工程建设监理概论、规范与相关法规

1、 工程建设监理概论、规范与相关法规1.1 工程建设监理的基础知识1.2 工程建设监理法律法规工程建设监理规范与相关文件1.4 监理工程师和工程监理企业第1章 工程建设监理概述第1章 工程建设监理概述 我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理，这是工程建设领域管理体制的重大改革。直至1998年3月1日实施的中华人民共和国建筑法，将这项制度纳入其规定范畴，并在第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”，标志着我国工程建设监理开始进入全面推行阶段。 实行建设工程监理制度，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。1.1 工程建设监理的基础知识工程建设监理的概念 所谓工程建设监理，是指具有法人资

2、格及相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 含义：1.工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。2.工程建设监理的行为主体是监理企业。3.工程建设监理实施的前提是业主的委托和授权。4.工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。5.工程建设监理是微观监督管理活动。必须实行工程监理：(1)国家重点建设工程。依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。(2）项目总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程

3、。供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。(3)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程。(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。(5)国家规定必须实行监理的其他项目。项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。工程建设监

4、理的性质1.服务性2.公正性3.独立性4.科学性工程建设监理的目的工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，即力求使得工程项目能够在计划的投资、进度和质量、安全目标内实现。因此,工程建设监理的基本内容是“四控制，两管理，一协调”，即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制，合同管理、信息管理，组织协调。工程建设监理的目的是“力求”实现工程建设项目的四大控制目标。即全过程的工程建设监理要“力求”在计划的投资、进度和质量安全目标内全面实现建设项目总目标；阶段性的工程建设监理要“力求”实现本阶段建设项目的目标。工程建设监理的作用1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平2.有利于规范工程建设参与各方的

5、建设行为3.有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全4.有利于实现建设工程投资效益最大化工程建设监理的依据工程建设监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 （1）工程建设文件。包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。 （2）有关的法律、法规、规章和标准、规范。包括：建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例等法律法规，工程建设监理规定等部门规章，以及地方性法规等，也包括工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范以及有

6、关的工程技术标准、规范、规程等。 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。工程监理企业应当根据下述两类合同进行监理，一是工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监理合同，二是建设单位与承建单位签订的建设工程合同。工程建设监理的实施程序1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构2.编制工程监理规划3.制定各专业监理实施细则4.规范化地开展监理工作5.参与验收,签署建设工程监理意见6.向业主提交工程建设监理档案资料7.监理工作总结1.2 工程建设监理法律法规建设法律法规体系建设法律法规体系，是指把已经制定和需要制定的有关建设工程的法律、行政法规、部门规章和地方政府法规和规章衔接起来，形成一

7、个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的法规框架。它是国家法律体系的重要组成部分，我国建设法律法规体系由建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规、地方建设规章五个层次组成，采用梯形组成形式。法律的效力高于行政法规；行政法规的效力高于部门规章。 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法是我国工程建设领域的一部大法。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改中华人民共和国建筑法的决定修正，于1998年3月1日实施。全文分8章共计85条。整部法律内容是以建筑市场管理为中心，以建筑

8、工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形成的。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例（以下简称质量管理条例）以建设工程质量责任主体为基线，规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务，明确了工程质量保修制度、工程质量监督制度等内容，并对各种违法违规行为的处罚作了原则规定。建设工程安全生产管理条例 建设工程安全生产管理条例（以下简称安全条例）以建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位为主体，规定了各主体在安全生产中的安全管理责任与义务，并对监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任等作了相应的规定。安

9、全条例主要规定了施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程；施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；施工单位对列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，不得挪作他用；施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 规定施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 (1)基坑支护与降水工程； (2)土

10、方开挖工程； (3)模板工程； (4)起重吊装工程； (5)脚手架工程； (6)拆除、爆破工程； (7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。工程建设监理规范与相关文件建设工程监理规范简介 自2001年5月1日起施行建设工程监理规范（GB50319-2000），它的内容包括总则、术语、项目监理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理与设备监造8个部分，另附有施工阶段监理工作的基本表式。新修订的建设工程监理规范即将出台。安全监理责任：建设工程安全监理责任 为了贯彻建设工程安全生产管理条例，指

11、导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，建设部2006年10月16日发布了关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出了规定。安全监理责任：1.建设工程安全监理的主要工作内容 （1）施工准备阶段 1)监理单位应根据安全条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范(GB50319-2000）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 2）对中型及以上项目和安全条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监

12、理单位应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； 冬期、雨期等季节性施工方案的制订是否符合强制性标准要求； 施工

13、总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等监理设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。安全监理责任： 4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立。 5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 7)核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（2）施工阶段 1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专

14、项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。 3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。安全监理责任： 2.建设工程安全监理的工作程序 监理单位的建设工程安全监理工作应按如下程序进行： (1)监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。 (2)在施工

15、准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。安全监理责任： (3)在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以 形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

16、检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。 (4)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。安全监理责任： 3.建设工程安全生产的监理责任 监理单位有下述违反安全条例有关建设工程安全生产监理规定行为的，应承担安全条例第五十七条规定的法律责任。 监理单位履行了安全条例有关建设工程安全生产监理规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监

17、理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。 为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好以下3个方面的工作： (1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目的特点，明确监理人员的安全监理职责。安全监理责任： (2)完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。 (3)建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程

