包单位非法转包： 严禁承包单位在承包基建工程后，将其承包的全部工程转给其他单位； 严禁承包单位将

12、其承包的全部工程肢解以后以分包的名义发包给其他单位。 2）严禁承包单位、分包单位违规分包： 严禁承包单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应(xingyng)资质单位； 严禁承包单位在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位； 严禁承包单位将基建主体工程的施工专业分包给其他单位； 严禁专业分包单位再次进行专业分包； 严禁劳务分包单位再次进行分包。 三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页二、严禁以包代管1、词义解释 以包代管：是指建设单位、施工(sh gng)承包单位等通过将责任和权利等以合同形式分包给基他单位、企业等，发包方对施工组织、安全、

13、质量等未进行有效管理。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页二、严禁以包代管2、严禁细项 严禁建设单位工程建设管理(gunl)缺位，任由承包单位施工。如缺失业主项目部等； 严禁监理单位工程建设项目部不到位，任由承包单位施工。如现场监理缺位； 严禁建设工程承包单位以包代管，不配置施工项目管理机构和派驻相应人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员），施工安全、质量、进度和造价管理不到位，任由分包单位施工。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页三、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工1、词义解释 皮包公司：是指没有固定资产、没有固定经

14、营地点及定额(dng )人员，从事社会经济活动的人或集体。 挂靠、借用资质:不具备资质的企业挂靠或者借用有资质企业的名义承揽工程的行为。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页三、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工2、严禁细项 严禁“皮包公司”承包工程。工程中标单位一旦被发现其为“皮包公司”，即取消其中标资格；建设工程承包单位不得将专业施工和劳务作业(zuy)分包给“皮包公司”； 严禁不具备资质的企业挂靠有资质企业承揽工程。建设工程承包单位不得将中标项目转让其挂靠单位（常以分公司名义出现）施工； 严禁不具备资质的企业借用他人的资质承揽工程。建设工程承包单位不得将中标项

15、目让无资质的单位以自己名义施工。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页四、严禁未落实安全风险控制措施开工作业1、词义解释 安全风险控制措施:是指施工生产中，为消除或降低安全风险而采取的管理和技术(jsh)措施。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页四、严禁未落实安全风险控制措施开工作业2、严禁细项 严禁承包单位在未按照公司电网工程建设施工安全基准风险指南(zhnn)，开展项目风险辨识、风险评估和风险定级的情况下开工作业； 严禁承包单位在未执行公司电网工程建设安全施工作业票，未办理安全施工作业票的情况下开工作业； 严禁承包单位作业人员在未接受安全技术交底的情况下开工作业。三、基建(jji

16、n)“五个严禁”共四十一页五、严禁未经安全教育(jioy)培训并合格的人员上岗作业1、词义解释 安全教育培训：是指以提高从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页五、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业2、严禁细项 严禁承包单位人员无证上岗，包括项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、机械设备管理员、材料员等未取得(qd)相应资质证书的人员； 严禁未经过安全教育培训、并考试合格的作业人员上岗作业，包括未经政府相关安全主管部门或南方电网公司安全规程考试的人员。三、基建(jjin)“五个严禁”共四十一页四、基建(jjin)“九个一”检查(jinch)一份开工报告检查一份在建工程施工三级进度计划检查一份正在执行的施工作业指导书检查一份正执行的安全施工作业票检查一份现场人员安规考试卷检查一份质量控制（WHS）设置表检查一份初步设计审查差异表检查一份变更单检查一份施工单位分包合同共四十一页谢 谢!共四十一页内容摘要一、电建施工安全基准风险指南。4、 施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业的人员进行针对性的岗前安