酒店生产安全事故综合应急预案

1、XXXXXXXXX酒店生产安全事故综合应急预案2020-10-10发布 2020-10-15实施XXXXXXXXX酒店 发布 批 准 页XXXXXXXXX酒店生产安全事故综合应急预案是XXXXXXXXX酒店应急预案体系的总纲，对XXXXXXXXX酒店应急工作的开展具有指导性。本预案规定了XXXXXXXXX酒店应急组织体系和应急预案体系、突发事件应急处置等主要内容，强调了酒店各部门的应急职能和应急责任，明确了突发事件的分类、应急预案的分级和应急处置的基本程序，为XXXXXXXXX酒店3个专项预案和应急处置程序的编制提供了指导原则及总体框架。各部门要认真贯彻落实本预案的要求，加强领导，统筹规划，严

2、格履行应急职责，充分认识和发挥应急预案在预防和应对突发事件中的重要作用，并在实践中不断补充和完善应急预案。切实做好应急预案的培训和演练工作，不断提高各级领导、管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技能。要按照中华人民共和国突发事件应对法的规定，切实加强与地方有关部门的联防联治，形成全员参与、防灾减灾的整体格局。XXXXXXXXX酒店生产安全事故综合应急预案经应急委员会审查通过，现正式发布。 总经理： 2020年10月10日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4209 1 总则 1 总则1.1 编制目的为提高应对和防范风险与事故的能力，建立健全应急组织和应急程

3、序，完善应急救援体系。迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行思想准备、组织准备和物资准备。从而在应急响应和事故救援过程中，防止势态扩大，最大程度减少事故造成的人员伤害、财产损失、社会和环境影响，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国特种设备安全法 HYPERLINK /policy/txt/2009-02/07/content_17238846_3.htm t _blank （ HYPERLINK /view/5a3a92

4、05b307e87101f6965e.html o 特种设备安全法(主席令2014第4号) t _blank 中华人民共和国主席令2014第4号）生产安全事故应急条例（国务院令第708号）生产安全事故应急预案管理办法（原国家安全监管总局令第88号）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）突发事件应急预案管理办法国办发2013101号生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011）生产安全事故应急演练评估规范 （AQ/T9009-2015）1.3 适用范围 本预案适用XXXXXXXXX酒店突然发生，造成或者可能

5、造成人员伤亡、财产损失或影响社会安全与稳定的各类生产安全事故的应急管理工作。1.4 应急预案体系全面构建“横向到边、纵向到底，责任全覆盖，监管无盲区”的生产安全事故应急管理网格。XXXXXXXXX酒店生产安全事故综合应急预案体系详见图1.4-1生产安全事故综合应急预案体系构成图所示。XXXXXXXXX酒店生产安全事故综合应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案拥挤踩踏事故专项应急预案人身伤害事故专项应急预案各项现场处置方案 图1.4-1 生产安全事故综合应急预案体系构成图1.5 应急工作原则（1）以人为本，减少危害把保障人员健康和生命财产安全作为应急管理工作的首要任务，最大限度的减少突发事故及其造成

6、的人员伤亡和危害；（2）居安思危，预防为主高度重视安全工作，常抓不懈，增强忧患意识。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事故的各项准备工作；（3）统一领导，分级负责在酒店的统一领导下，实行行政领导负责和责任追究制，各级主要领导是本单位，本部门突发事故处置响应，救援工作的第一责任人；（4）依法规范，加强管理严格按照有关法律法规和规定制定，修订应急预案、处置突发事故，切实维护职工的合法权益，使应对突发事故应急工作规范化、制度化、法制化；（5）快速反应，协调应对加强应急队伍建设、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥应急队伍和区域联防的作用，合理利用外部救援力量。

7、经常性的做好应对突发事故的思想准备、机制准备和工作准备；（6）依靠科技，提高素质充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及措施，提高应对突发事故的综合能力，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和教育培训，提高全员自救互救和应对各类事故的综合素质。（7）归口管理，信息及时及时准确面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发事故信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对，发挥新闻舆论的正确导向作用。2 事故风险描述2.1 单位概况XXXXXXXXX酒店是一家集住宿、会议于一体的商务酒店。XXXXXXXXX酒店坐落于XXXXXXXXXX。酒店营业面积XXXXXX平方米

