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文档简介
1、第五节开标、评标与合同授予.开标、评标与合同授予在施工招标中有严厉的规定,其政策性极强。根据我国有关规定,施工工程招标时,开标该当在招标文件确定的提交招标文件截止时间的同一时间公开进展;开标地点该当为招标文件中确定的地点。招标人应在招标有效期内评标和授予合同。招标有效期是反指从招标截止之日起到公布中标单位为止的一段时间。.一、开标1、开标的时间和地点2、开标的组织3、开标的方式4、开标的程序.二、评标.一评标委员会1、评标委员会的职责2、评标委员会的组建3、评标专家的条件.二评标原那么1、公开、公平、公正原那么2、标价合理原那么3、工期适当原那么4、尊重业主处方权原那么5、评标方法科学合理原那
2、么.三评标程序I、初步评审II、算术修正III、详细评审IV、确定评标价V、廓清VI、最终评审VII、评标报告.I、初步评审经过初步评审的主要条件如下:1招标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹明晰可辨2招标文件上法定代表人或其授权代理人签字齐全,符合招标文件规定。3法人发生合法变卦或重组,与恳求资历预审时比较,其资历没有本质性下降。4招标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了招标担保。5招标人法定代表人的授权代理人,其授权书符合招标文件规定。6招标人以结合体方式招标时,提交了结合体协议书副本,且与经过资历预审时的结合体协议书正西完全一致。7招标人如有分包方案应提交分包协议,分包任务
3、量不应超越招标价的30%。8一份招标文件应只需一个招标报价,在招标文件没有规定的情况下,不得提交选择性报价。9招标人提交的调价函符合招标文件要求10招标文件载明的招标工程完成期限不得超越招标文件规定的时限。11招标文件不应附有招标有不能接受的条件。.II、算术修正1、对经过初步评审的各招标文件的报价进展校核,并对有算术上的和累加运算上的过失给予修正。修正的原那么如下:1当以数字表示的金额与文字表示的金额有差别时,以文字表示的金额为准;2当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,假设单价有明显的小数点位置过失,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;3当各细目的合价累计不等于总价时,应以各细
4、目的合价累计数为准,修正总价。2、按以上原那么对算术性过失的修正,应获得招标人的赞同,并确认修正后的最终招标价。假设招标人回绝确认,那么其招标文件将不予评审,并没收其招标担保。修正后的最终招标价与原报价相比偏向在某些方面%以上者,属于艰苦偏向,按废标处置。.III、详细评审 详细评审指在经过了初步评审和算术修正的招标文件,在合同条件、技术才干以及招标人以往施工履约信誉等方面进展的评审。详细评审包括合同条件、技术、财务、管理、信誉等方面的评审以及评审的细微偏向的处置。.1、合同条件的评审 合同条件评审属于符合性强迫条件评审,如不符合,那么以为属于艰苦偏向,相应招标文件将作为废标。评审的主要内容有
5、:1招标人应接受招标文件规定的风险划分原那么,不得提出新的风险划分方法;2招标人不得添加业主的责任范围,或减少招标人义务;3招标人不得提出不同的工程验收、计量、支付方法;4招标人对合同纠纷、事故处置方法不得提出异议;5招标人在招标活动中不得含有欺诈行为;6招标人不得对合同条款有重要保管。.2、技术才干和履约信誉等评审评价内容如下:1对招标人提供的财力资源情况财务报表及相关奖金证明资料的真实性、完好性进展财务才干的评价。2对招标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进展技术才干的评价。3对招标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性,以及质量规范、进度与质量平安要
6、求的符合性进展管理程度的评价。4对招标人近五年完成的类似公路工程工程的质量、工期,以及履约表现进展业绩与信誉的评价。在评审过程中,发现招标人招标文件有以下问题之一,那么属艰苦偏向,也将按废标处置:1承诺的质量检验规范低于招标文件或国家强迫性规范要求;2关键工程技术方案不可行;3施工业绩及履约信誉证明资料虚伪。.3、细微偏向的处置1细微偏向招标文件中的以下偏向为细微偏向:1在算术性稞中发现的算术性过失;2在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价;3在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价添加或减少了报价范围;4在招标人给定的工程量清单中修正了某些支付呈的
7、工程数量;5除强迫性规范规定之外,拟投入本合同段的施工、检测设备、人员缺乏;6施工组织设计含关键工程技术技术方案不够完善。.2细微偏向的处置1按规定对算术性过失予以修正2对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中;3对于多报的工程细目报价或工程细目报价中添加的部分报价从评标价中给予扣除;4对于修正了工程数量的工程细目报价按招标人给定的工程数量乘以招标人所报单价的合价予以修下,评标价作相应调整;5在施工、检测设备或人员单项评分中酌情扣分,但最多扣分不得超越该单项评分总分值的40%;6在施工组织设计含关键工程技术方案评分中酌情扣分不得超越该单项评
8、分总分值的40%。 假设采用最低评标价法评标,除按规定进展修正外,招标人还应要求招标人对细微偏向进展廓清,只需招标人的廓清文件为招标人所接受,招标人才干参与评标价的最终评选。.V、廓清 招标人将以书面方式要求招标人对招标文件中的细微偏向内容作必要的廓清或者补正。对此,招标人不得回绝。廓清或者补正应以书面方式进展并不得超出招标文件的范围或者改动招标文件的本质性内容。招标人的廓清或补正内容将作为招标文件的组成部分。 招标人拒不按照要求对招标文件进展廓清或者补正的,招标人将否决其招标,并没收其招标担保。招标人不接受招标人自动提出的廓清。.VI、最终评审 最终评审指经过一定评审方法,确定引荐中标招标人排名或受业主委托直接确定中标者的评审阶段。最终评审是对经过了详细评审的招标文件进展的评审。最终评审将运用的详细评审方法,应在招标人须知中明确规定。 常用的评标方法有:综合评价法、最低评标价法、双信封评标法、专家评议法。以下分别阐明各种评标方法的详细运用。.1、综合评价法综合评价法 综合评价法是指采用多目的对招标文件进展评定普通情况下,采用的主人目的昼不与资历预审时曾经进展审查了的内容反复。通常包括招标价、招标人的技术力量及配备、施工方案与工程管理、财务、信誉等方面。其中工程管理包括质量、进度、平安等管理。公路工
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