城市生态管理和环境问题治理

1、城市生态管理和环境问题治理主要内容第一节 城市生态系统第二节 中国城市生态环境问题及治理第一节 城市生态系统一、城市生态系统的含义和组成要素二、城市生态系统的特点和功能三、城市生态环境的质量及其标准一、城市生态系统的含义和组成要素1. 生态系统的含义和组成要素生态系统是指由植物、动物以及微生物构成的生命系统与由气候、土壤、地貌、纬度等构成的环境系统所组成的相互促进、相互制约的多要素、多层次的符合整体。组成要素：（1）成分（2）结构（3）功能2. 生态系统的分类及生态平衡生态系统的分类：（1）自然生态系统：不受人类活动干预（海洋生态系统、淡水、草原）（2）半自然生态系统：受到人类活动较轻程度干预

2、（放牧的原生草原）（3）人工生态系统：完全或基本由人类的生产、经济活动干预（农业生态系统）生态平衡：在一定时间内生态系统中的生物和环境之间、生物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使它们相互之间达到高度适应、协调和统一的状态。3. 城市生态系统的含义城市生态系统是生态系统的重要组成部分，它是特定地域内的人口、资源、环境通过相生相克的关系，建立起来的人类聚居或社会、经济、自然的复合体。 城市生态系统是按人类的意愿创建的一种典型的人工生态系统。其主要的特征是：以人为核心，对外部的强烈依赖性和密集的人流、物流、能流、信息流、资金流等。科学的城市生态规划与设计能使城市生态系统保持良性循环，

3、呈现城市建设、经济建设和环境建设协调发展的格局。 城市生态系统是城市居民与其环境相互作用而形成的统一整体，也是人类对自然环境的适应、加工、改造而建设起来的特殊的人工生态系统。4. 城市生态系统的组成要素5、城市生态系统的结构城市生态系统结构空间结构社会结构经济结构营养结构环境、资源、设备的分布组合人口、劳动力、智力等的配置组合生产、分配、消费、流通等的配置、组合生产者、消费者、分解者二、城市生态系统的特点和功能1.城市生态系统的功能2.城市生态系统的特点3.城市生态平衡1. 城市生态系统的功能第一，生产功能第二，生活功能第三，还原净化和资源再生功能2. 城市生态系统的特点第一，城市生态系统是以

4、人为主体的复合生态系统，人起着重要的支配作用；第二，城市生态系统具有非完整性，对外依赖性很强；第三，城市生态系统具有非稳定性（生产者小于消费者）；第四，城市生态系统具有脆弱性。3. 城市生态平衡城市生态平衡的标志：城市生态系统结构与功能相协调，城市生态系统结构和功能最优化，实现人口、资源、设施、环境相协调，环境清洁、安全、优美、舒适.城市生态系统是高度人工化的脆弱生态系统，应变能力差。系统的平衡是城市人类活动与周围环境相互作用下的动态平衡。决定因素：城市规模与地区资源的平衡城市人口与土地空间的平衡生产设施与基础设施、生活服务设施的平衡城市三废排放与环境容量的平衡劳动力数量与职业岗位的平衡各类产

5、业之间的平衡社会生产与消费的平衡城乡物资供应与居民需求的平衡三、城市生态环境质量及其标准1. 城市生态环境质量2. 城市生态环境质量标准1. 城市生态环境质量城市生态环境质量可以用城市的资源质量、人群健康和生态状况等尺度来衡量，但最基本、最重要的方面可以通过环境污染程度来衡量。2. 城市生态环境质量标准城市生态环境质量标准大致可分为两级一是低级标准，或称为安全环境标准二是高级标准，或称为舒适环境标准城市生态环境质量标准的种类（1）按照其组成要素，可以分为A大气环境质量标准、B水环境质量标准、C土壤环境质量标准、D声环境质量标准（2）按照城市生态环境要素的性质，可分为A物理环境质量标准、B化学环

6、境质量标准和C生物环境质量标准（3）按照管理的层次或性质隶属关系，可分为国家生态环境质量标准和地方生态环境质量标准思考：目前城市中出现了哪些生态环境问题？带来了哪些危害？当前城市生态环境问题是如何产生的？有没有好的解决办法？目前城市生态环境问题治理中存在哪些问题？第二节 中国城市生态环境问题及治理一、中国城市生态环境问题二、中国城市生态环境的指导思想和原则三、中国生态环境管理的机构和制度一、中国城市生态环境问题1. 生态环境问题的主要表现形式2. 城市生态污染的分类3. 中国城市生态环境问题的具体表现4. 城市生态环境污染的危害5. 城市生态环境污染的主要原因6 我国城市环境治理存在的问题1.