8、，XX层楼，XX间客房、最多可容纳XXXX人。可以承接会议、住宿（住宿人员提供早餐服务）等。 XXXXXXXXX酒店设有火灾自动报警系统及联动控制设备，消防给水系统，消防水池，烟感报警器、自动喷水灭火系统，室内消火栓灭火系统，应急照明及疏散指示标志。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，并结合本酒店的经营特点，辨识出以下部位或场所为发生各类生产安全事故的危险源。详见表2.2-1危险、有害因素分布表所示。表2.2-1 危险、有害因素分布表序号经营场所或部位可能发生的事故类型1客房火灾、

9、拥挤踩踏、触电、高处坠落2餐饮火灾、拥挤踩踏、触电、高处坠落3前台火灾、触电4消防设施触电5办公区火灾、拥挤踩踏、触电、高处坠落6电梯、电梯机房火灾、拥挤踩踏、机械伤害、高处坠落7疏散楼梯拥挤踩踏8仓储库火灾、拥挤踩踏、触电、物体打击9供配电火灾爆炸、触电10消防水池中毒窒息、淹溺2.2.2风险分析XXXXXXXXX酒店是是一家集住宿、会议于一体的商务酒店，其内部结构比较复杂，营业面积大，楼层高，并且设置有大量的照明、用电设备，存在于酒店经营及公共设施中的危险、有害因素较多。是大型灾难性事故的温床，而且事故的后果及其影响均极为严重。本预案根据XXXXXXXXX酒店工作实际和事故性质，将生产安全

10、事故主要分为火灾、爆炸事故、拥挤踩踏事故、人身伤害事故三类。各类事故风险分析情况详见表2.3-2事故风险分析表所示。表2.2-1 生产安全事故类型及风险序号项目描述1可能发生事故类型本酒店在经营过程中可能发生的各类事故风险的主要有火灾事故、拥挤踩踏事故和人身伤害事故。2发生事故的可能性分析1、火灾、爆炸事故：酒店客房、餐饮、会议设施齐全，若由于客人和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦宾馆发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。（1）酒店餐饮区所使用的液化石油气为易燃易爆危险化学品。在储存和使用过程中，由于管道阀门、软管等维护、保养不够、选材不当，以及

11、违章操作等均可能导致危险化学品泄漏事故，若现场未设置可燃气体报警仪，或失效，危险化学品泄漏发现不及时，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、静电、高热和雷击，有发生火灾、爆炸、中毒、窒息和人身伤害事故的可能；（2）变配电室、厨房的设备设施如果不按要求选择或操作人员违章操作、违章用电，易发生火灾；（3）餐饮区内使用的油炸箱、电烤箱、烘烤机、蒸饭柜、电饭煲等电热器具，若管理不善也会造成火灾事故；（4）顾客将易燃易爆危险化学品带入酒店内，易引起火灾、爆炸等事故；（5）酒店内设置的大功率冷暖空调，长时间运转，会使用电量处于高负荷（甚至是超负荷）状态，极易引发火灾；（6）酒店内正常营业期间，需要连续长

12、时间使用大量的的照明灯具，以保证正常的照明需求，这些灯具长时间使用后，其表面温度会有很大的提升，容易引燃附近的易燃、可燃物；（7）酒店内部装修和疏散走道使用的材料耐火等级不符合要求、或平面布置不合理，一旦起火火势迅速蔓延，甚至形成火烧连营的局势；（8）酒店洗衣房内平烫机、水洗机、烘干机超功率、超负荷使用设备，可能引发火灾事故；（9）仓储房内违章使用电炉、电取暖器、电熨斗、电烙铁等电器设备，可能引发火灾事故；（10）客房使用的床上用品、被褥均属于可燃物品，如果管理不善，在室内违章用火、违章使用电炉子、酒精炉或躺在床上吸烟很，稍有不慎，极易引发火灾事故。而且蔓延速度快，极易大面积燃烧，产生浓烟威胁

