电信竞争与管制(一)美国发展史ppt课件

1、电信竞争与控制 本科任选)2007年 秋季学期 阚凯力 kankailigmailftpftp.sem.bupt/lesson/07秋季阚凯力Account：public Password：buptem.学习目的：了解电信业开展趋势了解我国体制改革开展趋势指点个人开展规划学科特点：开展迅速焦点、关键充溢争论学习方法：了解联络实践探求、质疑、创新.参考书：“美国的电信体制开展“对电信业的思索与挑战“电信控制“电信规制手册课程考核：期末考试：开卷书、笔记经过/不经过.课程主要内容电信业开展史垄断与竞争美国、中国经济学根底电信控制的主要内容电信业的未来热点问题讨论.第一讲 美国电信体制开展史.美国电

2、信业的历史阶段18771893 专利维护下的垄断18931913 全面自在竞争19131984 政府控制下的垄断19841996 长途业务竞争、本地业务垄断割据1996 全面竞争？.1、专利维护下的垄断时期1877 1893. 专利维护下垄断的构成1876 A. Bell 获得专利权 1877 贝尔公司成立1878 贝尔公司诉讼西联电报公司进犯专利权 西联公司退出业务 贝尔公司保证不进入电报领域贝尔公司在专利维护下的垄断位置构成.贝尔公司在专利垄断下的开展在各大城市迅速开展1878 11,000部，3个交换局1882 266,431部贝尔公司获得丰厚的垄断利润1882 西电公司成为贝尔公司的设

3、备制造子公司1885 贝尔公司成立长途公司.贝尔公司后期的运营目的两种选择：以现有投资牟取最大利润在合理利润条件下争取最大市场教训：贝尔公司的垄断位置使它牟取最大利润，为短期利益牺牲长久目的靠法律维护构成的优势是暂时的.2、 自在竞争时期1893 1913.自在竞争的构成与开展1893 贝尔专利到期，大量公司进入竞争竞争由乡村开场1890年代进入城市公司到达6000家左右贝尔公司蒙受繁重损失1899 ATT兼并贝尔公司1902 ATT 1,317,178部(55%)，其他公司1,053,866部(45%).ATT在竞争后期的开展1900后开场兼并其他公司 利用长途入网权网间接续 市话低于本钱运

4、转，长途对市话补贴交叉补贴1907 T.Vail：One policy, one system, universal service1910 ATT兼并西联公司1913 全国仅剩1500家公司，3/4倒闭或被兼并.3、政府控制下的垄断时期19131984.垄断体制的构成1913 司法部对ATT的第一次反垄断起诉1913 ATT提出Kingsbury承诺：停顿兼并其它公司，在符合技术规范的条件下提供长途接续退出西联公司股权，永不进入电报业承当“ 普遍效力义务Universal Service政府控制下的垄断格局构成1910-1920 各州成立公用事业委员会PUC1934 电信法经过，以普遍效力为

5、目的成立联邦通讯委员会FCC，开场对ATT进展反垄断调查二次大战中断.垄断格局的根本构造技术：有线明线传输人工步进交换业务：单一业务长途业务：ATT垄断本地业务：冻结1912年各自的运营区域， ATT的24个本地公司(BOC)与1,452家其 它公司分区垄断结果：构成了本质上的ATT独家垄断.垄断时期的政府控制主要目的：普遍效力主要内容：资费控制FCC审批长途资费 PUC审批本地资费资费原那么：设置资金利润率上下限目的：防止利用垄断牟取暴利效果：促进开展，提高质量企业扩展本钱与投资.垄断时期美国电信业的开展1982.ATT的“全程全网政策全程全网“From A to Z：ATT网络由端到端结合

6、一切用户ATT提供一切端到端效力ATT拥有端到端全部电信设备包括终端ATT经过西电公司提供端到端全部设备包括其它电信公司到50年代ATT对全国电信业构成高度垄断.“全程全网的突破一1、ATT对电信设备制造业的垄断被突破1949 政府对ATT提出第二次反垄断诉讼，要求分出西电公司1956 ATT要求保管西电公司缘由？，承诺：西电公司产品只供ATT本人运用开放贝尔实验室专利不运营数据业务1956 美国政府接受ATT条件FJ结果：其它电信设备厂家开场进入电信市场.“全程全网的突破二2. 终端设备一切权被突破1956 Hush-a-phone 判决法院1969 Carterfone判决FCC：在不影响

7、网络运转的条件下，允许非ATT设备入网1975 FCC建立用户终端设备入网登记制度结果：大量非ATT一切的终端设备入网 机、机、用户小交换机.长途与市话的结算原那么为了“ 普遍效力，市话资费低于本钱市话主要本钱与业务量无关长途本钱与业务量亲密相关长途资费大大高于本钱，含市话接入费， 间接补贴普遍效力结果：业务量大的用户补贴业务量小的用户导致长途公用网的开展.“全程全网的突破三)3、长途大用户(公用网)的竞争战后微波和卫星技术可提供比ATT更经济的长途电路，而ATT不愿采用1959 FCC同意在890MHz以上建立微波公用网1964 MCI成立1969 FCC同意MCI提供长途公用网业务“特殊公

