滨州市中心医院十二五发展规划报告

1、WORD12/12关于“十二五”发展规划的报告（2011年2月18日）滨州市中心医院 结防院 副院长 中学各位代表：现将“十二五”发展规划报告如下，请审议。2011年2015年是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我院改革发展的关键阶段和重要机遇期。“十二五”期间，医疗市场竞争将更加激烈，医院发展将面临更加严峻的挑战和考验。因此，我们要坚持科学发展观，不断深化医院改革，强化人才梯队建设，优化学科结构，完善医院管理体制，全面提高我院的竞争力，向现代化医院快速迈进。现制订我院“十二五”发展规划如下：一、“十一五”期间我院的发展概况“

2、十一五”期间，我院以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府与市卫生局党委的正确领导下，医院各项事业稳步推进。尤其2007年6月两院整合以来，新的医院领导集体团结带领全院干部职工，围绕“提高素质、规行为、优化服务、提升能力”的工作思路，以坚持“三个坚定不移”为保证，大力营造“三个氛围”。坚持以人为本，坚持改革创新，努力打造学习型团队，建设创新型医院，实现了医院的大发展、大跨越，走出了一条在经济欠发达地区壮大自己的发展之路。医院门诊量、住院人次和业务收入大幅增加；特色优势进一步发挥，重点学科建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；社会影响进一步扩大，医院知名度和

3、品牌形象获得提升。医院先后荣获“全国结核病防治工作先进集体”“全国医院感染横断面调查先进单位”“省卫生系统先进集体”“全省卫生系统财务管理先进集体”“省医疗保险目标规化管理先进单位”“全省药品不良反应检测先进集体”“全省临床实验室室间质评先进集体”“滨州市城镇基本医疗保险A级诚信定点医院”等荣誉称号。普外科被评为“省医疗质量示科室”，心血管科、普一科、五科被评为“省首批护理示病房”。（一）强强联手，成功整合，医院发展步入历史新阶段2007年6月，按照市委、市政府和市卫生局党委的决策，滨州市中心医院、滨州市结核病防治院实施整合。整合三年多来，按照“强强联手、优势互补、资源共享”的目标，院领导班子

4、团结带领全院干部职工以科学发展观统领全局，大力推进医院规化建设，积极实施以学科带头人或主要技术骨干为重点的“再提升工程”，努力打造学习型团队，建设创新型医院，实现了成功整合、平稳过渡、和谐发展。（二）抓住机遇，深化改革，医院规模不断扩大“十一五”期间，我院各项工作得到全面发展，整体水平显著提高。医院规模不断扩大，新医疗区建设竣工在即；医疗业务工作量不断提升，2005年和2010年同期相比较，年门急诊工作量由21万余人次增至29.5万人次，增幅40.5%，年出院病人由2.2万余人次增至2.8万人次，增幅27.3%；医疗服务条件和诊疗技术得到明显改善，净资产由1.09亿元增至2.97亿元，增幅17

5、2.5%；医疗设备总额由4901万元增至14002万元，增幅185.7%。业务总收入由2005年的1.03亿元增至2010年的2.3亿元，增幅123.3%。“十一五”期间，按照“全面规划，分层建设，重点突破，逐步推进”的原则，医院部机构日趋完善，全院设有40个临床科室、19个医技科室，设有ICU、CCU、NICU、EICU，59个专家门诊、1个中心实验室。医院已初步建成一个结构合理、相互支撑、特色鲜明的重点学科体系，目前拥有市级名科7个。（三）强化管理，健全体制，医院管理体系健全有序“十一五”期间，我院在市卫生局的正确领导下，强化管理，健全体制，使医院的管理体系健全有序。一是建设了一支基本适应