13、到人身安全；（11）酒店内违章动火、吸烟，可能导致火灾事故发生。2、拥挤踩踏事故：（1）酒店营业期间，人流量高度集中，一旦发生火灾或其他突发事件。由于人员在火灾条件下向经常使用的出入口楼梯避难的心理状态和行为特点，顾客就会蜂涌至楼梯口处。疏散人员在恐惧和随从的心理作用下，极易形成疏散混乱，可能导致拥挤踩踏事故发生；（2）酒店为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，特别是旅游旺季以及举办的大型主题活动期间，住店客人骤增、人员密集，一旦发生安全事故或大面积停电，容易导致人员拥挤，导致拥挤踩踏事故的发生；（3）如果遮挡安全出口或关闭无法开启、安全疏散指示标志设置不明显,疏散指示标志设在内墙上

14、,因建筑空间大、距离远,加之悬挂各种广告,疏散指示标志不好辨认。顾客不熟悉环境,缺乏应急逃生意识。发生火灾时,造成心理恐惧,产生从众心理,盲目地跟随人流逃生,当疏散通道被堵时会导致拥挤踩踏事故的发生。（4）如防火门故障失效无法开启或防火卷帘失效下落，阻挡疏散人群，造成人员积聚相互挤压踩踏可能酿成群体伤害事故。3、人身伤害事故：在经营活动中，由于人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理上缺陷和环境因素的不利影响，可能导致机械伤害、高处坠落、物体打击、触电伤害等生产安全事故。（1）物体打击：为节省占地面积，各经营区多数商品都储存在货架上方。如果这些商品摆放不当，不能达到安全可靠，有可能发生当顾客购

15、物时触及到货架而造成上部商品从高处坠落的危险，造成对人员的伤害。（2）触电伤害：酒店内安装有通风机、空调、照明、通信设备等多种用电设备。各种动力、控制、照明电气设备及其电缆、开关等存在于酒店的各个角落，现场电源布置不合理、线路老化、线路裸露、绝缘损坏、电动工具接线不符合要求，均可能发生触电伤害。电气系统产生过电压（包括操作过电压、外部雷电过电压等）引起电力、电气设备绝缘击穿，发生短路故障，引起人员伤亡；在检修电器故障时，未按规定切断电源或未在电气开关处装挂明显的作业标志（如严禁合闸等），电器开关被别人误合闸，发生触电事故；电气设备未按规定接地或接地不良，由于潮湿导致漏电，发生触电事故；电气设备

16、及电气线路老化，降低绝缘性能，甚至使绝缘损坏，造成更为严重的漏电。私自拉扯临时用电等，发生触电事故；各种动力、控制、照明电气设备及其电缆、开关等存在于酒店各个部位，若防雷装置没有定期检测或日常检修维护不及时，不到位，导致防雷设施损坏或失灵，不能满足防雷需求，也可能导致人员触电伤害；在检修作业时，未按作业票规定进行作业，使用移动电器设备未安装漏电保护器或采取个体防护措施，如戴绝缘手套等，均有可能造成触电事故的发生。（3）高处坠落：酒店纵向空间较大，工作人员在进行酒店内高空装饰时，必须使用活梯、活动架；由于地面空间有限，很多商家直接把货品储存在钢制的货架上，因此工作人员在存放和拿取货物时，需要借助

17、货梯的帮助；这些登高装置使用不当或作业过程中工作人员重心不稳，就有可能发生因高处坠落而造成的伤亡事故；客梯、货梯如因层门未关闭或从外面能将层门打开，轿厢又不在此层，造成受害人失足从层门处坠入井道。（4）机械伤害1、当乘客进出客梯轿门的瞬间，轿厢突然起动，使受害人在轿门与层门之间被剪切；2、顾客在进出客梯轿门时，由于电梯故障被挤压在轿厢围板与井道壁之间，或被挤压在底坑或缓冲器上，或人的肢体部分（比如手）被挤压在轿门中等；3、发生在轿厢冲顶或底时，使乘梯顾客的身体撞击到建筑物或电梯部件上，导致人身伤害事故；3事故的危害程度及对周边的影响（1）一旦发生火灾或各种突发事件,酒店内顾客容易产生恐慌和骚乱