8、众业务业务竞争由长途公用网开场结果：ATT损失大量大用户长途业务 ATT被迫下调大用户长途资费.公众长途业务的资费原那么不同地域的长途本钱区别：话务量的万有引力公式 用户密度大，业务量大的地域：本钱低用户密度小，业务量小的地域：本钱高长途资费原那么平均资费：不思索本钱区别，间隔一样资费一样结果：平均资费导致公众长途业务竞争.“全程全网的突破四)4. 竞争进入公众长途业务1974 MCI恳求提供公众长途业务1975 FCC驳回MCI的恳求1977 法院判决MCI有权提供长途公众业务1978 ATT声明回绝为MCI提供本地网接入，法院判决ATT必需为MCI提供本地网接入，ATT开场以入网号方式为M

9、CI提供本地网接入结果：ATT开场损失大量厚利地域长途公众业务.ATT的解体1974 美国政府对ATT提出第三次反垄断诉讼，要求ATT与24个本地子公司及西电公司分别1981 ATT赞同与本地子公司分别，但要求： 保管西电公司 进入计算机行业 进入数据处置业务1982 法院接受ATT要求，1984年1月1日起 ATT解体 (MFJ).4、长途竞争、本地垄断时期1984 1996.长途竞争、本地垄断的根本构造解体前：ATT长话部直接运营长途业务23个子公司全资控股22个运营本地业务解体后：ATT运营长途业务，与西电公司组成新的ATT原ATT本地子公司组成7个小贝尔，运营本地业务长途业务竞争：AT

10、T，MCI，Sprint本地业务垄断：7个小贝尔，其他本地公司.长途与本地业务的划分1982年共18,000个本地交换局ATT 7,000个)美国划分为160个LATA(本地接入传输区)长途业务LATA之间：由长途公司运营本地业务LATA内：终端交换机与用户之间的业务由本地公司运营LATA内的短长途中继业务由长途公司和本地公司共同运营(实践上由本地公司运营).长途竞争、本地垄断时期的政府控制本地网平等接入(1986年9月1日前实现)长途公司对本地公司交接续费向资费上限控制过渡电信公司不得运营信息、影视业务.资费上限控制一定时期内固定资费上限，不限制利润率资费上限随通货膨胀和新技术对本钱的降低定

11、期调整目的：鼓励电信企业降低本钱迫使电信企业采用新技术问题：调整系数如何确定.资费上限控制的影响电信企业转向追求最大利润额电信企业努力降低本钱，扩展市场，开展新业务电信企业本钱核算与定价的演化：分摊本钱：从回收投资出发，不思索竞争的影响增量本钱和边沿本钱：在竞争条件下最有效地利用资源，利用规模经济性优势长期预期增量本钱：在竞争对手可采用低本钱新技术时，决议新业务的开展结果：大用户与新业务资费降低，竞争力提高.本地网接续费目的：表达本地网对长途业务的奉献(资金、劳务)为了普遍效力, 长途业务补贴本地业务矛盾根源：长话资费含本地资费？本地资费偏低历史缘由、“普遍效力 效果：本地公司的二种用户：零售

12、，零售本地公司可利用垄断位置收高额接续费长途公司业务收入的40交接续费直接导致长途公司对本地网的旁路.本地旁路业务的兴起本地旁路业务：旁路本地网(尤其是用户线)，直接向用户提供电信业务(TCG、MFS等)手段：以光缆、 微波、卫星等把各大用户直接衔接到长途网旁路本地网结果：长途公司防止了本地网接续费大用户得到低价长途效力旁路公司挖走业务量最大，本钱最低的用户本地公司损失利润最高的用户与业务(数据业务)长途业务和大用户对普遍效力的奉献大大减少本地业务的竞争使全面竞争不可防止.5、“全面竞争时期1996 ？.1996年美国新电信法“ 全面自在竞争：长途公司可以运营本地业务本地公司可以运营长途业务有条件电缆电视公司可以运营电信业务任何公司都可以运营上述各种业务电信公司必需为任何竞争者提供接续目的：电信业引入全面竞争手段：用进入长途业务诱惑小贝尔放弃本地垄断鼓励电缆电视公司参与本地网竞争.美国1996电信法的问题小贝尔不肯为进入长途业务而放弃本地垄断普遍效力仍由长途业务补贴市话垄断公司市话接入本钱无法计算倒挂电缆电视网络改造费用过高结论：有线市话接入网仍为天然垄断.美国1996电信法的破产1996年FCC出台“非捆绑网络元素政策1997年小贝尔起诉FCC并胜诉缘由：普遍效力1998年AT&T兼并TCI，2000年卖给Comcast小贝尔未突破本地垄断而进入长途业