6、现代医院管理的管理队伍，制定出台了工作制度汇编、岗位职责汇编、医疗核心制度实施细则、护理管理规与流程等，进一步明确了各级各类人员的工作职责和管理责任，完善了院、科二级质量控制考核网络。医护质量、感染管理、临床用血管理、抗菌药物合理应用管理水平明显提高。成立了投诉办公室、出院病人回访办公室，回访率100%。二是实施绩效考核，对奖金分配在实行全成本核算的基础上，将质量、服务、工作实绩、药品比例、病人满意度等容纳入，有效激发了各级人员的积极性，为医院可持续发展增添了后劲。三是创新理念，改革部运行模式。在加快医院基本建设的同时，加大自身改革力度，积极稳妥地推进医院部运行机制改革。四是凸显公益，打造公立

7、医院服务品牌。医院从切实解决“看病难、看病贵”入手，推行服务新模式，严格控制药品比例，努力做到合理检查，合理收费，优化就诊流程，建立了医保新农合病人“一站式服务大厅”。五是信息化、数字化初建成效。我院努力完成了两次信息系统的切换、网络管理软件引进，电子图书馆建设、电子病历建设稳步推进，为全院信息平台的进一步升级拓展打下了坚实的基础。六是总务管理科学规。医院在进行后勤社会化改革的基础上，不断改革总务管理，以病区卫生保洁为亮点，提升服务涵，对全院的重要医疗设备和基础设施建立完备的管理体制，对所需保障物资，实现了计划、采购、保管、供应、维护等一条龙服务。（四）科技为本，人才兴院，医教研和人才培养齐头

8、并进“十一五”期间，医院科技兴院和人才兴院战略结出丰硕成果。医院拥有一支结构合理的卫生专业技术人才队伍，卫生专业技术人员共970名，占全院职工的83.1%，其中高级职称卫生专业技术人员143人，硕士生导师4人，博士2人，硕士36人，滨州市有突出贡献中青年专家3人，市级名医8人。教学工作实现新突破。逐步健全了科教科、教研室、教学组三级负责制的教学管理体系。恢复承担滨州医学院本科生临床教学，在省卫生厅、教育厅组织的“滨州医学院非隶属附属教学医院”评审中，受到专家组的高度评价。与潍坊医学院联合在我院举办的研究生课程进修班已举办两届。“十一五”期间，医院获省医学科技奖1项，滨州市科技进步奖80项。全院

9、共出版专著46部；发表论文612篇，其中中华级36篇、核心期刊235篇。（五）以人为本，改善环境，医院环境面貌焕然一新“十一五”期间，医院投入1千余万元，启动了院管网改造、变压器扩容、院路面硬化、庭院景观建设、院停车场改造、医院宣传与标示指示系统等工程，建设了南院区新职工住宅区、北院区西职工住宅区宿舍楼，总建筑面积2.57万平方米，使医院环境面貌焕然一新，职工住房条件进一步改善，病人就医环境更加优美，就医流程更加简便、快捷。为进一步加强医院外环境建设，改善群众就医条件，按照医院整合的发展思路，我院于2009年启动了新医疗区的建设，总建筑面积6.68万平方米，其中综合病房楼设计楼层16层，建筑面

10、积4.7万平方米，传染病房楼设计楼层7层，建筑面积1.1万平方米，后勤保障楼设计楼层6层，建筑面积8800平方米，设计床位为1200，投资额概算为2亿元。（六）不断完善，积极发展，逐步提高诊疗手段“十一五”期间，医院加大了对硬件设施方面的投入。其中，投资1亿多元用于必备大型医疗设备的购置与更新，建成了设有8个手术间的现代化层流净化手术室，设有8个床位的高标准重症监护病房（ICU）。目前，拥有0.35T核磁共振、16层、64层螺旋CT、ECT、全数字化摄片机（DR）、钼靶乳腺机、C型臂、全自动生化仪、各种超声诊断仪等百万元以上大型诊疗设备40余台（件）。（七）克服困难，履行职能，完成突发公共卫生