18、情绪,主要表现为夺路而逃、相互挤压、相互践踏, 容易导致踩踏事故，造成群死群伤；（2）酒店内空间跨度大,火灾蔓延快,容易造成大面积立体燃烧。同时,大型酒店内竖向管道井多、分布广,如电梯井、通风管道井、电缆井等,当火灾发生后,烟囱效应明显,火焰和热气流很快通过这些开口部位迅速蔓延,导致大面积、立体性燃烧,造成火灾迅速蔓延扩大。 严重的将扩大到周边建筑物，引发次生事故。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系XXXXXXXXX酒店应急组织体系由生产安全事故应急指挥部、生产安全事故应急管理办公室、现场应急救援指挥部和各应急行动小组构成。详见图3.1-1生产安全事故应急组织体系结构图。XXXXXXX

19、XX酒店生产安全事故应急指挥部现场应急指挥部外部专家应急办公室 应急行动小组技术支持抢险救援组医疗救护组治安保卫组通讯联络组后勤保障组图3.1-1 生产安全事故应急组织体系结构图3.2 应急组织机构3.2.1 应急指挥机构及职责酒店根据生产安全事故应急救援的需要，成立生产安全事故应急指挥部（以下简称：应急指挥部）。形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。应急指挥部可根据应急救援需要，组建现场应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。 总指挥：XXXX（总经理）副总指挥：XXXX成员：XXXX XXXX XXXX XXXX3.2.2职责：1）应急救援指挥部职责（1）事故状态下负责发布

20、、解除应急救援命令、信号；（2）根据事故危害的大小、影响范围和控制事态的能力，确定应急级别，指挥、协调应急响应行动。会审、决策救援方案和措施，指挥救援工作；（3）向上级部门通报事故情况；（4）必要时向各有关单位发出紧急救援请求；（5）负责事故调查、总结和善后处理工作；（6）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足；（7）参与酒店应急预案的编制及修行工作。2）总指挥职责（1）按照应急预案指挥协调应急救援工作。发布、解除应急救援命令、信号；（2）决策救援方案和措施；（3）审查向上级汇报材料和对外报道材料；（4）组织、调集救援力量和物资；（5）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报；（6）组织企业

21、人员进行应急预案的编制及编制；（7）每年组织一次演练。3）副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；（2）制订和落实具体营救遇难人员及应急救援的作战方案和行动计划；（3）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；（4）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等；（5）安全、及时完成总指挥下达的任务；（6）当总指挥临时不在时，行使总指挥职责。4）现场指挥部职责做好生产安全事故应急救援和处置前的工作部署，下达现场处置指令，使各级人员各就各位实施各项抢救措施，险情排除后，协助上级部门进行事故调查，并向有关部门报告。3.2.3 日常管理机构及职责酒店生产安

22、全事故应急救援日常管理机构为生产安全事故应急指挥部办公室（以下简称应急办公室）。 应急指挥部办公室主任：XXXX成员：XXXX XXXX职责：1）负责本酒店安全生产事故应急预案的编制和编制，做好事故的预防和应急救援各项准备工作；2）负责组织制定各类应急培训及演练计划并组织实施。检查、考核安全预防措施落实情况和应急救援器材的维护保养；3）协调、组织和获取应急所需的各类资源，设备以支援现场的应急操作；4）组织本酒店的相关技术和管理人员对酒店经营过程各危险源进行风险评估；5）根据本酒店的实际条件，积极与周边社会、团体法人，建立共同应急救援网络和应急救援协议；6）事故状态下向应急行动小组及事故现场传达

23、本酒店应急指挥部指令，并监督落实各项安全措施的执行；7）负责收集、整理应急工作信息，持续跟踪生产安全事故动态，及时向应急指挥部汇编，8）接受并传达应急指挥部指令。组织事故调查，总结应急救援经验教训，对预案修改提出意见；9）按应急指挥部的指令负责事故及救援信息发布；10）承办 HYPERLINK /list-69-1.htm t _blank 应急 HYPERLINK /list-69-1.htm t _blank 救援指挥部交办的其他工作。3.2.4应急工作机构及职责根据生产安全事故应急处置需要，生产安全事故应急指挥部办公室下设5个应急行动小组，即抢险救援组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组

