XX单位政策评估纠偏机制

1、=XX单位=政策评估和纠偏工作制度为加强各项政策执行力度，保证政策落到实处，确保执行结 果符合预期目标，=XX单位=特制订以下政策评估和纠偏工作制 度：（一）加强组织领导。把政策评估和纠偏工作提高到落实科 学发展观、树立正确的政绩观、培育和践行社会主义核心价值观 的高度。要求全体机关干部转变观念，提高认识，高度负责，狠 抓落实，建立健全政策评估的指标体系、方法体系，特别要建立 健全政策评估的责任体系。根据=XX单位=实际工作需要，成立 由X领导任组长的政策评估和纠偏工作领导小组，确保组织领导 到位，工作责任到位，监管措施到位。（二）坚持以人为本的工作理念。以人为本是马克思主义的 基本观点，马克

2、思指出人民群众是社会物质财富和精神财富的创 造主体，是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。认识社 会活动的主体，也是发展的根本出发点和归宿；政策的出发点和 落脚点是人民的利益，在价值取向上，鲜明的突现以人为本的特 征。因此，政策制定和管理应该一切从人出发，把现实的人作为 一切活动的出发点，充分反映人的利益、愿望、要求。（三）确定评估对象，做好组织与设备准备。一般地说有四 类政策可以确定为评估的对象：正在执行的比较成熟的政策；实 施效果与环境变化之间有明显因果联系的政策；评估的结论有代 表性、有推广价值的政策；负面效应突出、普遍引起公众质疑的 政策等。建立适合的评估机构，挑选合格的评估人员，

3、进行必要 的理论与专业培训；确定评估的场所，准备必要的设备，对评估 费用提出预算等。（四）制定科学合理的评估标准。没有标准将无法对一项政 策进行正确客观的评估。而且这些标准是所要分析问题的核心所 在。在进行政策评估的实践过程中，由于政策涉及面广，参与人 数众多，政策过程中的变量因素很多，因此难以设定一个统一的、 能被绝大多数人共同认可的标准，一般而言，政策评估有效益、 效率、公平和公众参与、可预测性、正当的诉讼程序标准。（五）制定评估方案，选取合适有效的评估方法。完整的评 估方案一般包括五个因素，即评估主体、评估对象、评估目标、 评估标准、评估方法。其中选择评估目的、评估标准和评估方法 尤其重

4、要。常用的评估方法有对比分析法、成本效益分析法、统 计抽样分析法、定性分析方法，有同行评估、问卷调查、当面访 谈、电话采访及案例研究等。各种分析方法都有一定的缺点，适 用场合各不相同，各种不同方法之间存在互补性，在实践中需要 根据具体情况选择一种主要的分析方法，同时结合其它方法分析 的结果综合地做出评估结论。（六）强化政策评估实施。一是采集整理政策信息。这是政 策效能评价中的基础性工作。采集政策评价信息可以运用个体 的、群体的谈访方法，也要采用文件资料审读方法，也可采用抽 样问卷调查方法。评价信息的采集要求是系统、精细、准确。二 是统计分析政策信息。采集到的评价信息既有定性的内容，也有 定量的

5、内容。对于定性的评价信息，在分析时，应当依据充分肯 定、基本肯定、部分否定、基本否定几个级别进行统计。三是运 用评估方法获取结论。政策评估有多种方法，要取得科学的评估 结论，关键在于对各种评估方法所得出的结论加以分析、综合。（七）形成评估总结报告。一是撰写对政策的总体评估报告。 政策评价的总体报告应当包括两大部分内容。一部分是对政策的 制定与实施进行总体的评价，对政策结果、政策效率、政策效益 作出定性与定量的说明：另一部分是对未来政策的制定与实施提 出建议。二是对政策评估活动作出总结。这是对评价的评价。主 要内容是对评价机构的效率、管理机制进行总结；对评价人员的 选择、评价人员的素质进行评估；

6、对评价方案与评价程序进行反 想；对评价标准与原则的合理性进行思考等。（八）加强纠偏机制建设。对一项有目标和行动计划的活动， 在实施过程中的实际状况进行检查评估，验证实施行为与结果同 原定计划的吻合程度，同时预测原预定目标的可达成度，对出现 的偏差和问题要及时查找原因，制定应急措施并积极组织实施。 一是形成充分的执行动力，每个主体按规范自觉履行自己的岗位 职责，对属于自己监控的关键点，实施检查监督，并定期出具有 关报表。二是强化错误跟踪。某一环节出现问题，可以迅速找到 根源及责任人，不发生拖延和不能定位现象。三是应急措施及时 有效。问题一发生，即启动相关的分析程序，找到产生问题的根 本原因，并根

7、据情形明确可能采取的一系列措施。四是实行分层 决策。根据问题的性质，明确决策层次，保障决策迅速而准确， 达到第一时间解决问题。五是做到定期分析。制定有严格规范的 定期、分段分析评估流程，不断进行工作的评估分析，再改进， 保障活动按计划顺利开展，最终有效达成预定目标。（九）加强教育培训。必须加强对工作人员和评估人员的教 育、培训，使其掌握政策评估的科学理论和相关技术方法，尽快 从外行转到内行；必须采取有效措施，鼓励和吸引政策分析专业 人士到政策评估组织任职工作；加强官方政策评估人员与非官方 政策评估人员交流和合作，最大限度地实现信息共享，把理论评 估与决策现实有机统一起来。（十）建立健全政策评估信息系统。政策评估信息系统需要 注意评估信息收集的及时性、准确性、全面性，建立覆盖全社会 的、快速的信息反馈网络。政府部门除了法律规定应予保密的信 息之