11、救治任务作为全市唯一指定的传染病防治医院，我院始终将认真履行公共卫生救治职能作为首任。制订了各类传染病和突发公共卫生事件应急预案，成立了领导小组、专家小组、救治小组、后勤保障小组等，认真落实各项预防控制措施。“十一五”期间，共收治结核、肝炎等传染病人9791例，治愈好转率达90.8%。2009年上半年手足口病暴发，下半年甲型H1N1流感暴发，我院积极行动，认真应对，在组织救治医疗队赶赴疫区的同时，腾空病房，配齐救治设施设备，集中人力物力接受病员。前后共收治手足口病病人242例（重症2例），甲型H1N1流感患者66名，全部治愈出院，无一例死亡。2010年上半年手足口病再次暴发，这一次来势更加凶猛

12、，在不到三天的时间里，住院病人猛增至160余人，我院立即采取措施，在紧急抽调医护人员的同时，调用设备物资，并在组建了手足口病一病区的基础上，相继组建了手足口病二病区、三病区、四病区。在一个多月的时间里，前后共调集工作人员100余名，收住病人573名。由于我院行动迅速，措施得力，全部治愈出院，没有出现院感染与医疗事故。在大灾大疫面前，向党和人民交了一份合格的答卷。（八）德术并重，创新理念，精神文明建设硕果累累“十一五”期间。我院持续坚持“以病人为中心，以质量为核心”的办院宗旨，努力做到两手抓，两手都要硬，使精神文明建设取得了累累硕果。医院先后荣获“省文明医院”“省职业道德建设先进集体”“全省惠民

13、医疗先进单位”“滨州市花园式先进单位”“滨州市精神文明单位”等荣誉称号，一科、胸心外科被评为省级“青年文明号”，五科、骨脊柱显微外科分别获得省市“两好一满意”示集体，我院的“爱心妈妈”集体被评为2010年感动滨州十大人物（集体）。“十一五”规划的顺利实施，使我院获得了跨越性的发展，为医院新一轮的辉煌奠定了坚实的基础。但随着社会经济的不断发展和人民健康需求的不断增长，以与新医改出台后必将遇到的新问题，加之我市医疗格局的重组和竞争的加剧，都会对医院的规划和发展带来许多的影响。因此，我们要在“十一五”规划顺利实施的基础上，做好“十二五”规划，紧抓卫生事业改革带来的发展机遇，强化管理，乘势而上，促进我

14、院稳定、健康、快速发展。二、医院“十二五”发展规划（一）指导思想和总目标“十二五”医院发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，继续围绕“提高素质、规行为、优化服务、提升能力”的工作思路，以坚持“三个坚定不移”为保证，大力营造“三个氛围”。坚持以人为本，坚持改革创新，努力打造学习型团队，建设创新型医院，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点，使广大群众享受到透明、合理、经济、高品质的医疗服务。不断深化改革，强化医院管理，提升服务品质，加快医院建设和发展，全面完成医院“十二五”规划的

15、目标任务。医院发展的总目标：把我院建设成为规模1200床位，技术精湛、服务一流、人才辈出、设备精良、功能齐全、环境优美、特色鲜明、重点学科突出、全国有名、全省知名、全市著名的现代化三级大型综合医院。（二）“十二五”期间主要发展指标1、医院规模：医院总床位上升至1200。2、人才培养：人才队伍建设是医院发展的关键，要制订各类人才的培养目标、具体措施和保障措施，多渠道培养各类专业技术人才，加大人才积聚力度,促进医院人才梯队的形成。实施“113工程”，即培养和引进博士10名，硕士100名，副高级职称以上人员达到300名。（1）继续抓好在职卫生技术人员的继续教育、学历教育，使卫生技术人员的结构更加合理

16、。同时，选拔高层次技术人员充实医院人才队伍，加大人才引进力度。“十二五”期间，市级重点专科学科带头人应逐步全部具备主任医师职称和硕士导师资格，具有硕博士学位的医师占全科人员的50以上。（2）继续实施“学科带头人或主要技术骨干再提升工程”，加强学科带头人的培养和青年人才队伍的培养，着重选拔培养临床学科带头人和科室业务骨干，以形成不同层次的高素质的学科人才队伍。争取增加 2-3名市级拔尖人才，3-5名市级学科带头人，省医学会学组委员增加3-5名，市医学会学组主委、副主委增加5-10名。3、医疗工作：进一步完善医疗质量控制体系建设，逐步建立从患者就医到离院全程质量控制流程和全程质量管理体系，落实各项