7、 生态环境问题的主要表现形式生态环境问题的主要表现是城市生态环境污染，它一般指城市人类生产活动产生的大量有害物质，使城市生态环境系统的构成或状态发生了不良变化，严重影响了城市生态环境的机能，破坏了城市生产环境系统分解污染和自我净化的能力，扰乱了城市生态环境的平衡，从而使城市生态环境劣化。城市空气污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染、土壤污染、辐射污染、放射性污染、光污染。这些污染物单一或复合协同作用，产生光化学烟雾、酸雨等毒性更强的二次污染物，对人类健康和生态环境造成危害。水资源短缺、城市气候异常、耕地被占用、天然植被减少，环境基础设施不足、城市人口爆炸式增长、交通拥挤、居住环境不足、城市超

8、负荷运转等问题。2. 城市生态污染的分类按照污染的领域范围和污染物质，可分为A大气污染、B水体污染、C土壤污染、D固体废弃物污染、E噪声污染等按照污染的性质形态，可分为A物理性、B化学性、C生物性污染等按照污染产生的原因，可分为A生产污染（工业、农业、交通运输、服务业污染）和B生活污染。3. 中国城市生态环境问题的具体表现（1）水体污染大气污染物已知的约有100多种。有自然因素（如森林火灾、火山爆发等）和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等）两种，并且以后者为主要因素，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由污染源排放、大气传播、人与物受害这三个环节所构成。（2）大气污染（3）噪声污

9、染 交通噪声 工业噪声 建筑噪声 社会噪声（4）固体废物污染固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物 、建筑废料及弃土等。4. 城市生态环境污染的危害首先，城市生态环境污染危害人体健康其次，造成巨大的经济损失最后，影响社会稳定和环境安全5. 城市生态环境污染的主要原因第一，工业化、城市化进程的加速，使人口增长和社会经济结构发展超出了城市生态环境的承载能力和容量。第二，不尊重生态规律，片面追求经济的数量增长，因循先污染后治理的传统发展模式。第三，城市生态环境的外部性和市场机制失灵第四，社会消费需

10、求猛增，生产技术、防止环境污染的技术落后。6 我国城市环境治理存在的问题城市政府及社会公众对环境保护的认识不够高；城市环境压力随着经济的快速发展和城市人口的不断增长不断加大；城市环境治理进程滞后，出现一系列新的环境问题；城市环境治理的基础设施建设滞后，尚难支撑城市的可持续发展；城市机动车污染问题日益严峻； 城市环境治理经济政策激励效力不足；环保产业化水平不高；城市环境治理政策有待完善。二、中国城市生态环境的指导思想和原则1. 中国城市生态管理的指导思想2. 中国城市生态环境管理的方针3. 中国城市生态环境管理的原则中国城市生态管理的指导思想按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚

11、持环境保护基本过程，在发展中解决环境问题。2. 中国城市生态环境管理的方针全面规划，合理布局综合利用，化害为利预防为主，防治结合依靠群众，大家动手保护环境，造福人民3. 中国城市生态环境管理的原则（1）协调发展，互惠共赢（发展循环经济、环保产业）；（2）强化法治，综合治理（健全法律法规和标准体系；执行法律法规）（3）依靠科技，创新机制（科技、经济政策） 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。三项举措包括加快调整能源结构，发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用，中央财政安排100亿元对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”等。 （4）不欠新帐，多还旧账三、中

12、国生态环境管理的机构和制度1. 中国生态环境管理的机构2. 中国生态环境管理的机构需着力解决的问题3. 中国生态环境管理的制度中国生态环境管理的机构中国城市的环境保护局以及下属的区、县环保机构，对本辖区的环境保护工作实施统一管理附件：http:/2. 中国生态环境管理的机构需着力解决的问题第一，完善城市生态环境管理体制第二，健全城市生态环境保护协调机制第三，加强城市环保队伍和能力建设3.中国生态环境管理的制度（1）环境质量标准制度（2）污染物排放标准制度（3）环境影响评价制度（4）“三同时”制度（5）环境监测制度（6）排污管理制度（7）污染集中控制制度（8）污染赔偿制度（9）限期治理污染源制度

13、（10）环境保护目标责任制度（11）城市环境综合整治定量考核制度（12）突发事件应急处理制度热门话题：生态城市1. 生态城市的含义生态城市从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。 狭义的讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。生态城市应满足以下八项标准：(1)广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调；(2)保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；(3)采用可持续的消费

14、发展模式，物质、能量循环利用率高；(4)有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；(5)人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；(6)保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；(7)居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；(8)建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。2、生态城市的特点生态城市作为一个结构合理、功能高效、关系协调、社会和谐、生态良性循环的人类聚居区，有以下特点：第一，和谐性第二，可持续性第三，整体性第四，高效性第五，区域性 和谐是生态城市的核心内容，包括自然系统的和谐、人与自然的和谐、人与人的和谐以及经济、社会与环境发展的和谐。 可持续性不仅指城市生态环境的可持续性，而且指城市经济的持续发展和社会的良性运行。 整体性表现在生态城市不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是社会、经济、环境三者协调发展。 高效性表现在生态城市能高效地利用各种资源，做到物尽其用、地尽其利、人尽其才。 地域性表现在生态城市是建立在区域和城乡均衡协调发展基础之上