18、师和安全监理人员需经安全生产教育培训后才可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。旁站监理施工旁站监理管理办法 为了提高建设工程质量，建设部于2002年7月17日颁布了房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）。该规范性文件要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理，并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。 1.旁站监理的概念 旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。旁站监理 2.旁站监理程序 旁站监理一般按下列程序实施： (1)监理企业制定旁站监理

19、方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。旁站监理方案同时送建设单位、施工企业和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各1份。 (2)施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。 (3）项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理 3.旁站监理人员的工作内容和职责 (1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。 (2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准执行情

20、况。 (3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 (4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理 如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字，则施工企业不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工企业立即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他

21、应急措施，制止危害工程质量的行为。工程建设监理服务收费 工程监理费是指建设单位（业主）依据建设监理合同支付给监理企业的监理酬金。它由监理直接成本、间接成本、利润和税金四部分构成。 依据建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）的规定，建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况,分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其他建设工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费,其基准价根据建设工程监理与相关服务收费标准计算,浮动幅度为上下20%。建设单位和监

22、理单位应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。 实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由建设单位和监理单位协商确定收费额。 工程监理与相关服务收费,应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理单位提供的监理与相关服务节省投资,缩短工期,取得显著经济效益的,建设单位可根据合同约定奖励监理单位。建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理(简称“施工监理”)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(简称“其他阶段的相关服务”)收费。1.施工监理服务收费计算（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价(1浮动幅度值)。（2）施工监理服务收费基准价

23、=施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数。施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的施工阶段监理基本服务内容的价格。 施工监理服务收费调整系数包括:专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整。2.其他阶段的相关服务收费计算 其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（见表1-4）收费。1.4 监理工程师和工程监理企业监理工程师的概念和素质1.监理工程师的概念 监理工程师是指经参加全国统一考试取得中华人民共和国监理工程师执业资格证书,并经注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及

24、相关业务活动的专业人员。它含义有：监理工程师是岗位职务，不是专业技术职称，是经过授权的职务（责任岗位）；经全国监理工程师执业考试合格并通过一个监理单位申请注册获得监理工程师岗位证书的监理人员；在岗的监理人员。不在监理工作岗位上，不从事监理活动者，都不能称为监理工程师。2.监理工程师的素质（1）较高的专业学历和复合型的知识结构。 （2）丰富的工程建设实践经验。 （3）良好的品德。（4）健康的体魄和充沛的精力。我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册,主要就是考虑监理从业人员身体健康状况而设定的条件。1.4.2监理工程师的职责1.总监理工程师（项目总监)的职责(l)确定项目监理机构人员的分工和岗

25、位职责；(2)主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见；(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作；(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令；(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8)审查和处理工程变更；(9)主持或参与工程质量事故的调查；(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和

26、项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。2.总监理工程师代表的职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。在监理工作中，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：(l)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工

27、程延期；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。3.专业监理工程师的职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报；(

28、9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。4.监理员的职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工

29、程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。监理工程师的管理1.监理工程师执业资格取得2.监理工程师注册监理工程师是一种岗位职责,经注册的监理工程师具有相应的责任和权力,仅取得“监理工程师资格证书”而未取得“监理工程师岗位证书”的人员则不具有这些责任和权力。 监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为3种形式：初始注册、延续注册和变更注册。 注册证书和执业印章是注册监理工程师的执业凭证,由注册监理工程师本人保管、使用。注册证书和执业印章的有效期为3年。3.监理工程师继续教育注册监理工程师在每一注册有效期3年内应接受96学时的继续教育，其中必修课和选修课各为48学时。继续教育采取集中面授和网络教

30、学的方式进行。注册监理工程师选择上述任何方式接受继续教育达到96学时或完成申请变更规定的学时后,其注册监理工程师继续教育手册可作为申请逾期初始注册、延续注册、变更注册和重新注册时达到继续教育要求的证明材料。继续教育监督管理：中国建设监理协会 4.监理工程师执业取得资格证书的人员,应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。因工程监理事故及相关业务造成的经济损失,聘用单位应当承担赔偿责任。聘用单位承担赔偿责任后,可依法向负有过错的注册监理工程师追偿

31、。5.监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任行为表现有两方面：一是违反法律法规的行为；二是违反合同约定的行为。建筑法第35条规定:“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任”。中华人民共和国刑法第137条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”。建设工程质量管理条例第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准

32、、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任”。建设工程安全生产管理条例第14条规定：“工程监理单位和监理工程师应当依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标

33、准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。另外,如果监理工程师有下列行为之一,则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任:(1)违章指挥或者发出错误指令,引发安全事故的。(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字,造成工程质量事故,此引发安全事故的。(3)与建设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量,从而引发安全事故的。工程监理企业的概念和设立工程监理企业又称建设工程监理单位，简称监理单位。它是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的具有法人资格的经济组织。它是监理工程师的执业机构。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中,专业资质按照工程性

34、质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。工程监理企业的资质及管理工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力的指标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准入控制的有效手段。工程监理企业应当按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业资质标准1.综合资质(1)具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。(2)企业技术负责

35、人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。(3)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。(4)注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人次。(5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。(6)企业具有必要的工程试验检测设备。(7)申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。(8)申请工程监理资质之目前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。(9)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建

36、设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。2.专业资质(1)甲级。1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于25人次,其中相应专业注册监理工程师不少于表1-5中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目,但是具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。6)企业具有必要的工程试验检测设备。7)申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。8)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。9)申请工程监理资质之日前一年内没有