17、规章制度，确保医疗质量与安全。进一步规病历书写、临床用药、处方点评、感染管理、临床技术应用与临床用血管理。加强技术准入和管理，严格执行医疗技术分类分级标准，强化手术分级管理。加强医疗器械临床使用管理，建立医疗安全事件监测系统。进一步加强和完善临床路径管理，加强医患沟通与患者投诉管理，强化卫生应急工作与急诊急救能力建设，做到常备不懈，快速反应，有效应对，全面提高医疗救治水平。4、护理工作：进一步强化各项护理制度和护理流程，加强护理服务品牌建设，深入开展争创“护理示病房”活动，努力为患者提供安全、优质、满意的护理服务。科学设置护理岗位，提高护理人员素质，合理应用护理人力，逐步实现床护比达到1:0.

18、6，护理学历大专以上占98%，其中本科学历占50%以上。以重点专科为龙头，以专科知识和专业技能为主线，大力培养护理专家型人才。进一步强化护理管理职能，提高护理管理效能。完善激励机制，探索科学的护理人员绩效考核方案。实行岗位管理，按护理岗位的特点，向脏、苦、累和关键岗位倾斜。转变服务理念，提升护理服务质量，开展护理临床路径，加大护理科研力度，完善护理支持保障体系，逐步探索并实施无陪护护理模式。5、学科发展：一是以人为本，不断加强各学科涵建设，提高科技水平和科研能力，形成医疗特色，在现有7个市级名科的基础上再争创2-5个市级重点专科、1-2个省级重点专科，在全市围，形成重点专科优势。二是积极构建新

19、型的医疗技术结构。“十二五”期间，医院将在现有诊疗的基础上，按照医院“学院化”、专科“学科化”和专家“学者化”的要求，根据现代医学发展模式，进一步对部分临床科室进行重组，通过整合资源，放大个体优势，实现“做精、做优、做大、做强”的目标。6、科研教学： “十二五”期间，本着医疗为主体、教学科研为两翼的建院理念，科研要在“抓重点、破难点、创亮点”上狠下功夫，“做大课题”，即要争取国家、省科学基金项目；“拿大奖”,即要争取省级以上科技进步奖；组织大的协作攻关，瞄准本专业的尖端领域，寻求国际、国合作。努力提升科技创新涵，集中力量在高层次科研课题、科研获奖方面取得突破，努力开创医院科技工作的新局面，实现

20、医院科技的跨越式发展；针对本地区常见病，多发病和重大传染病，开展多种形式的医学科研活动，每年召开“学科建设与技术创新研讨会”和“重点专科科研攻关项目研讨会”，明确当年学科建设的目标和要求，确定年度医院重点技术攻关项目；加强和促使与国外医院、高校、科研单位的科技合作，以科技项目为依托，共同申报高层次的纵向课题，共同承接大规模的横向项目，充分发挥我院科技人才与外聘高层次人才相互促进的作用，加强信息交流，提高科研创新能力。（1）创建市级重点实验室，构建一个高水平的医学研究平台；加大对重点专科、重点实验室、中心实验室的支持力度和建设强度；加强对外交流与合作，扩大我院的影响力和知名度。（2）开展省级学术

21、交流会议35次，并有合作项目进行研究。通过技术项目引进，临床科研项目多出成果，力争科研上新台阶。（3）承担省级以上科研课题1-3项，获省级以上成果奖13项，各重点专科开展实验室研究，并至少每年有省、市级以上科研项目25项。（4）完善和规教学基地功能，加快教师队伍培养建设，不断提高教学能力。医院配备有与医院功能相适应的教学基地，能承担高等医学院校本科生、研究生的临床教学和有关临床、护理、药剂、检验、放射等教学实习任务。力争建立2-5个硕士培养点，实现教学工作新的突破。（5）提升医院的临床教学管理水平，在创建滨州医学院非隶属附属教学医院的基础上，进一步加强本科生临床课教学的管理，加强对实习、进修人

