环境保护计划管理手册

1、环境爱护打算治理方法国家打算委员会 国家环境爱护局 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第一条 为加强环境爱护打算的编制、实施和检查，依照中华人民共和国环境爱护法的有关规定，制定本方法。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第二条 本方法适用于县以上人民政府打算、环境爱护行政主管部门和其他有关部门的环境爱护打算治理。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第三条 环 境爱护打算是各级政府和各有关部门在打算期内要实现的环境目标和所要采取的防治措施的具体体现。制定和实施环境爱护打算的目的，是为

2、了保证环境爱护作为国 民经济和社会进展打算的重要组成部分参与综合平衡，发挥打算的指导和宏观调控作用，强化环境治理，推动污染防治和自然爱护，改善环境质量，促进环境与国民 经济和社会的协调进展。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第四条 环 境爱护打算实行国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县四级治理。各级打算行政主管部门负责组织环境爱护打算的编制、参与国民经济综合平衡、下达和检查 等工作；各级环境爱护行政主管部门负责编制环境爱护打算建议，并监督、检查环境爱护打算的落实和具体执行；各有关部门依照打算和环境爱护行政主管部门的要 求，编制并组织实施环境爱护打算。

3、 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第五条 环境爱护打算内容包括：都市环境质量操纵打算；污染排放操纵和污染治理打算；自然生态爱护打算以及其他有关的打算。环境爱护打算的打算期与国民经济和社会进展打算期相同，分五年打算和年度打算。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第六条 国家环境爱护打算以宏观指导为主，打算的内容、指标体系和编报的格式由国家打算委员会会同国家环境爱护局统一制定；地点环境爱护打算除应包括国家环境爱护打算的内容外，还应包括相关的环境治理和建设项目，并依照具体情况适当增加必要的内容和指标。 HYPERLINK

4、中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 各级有关部门的环境爱护打算可依照同级打算行政主管部门确定的环境爱护打算的内 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN容，结合本部门的具体情况适当增加必要的内容和指标。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第七条 编制和实施环境爱护打算应符合以下政策和原则： HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 1坚持环境爱护与国民经济和社会协调进展，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN步规划

5、、同步实施、同步进展。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 2贯彻执行国家的法规、环境经济政策、技术政策和产业政策。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 3与都市、区域、流域环境规划相衔接，并做好五年环境爱护打算与年度环境爱护计 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN划的衔接。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 4与各项环境爱护治理制度和措施紧密结合，并以各项环境爱护制度和措施作为实施 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.C

6、N环境爱护打算的重要手段。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第八条 国家环境爱护打算编制依照以下程序： HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 1国家环境爱护打算按照国家打算委员会统一部署,各省、自治区、直辖市和打算单列市的打算行政主管部门会同环境爱护行政主管部门，依照国家的环境爱护要求，结合本地区的实际情况编制本地区环境爱护打算草案，报送国家打算委员会，并抄报国家环境爱护局。打算单列市的环境爱护打算同时抄报省打算部门和省环境爱护主管部门。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 2国家环境

7、爱护局在对各省、自治区、直辖市和打算单列市环境爱护打算草案进行审 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN核的基础上，编制国家环境爱护打算建议，报送国家打算委员会，国家打算委员会依照环境爱护打算建议编制环境爱护打算草案。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 3地点环境爱护打算编制可参照国家环境爱护打算编制程序进行。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第九条 各级环境爱护打算作为国民经济和社会进展打算的组成部分，按相应程序分解下达。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.C

8、OM.CN 第十条 地 方各级人民政府要依照上级下达的环境爱护打算认真组织实施。要层层建立环境目标责任制；把环境爱护投资纳入政府或企业的预算，把环境爱护项目列入差不多建 设、技术改造打算之中；加强对重大污染源的治理和治理，严格执行“三同时”制度和“污染限期治理”制度，保证环境爱护打算目标和任务的完成。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第十一条 环境爱护打算的编制必须严肃、认真、科学。五年环境爱护打算要依照环境爱护年度打算实施情况及时加以调整；环境爱护年度打算在一般情况下不予调整。环境爱护打算的调整要按程序逐级报批。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网

9、 WWW.CQCC.COM.CN 第十二条 环境爱护年度打算的检查应与环境爱护任期目标责任制、都市环境综合整治定量考核和环境执法检查等相结合；地点环境爱护打算检查应包括相关污染项目的实施和运行情况等内容。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 国家环境爱护打算实行半年报制度，国务院有关部门和各地应在每年八月底和第二年三月底往常将半年和全年环境爱护打算的检查结果报送国家打算委员会，并同时抄报国家环境爱护局。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第十三条 环境监测和环境统计是环境爱护打算工作的基础，各级环境监测和环境统计机构要为

10、环境爱护打算的编制、检查和考核提供所需的信息。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第十四条 各级打算和环境爱护行政主管部门要加强对环境爱护打算工作人员的培训，提高环境爱护打算人员的素养，以保证打算工作的各项任务的完成。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第十五条 各 级打算和环境爱护行政主管部门对在环境爱护打算的编制、实施和检查考核过程中，取得显著成绩和突出贡献的单位和个人，应予表彰和奖励。对在编报、执行、调 整环境爱护打算中弄虚作假、不按规定报送有关打算数据、资料和有关情况，或因工作不力而未完成打算的，可依照情节轻重对直接责任人员和主管领导给予批判或 处罚。 HYPERLINK 中国质量认证咨询网 WWW.CQCC.COM.CN 第十六条 各省、自治区、直辖市和打算单列市可依照本方法，结合本地区实际情况， HYPERLINK 中国质量认