中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法

1、 PAGE - 6 - PAGE - 7 -附件26 制度编号：GZ/AQ 026-2013 施行日期：2013-10-9中国石油工程建设公司职业健康、平安与环保督察管理方法发布文号：中油建字2013302号第一章 总 则第一条 为加强公司职业健康、平安与环保（以下简称HSE）工作的监督与管理，健全完善HSE监管体系，依据中国石油自然气集团公司平安生产管理规定、中国石油自然气集团公司平安监督管理方法以及公司相关规定，结合公司HSE管理实际，公司实行HSE管理工作监管分别、依据须要向特定地区或者单位派驻HSE督察，特制定本方法。其次条 公司HSE督察由公司平安监督中心实施统一管理，受公司平安总监

2、委派，对公司HSE管理委员会和平安总监负责，负责监督特定地区或者单位的HSE管理工作，对责任督察地区或者单位的HSE管理提出督察改进看法。依据管理实际，公司HSE督察采纳划片监督结合巡回监督的平安环保监督形式开展工作。第三条原则上，公司HSE督察的设置如下：（一）国内在东南与西南地区、东北与西北地区设置区域HSE督察；（二）国外在中亚地区、北非地区、中非地区、中东地区、南美区域、北美区域的工程项目所在国设置区域HSE督察。第四条 本方法适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部其次章 管理职责第五条HSE督察的工作职责（一）监督HSE体系运行。主要包括各单位遵守国家和项目驻在国（地区）有关职业

3、健康、平安环保等方面法律、法规状况；建立平安环保组织机构、执行公司平安环保规章制度、落实平安环保责任状况，以及管理和操作人员HSE和防恐培训等状况。（二）监督平安生产条件。主要包括各单位设备设施、工具和平安防护设施完整性状况，以及生产经营、生活场所满意HSE和防恐要求状况。（三）监督风险限制。主要包括各单位危急辨识、风险评估和风险消减及限制措施落实状况。（四）监督生产活动。主要包括各单位工艺纪律、标准规范、操作规程、平安指令执行状况，作业许可、变更管理的办理和执行状况，以及HSE教化培训安排的落实、特别工种（岗位）持证上岗状况。（五）监督应急（防恐）打算。主要包括各单位建立应急（安保）组织、制

4、修订应急（防恐）预案状况和隐患整改、重大危急源监控措施落实状况，以及储备应急物质、开展应急（防恐）培训、组织现场演练等状况。（六）其他须要进行监督的内容。第三章 管理内容第六条HSE督察的工作权利（一）对被监督单位及其在建项目执行监督过程中，有进入现场、调阅有关资料和询问有关人员的权利。（二）参与被监督单位及其在建项目例行HSE会议和生产协调会。对监督工作过程中发觉的问题提出看法和建议。（三）在对生产作业场所、工程施工作业项目的督察过程中，对“三违”行为有指责教化、责令整改或者依据公司规定进行惩罚的权利。（四）对发觉的平安隐患有责令整改的权利，在整改前或者整改过程中无法保证平安的，有停止作业或

5、者停工权。（五）对被监督单位平安环保工作的业绩考评有建议权。第七条HSE督察的任职条件（一）熟识国家、行业、公司和项目驻在国有关职业健康、平安环保等方面的法律、法规和规章制度。（二）具有中级及以上专业技术职务任职资格，从事平安环保或者相近专业管理工作10年以上。 （三）接受过专业平安监督技术培训，驾驭平安生产的法律法规、标准规范和HSE体系管理学问，取得相应国家或集团公司平安监督资格证书。（四）酷爱平安环保监督工作，敢于坚持原则，责任心强，有肯定的现场工作阅历、较强的组织协调实力和综合文字、语言表达实力。（五）从事海外平安环保监督工作的，还应当具有3年以上海外项目工作经验及具有肯定的外语基础。

6、第八条HSE督察的工作待遇及专项费用列支（一）公司HSE督察执行公司总部部门副职工作待遇，连续在国外工作满3年，且每年考核测评结果均为优秀的，薪酬待遇执行公司总部部门正职的待遇。（二）HSE督察的工作经费与运用，由平安环保处统一编制。第九条HSE督察的聘用程序公司HSE督察岗位采纳竞聘上岗形式，评聘依据以下程序办理：（一）平安监督中心提出聘任HSE督察的需求。（二）人力资源处会同平安监督中心审查、考核拟聘人员。（三）经公司平安总监同意、公司党政联席会议批准，人力资源处下达聘任文件或者与受聘人员签订聘任合同。第十条HSE督察的行为准则遵纪遵守法律，敬重民俗；信守合同，保守隐私；敬业诚信，恪尽职守

7、；严以律己，敢于负责；客观公正，文明服务。HSE督察除依据建设工程平安生产管理条例规定取得建设行政主管部门平安生产考核合格证书（即C证、B证或A证）和依据中国石油自然气集团公司平安监督管理方法规定，参与集团公司组织的平安监督管理培训并取得上岗证书持证上岗外，还应在以下方面不断提高个人素养与实力：(一) 学习平安生产学问、专业学问、平安技术，积累实践阅历。(二) 不断提高科学决策实力、分析推断实力、应急处置实力和综合分析问题的实力。(三) 不断增加适应督察工作的组织实力，沟通协调实力和表达实力。 (四) 身体健康，精力充足。第十一条HSE督察的聘期和工作考核公司对HSE督察的工作实行年中、年度考

8、核制度，参与公司第一、三季度HSE管理委员会会议并进行每半年一次的HSE督察工作报告述职并接受评议。考核的内容包括：（一）职责履行、年度责任区域HSE督察工作目标的完成、年度责任区域HSE督察安排的实施、被监督单位的年度HSE管理业绩、被监督单位反馈看法等。（二）参与考核的部门通常包括平安环保处、党委办公室、人力资源处、项目管理部以及部分HSE委员会成员。对于有下列行为之一的，赐予指责教化；情节较重的，依据公司有关规定赐予适当惩罚直至解聘：（一）不履行或者不正确履行平安监督职责，造成生产平安事故的；（二）利用职务便利谋取私利的；（三）阻碍被监督单位正常生产秩序的；（四）包庇、纵容被监督单位和个人违章的；（五）违反规章制度或者监督合同，给平安监督工作