22、员的环节管理。通过本科生临床课教学与研究生的带教，教学相长，对临床科室科技创新和论文发表起到明显的推进作用。7、基本建设：“十二五”期间我院将在新医疗区投入使用的基础上，对新医疗区进行全面整体设计和完善，包括结核楼的改造、门诊综合楼的规划布局与功能调整。结合医院实际情况和当地政府发展规划，对整个北院区的发展进行规划改造。完成14万平米新职工住宅区的建设。8、医疗设备：“十二五”期间我院医疗设备总投入预计1亿元，主要用于重点专科建设发展、新技术项目开展与先进的诊断治疗设备的购置，同时兼顾更新常规必备医疗诊断设备的购置，使医院的装备与新启用的综合病房楼相配套，达到省一流。更新3.0T磁共振、进口直

23、线加速器等。9、党建目标：建设一支“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型和节约型”的领导集体；打造一支廉洁、高效、勤政、务实的党员干部队伍；培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关知识技能的职工队伍，弘扬 “严谨、求精、奉献、创新”的医院精神，从建设医院制度文化、物质文化与行为文化着手，增强全院干部职工的凝聚力、创造力，不断推进医院在医疗质量、技术水平、人才培养、服务能力等方面再上新台阶。（三）实施“十二五”规划的主要措施1、进一步深化医院体制机制改革，以改革促发展。加强领导班子与干部队伍建设，加快医院改革与发展步伐，改革体制，健全机制，逐步解决医院发展的矛盾和问题，促进医院

24、可持续发展。一是积极完善医院部人事和分配制度改革，研究现代绩效与薪酬的实现方式，建立起有责任约束、有竞争、有活力的运行机制；二是认真实施任期目标责任制，抓好层级管理，加强经济管理，落实药品、器械与各种物资招标采购制度，进一步推进院务公开。2、继续加大人才培养力度，努力建设高素质的人才队伍。“十二五”期间，我院要构建一支能够参与国省高水平竞争的人才队伍。一是继续做好重点人才的选拔培养工作，探索吸引紧缺高层次人才的新机制。二是突出绩效原则，完善人才考核体系。结合医院建设与长期发展规划，做好定编定岗、职务聘任、重点岗位考核等工作，进一步完善人才考核体系，加强对各级人才的考核，坚持重绩效、重能力的原则

25、，形成有效的激励机制，提高专业技术人员的工作积极性和工作热情。三是健全有关聘用工作制度。破除岗位终身制，优化工作氛围，完善院竞争、激励、约束、分配机制，形成“职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的格局，要按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，按需设岗，按岗择人，强化聘任。四是合理储备人力。根据医院的需要与退休比例合理进人，同时对后勤逐步实行社会化。3、坚持医教研同步发展，稳步推进专科建设。（1）巩固和扩大现有专科特色优势。强化考核体系，下目标，压任务。一方面在政策上、经费上、工作环境上给予优先保障，配置专项基金，促进专科建设早出成果。另一方面在院营造比、学、赶、帮、超的氛围，强化竞争意识

26、，从而确保“十二五”期间各重点专科的成功创建。（2）推进“科教兴院”战略。针对常见病、多发病与严重危害人民健康的传染病，集中力量开展基础性、应用性和高科技研究，力争在关键领域和优势学科取得进一步突破。在选题上要把提高临床疗效作为科研的出发点和落脚点，强化科研为临床服务的意识。一方面要密切与名校合作，谋求学术地位、专业水平、人才引进与培养的超越式、跨越式发展。另一方面，密切与国外知名医疗机构的交流，开展技术、研究合作，借助高平台，实现快发展。4、开展区域卫生信息化、网络化管理，开拓新的医疗服务领域。树立新时期营销理念，加强医疗市场的调查和研究。充分利用现代化工具，引入客户关系管理，实现医疗管理数

