《公共行政学》形考任务3

1、形考任务3管理层次管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额，如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。每个组织等级就是一个管理层次。一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范文件的总称。行政规章简称规章。它分为国务院部门规章和地方政府规章。部门规章是由国务院各部委和直属机构制定的规章，地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的

2、人民政府制定的规章。行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。行政效率行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。行政效率含

3、义包括以下几个方面。(1)行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。行政效率的高低有一定的数量比例，以做定量分析对比。这些量的比例可以体现在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果。体现了行政高效率。(2)行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的根本方向，行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动，是利国利民的服务活动。(3)行政效率是广泛的，全面的多目标的评价体系。行政效率体现在行政管理的各个环节各个层次中，是行政管理体系多种因素的综合反映，是对全部行政管理活动的整体要求。所有行政

4、组织、行政管理门类。全部行政运行过程都要讲求效率。(4)行政效率是效能与效率的统一。效能统帅，制约效率；效率服从，服务效能。二者互为条件，相辅相成，不可偏废。由于行政工作有许多复杂抽象的行政事务、有许多无形的东西无法用数字来计算其效率。可以从效能上进行评价。行政效益是行政效能与行政效率的总和，缺一不可。我国最早提出学习行政学的是()，他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”选择一项：(D)孙中山张金鉴康有为梁启超德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。选择一项：（C）POSDCORB，即七项管理职能14条管理原则官僚制理论管理

5、五项职能高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（D）。选择一项：公共行政生态学比较公共行政模式政府生态学美国社会与公共行政政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（A）。选择一项：垄断资本主义时期当代资本主义时期前资本主义时期自由资本主义时期委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（D）。选择一项：奥地利瑞典瑞士芬兰下列不属于行政领导权力的来源的是（D）。选择一项：归属权B.奖惩权力C.合法权力D.决策权力西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。选择一项：（D）A.美B.法日本

6、D.英（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。选择一项：（B）网上平行下行上行对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。选择一项：（D）A.党的纪律检查机关检察机关行政监察机关党的纪律检查机关和行政监察机关目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。选择一项：（D）A.菲德勒伍德沃德西蒙D.德鲁克从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ABCD）。选择一项或多项：A.西蒙斯密斯堡怀特D.汤姆森E.孟德斯鸠里格斯将公共行政模式划分为（ACE）。选择一项或多项：A.棱柱型公共

7、行政模式分散型公共行政模式融合型公共行政模式集中型公共行政模式衍射型公共行政模式）于1964年提出了领导方格图理论。在四分图理论的基础上，（选择一项或多项：（BE）A.沙特尔B.莫顿C.斯多基尔D.利克特布莱克18.我国公务员的考核内容包括（ABCDE）。选择一项或多项：A.勤B.德C.绩D.智E.能事中监督的主要形式是（CE）。选择一项或多项：A.职务犯罪监督B.专案调查C.现场监督D.侦查监督E.跟踪监督在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？政府经济职能，是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、监督的职能和功能。它是为了达到一定目的而采取的组

8、织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。（1）政府收入分配职能。指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。（2）政府经济稳定与发展职能。指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。（3）政府资源配置职能。指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。（4）市场管制职能。指通过用法律明确界定和规范市场主体间的权利、义务关系，从而为市

9、场经济的正常运行提供必要的保障。理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。理解行政执行的含义，应把握的要点是：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；（5）行政执行活动还具有强制性。你如何理解行政体制？（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成

10、部分.（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（4）科学技术推动行动行政体制的变革；（5）文化对行政体制的重要价值作用。（6）行政体征必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具。（7）国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。执政党只有经过政府的贯彻执行其政策，才能实现其政策目标。（8）行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。试分析行政监督的

11、原则主要体现在哪些方面？（1）合法性原则。行政监督的合法性是行政监督主体从事行政监督的必要条件。这种合法性主要体现在行政监督主体的合法性、行政监督活动符合法定程序、行政监督活动符合法定方式三个方面。（2）经常性原则。行政监督作为一种经常性活动，存在于行政管理活动的全过程，具体贯穿于决策、协调、执行等各个环节。经常性监督，有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，并及时纠正和处理，避免增加社会成本。（3）平等性原则。依法监督，法律面前一律平等，是社会主义行政监督的基础。不论是领导机关还是被领导机关，不论是专门监督机构还是一般机构，不论是领导者还是一般公民，在进行监督的权利和接受监督的义务上完全平等，不存在不受监督的特权或享有特权的监