27、字化。实现院网络化管理，将数字化医疗设备、数字化医学影像系统和数字化医疗信息系统等全部临床作业过程纳入到数字化网络中，对全院的人才、技术、设备、病人、手术、病历、服务、质控、危重病人治疗等实现全程实时中心监控。同时，医院根据国家卫生信息化建设目标，建立社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统；实现与国多家著名大医院联网，对疑难急重症患者进行远程、异地、实时、动态会诊。引入客户关系管理，设计实施病人关怀系统，细分医院市场，针对性地提供人性化服务，满足各层次需求，达到社会效益和经济效益的同步提高。5、加强基础设施建设，改

28、善医院环境和条件。“十二五”期间我院将在新医疗区投入使用的基础上，结合医院实际情况和市县发展规划合理规划、建设医院。一是对整个北院区的功能与布局进行整体设计改造。二是全面完成新职工住宅小区建设。三是建设医院智能化停车场，以更好地缓解病人、职工停车难、停车秩序混乱的问题。四是对南院区的旧病区、诊室局部进行改建，不断优化现有的就医环境。五是完成后勤保障楼的建设，建立和完善食堂餐饮设施管理。六是拓展医院绿化面积，增设院庭院式景观，美化病人的就医环境。七是进一步拓展后勤社会化项目。6、完善医疗质量控制网络，实现持续改进。“十二五”期间，医院医疗质量管理实现规化、标准化管理，医院的质量管理必须做到覆盖面

29、广、项目全、容细、组织严、兑现准，其目的是进一步提高医疗服务质量。(1)覆盖面广，即考核围要覆盖全院所有科室，并根据临床、医技，手术、非手术科室不同的特点，制定出不同的考核标准。(2)项目全，是指考核项目进一步扩展，其中对临床科室的考核项目要涵盖科室医疗质量管理的所有方面。医疗指标里有工作量指标，包括门诊量、住院人数、手术例数等；工作效率指标，包括平均住院日、病床使用率等；工作质量指标，包括诊断符合率等。规章制度落实情况的考核，包括有值班、交班制度、查房制度、会诊制度、讨论制度、重大抢救与特殊病例报告制度等。(3)容细，是指对各项质控考核都有非常细的评分标准。对临床科室考核评分包括医疗指标、规

30、章制度、运行病历、感染管理、临床用血、抗菌药物应用、医患纠纷、病人满意度等。(4)组织严，成立医院质量控制管理小组，质量控制小组下再分为医疗科室、医技科室、病历控制、医患纠纷等工作小组，每组都有专人负责。设计专用表格，按月考核。(5)兑现准，考核如果不与奖惩兑现，将很难发挥它的作用，因此，各项考核结果不仅反馈给医院领导、科室领导还要与各科室的奖金直接挂钩,做到奖惩分明，真正做到与职称聘任，职务任免挂钩。7、加强医疗服务体系建设，树立医院新形象。医疗服务体系是为满足广大人民群众对医疗卫生服务多层次需求，在一定区域围设置各种医疗服务机构组成的网络系统与其服务模式、运行机制和管理方式。这些方面彼此相辅相成、浑然一体，形成一个完整的医疗服务体系。我院作为一家百年老院，秉承百年传统，致力于服务创新，通过丰富活动载体，完善医疗服务体系建设规划。（1）建立“以病人为中心”的新型服务模式。改变过去传统的等病人上门就诊，为走出去与社区广泛合作，主动上门服务，努力营造“和谐”的医疗服务氛围，缩小医院与病人的距离，最大限度满足病人的医疗保健需求。不断拓展查体中心的服务项目与工作围；进一步加强医保、新农合政策的落实力度，为广大参保参合患者提供更优质的服务；加强120急救站的硬件建设，不断提高急诊急救能力