24、、治安保卫组。抢险救援组：组长：安全员成员：当班客房服务员工作职责：1）熟练掌握“四个能力”相关内容，必须做到“四懂四会”：懂本单位的火灾危险性、懂预防措施、懂火灾扑救方法、懂逃生自救；会报警，会使用消防器材，会处理险情事故，会疏散逃生；2）接到应急指令，火速赶到现场，接受指挥，参加抢险救援行动；3）准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故发展；安全高效地完成抢险任务；4）承办指挥部交办的其他工作。医疗救护组：组长：总经理助理成员：当班保洁员工作职责：1）当接到应急指令后，立即赶至事故现场，做好医疗救护准备工作，按应急指挥部要求完成医疗救护任务；2）负责伤员的现场救护等任

25、务；3）负责组织现场卫生防疫工作；4）承办 HYPERLINK /list-69-1.htm t _blank 应急指挥部交办的其他工作。治安保卫组：组长：保卫部部长成员：当班保安工作职责：1）迅速赶到事故现场，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，严禁无关人员出入。必要时，与公安、交警部门配合，实施交通管制；2）引导救援车辆和救援人员到达准确位置，安排车辆停放位置；3）做好事故现场的保护和证据收集工作，妥善保存现场重要痕迹、物证，并负责存档；4）承办指挥部交办的其他工作。通讯联络组：组长：客房主管成员：当班收银员工作职责：1）在生产安全事故应急指挥部的指令下，负责各项应急联络工作；2）按应急

26、指挥部指令，通知各救援组人员迅速赶往事故现场；3）承办指挥部交办的其他工作。后勤保障组：组长：后勤主管成员：会计工作职责：1）负责保证救援所需资金和各种抢险物资的储备工作和供给工作；2）调度酒店内车辆进行现场救援、物资的运送；3）负责现场救护人员的饮食及生活物资供应；4）承办 HYPERLINK /list-69-1.htm t _blank 应急指挥部交办的其他工作。4 预警及信息报告4.1 预警酒店针对各种可能发生的生产安全事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。根据酒店监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急

27、程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。4.1.1 预警条件根据危险源辨识、环境因素识别和事故风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，将预警级别为四级，即红、橙、黄、蓝。红色：表示特别重大生产安全事故预警；橙色：表示重大生产安全事故预警；黄色：表示较大生产安全事故预警；蓝色：表示一般生产安全事故预警。4.1.2 预警启动程序 经营过程中发现事故苗头时，现场人员应立即做好应急准备，同时逐级上报相关负责人，启动各级预警程序。4.2 信息报告4.2.1信息报告与通知本酒店应急

28、办公室设置24小时应急值守电话XXXXXXXXXXX。突发生产安全事故时，现场人员应立即将事故情况报告应急办公室，必要时，可直接拨打119火警电话和120急救电话。并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序开展应急处置。应急办公室人员接到报警后，接警员应立即携带应急包，对讲机等必备用品赶往报警现场确认险情。应急办公室应记录事故报告信息，保留事故报告单或报告人的原始报告记录，并将事故现场信息报告应急指挥部总指挥。详见图4.2-1酒店应急信息报告流程图。当地政府应急办公室报告越级报告成员单位及其主要领导人XXXXXXXXX酒店生产安全事故应急指挥部通报报告地方政府相关部门通报社会应急救援机构 求援X

29、XXXXXXXX酒店生产安全事故应急指挥部办公室通知报警各应急救援小组119 120事发现场人员 图4.2-1酒店应急信息报告流程图4.2.2信息上报应急指挥部接到事故报告后，经尽快了解事故类型、时间、地点、原因等初步情况，由应急指挥部总指挥或副总指挥于1小时内向当地政府应急管理部门和上级行管部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。当地政府及部门联系电话详见附件10.1当地政府及相关救援单位联系电话。4.2.3 报告内容生产安全事故应急指挥部接收和向上级报告的信息，应包含：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可

30、能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。详见附件10.2事故信息接报、处理、上报表。4.2.4 信息传递事故发生后，由应急指挥部指令通讯联络组对外发布事故信息，请求社会应急抢险援助，指导周边地区人员安全疏散。应急响应结束时，根据酒店应急指挥部的指令，向相关单位和社会发布应急解除的相关信息。酒店应急救援信息联络详见图4.2-2应急救援信息传递示意图所示。酒店应急救援指挥部属地政府 属地应急部门 通讯联络组应急办公室事故现场负责人抢险救援组属地商务局后勤保障组公安、消防部门医疗救护组交管部门治安保卫组急救中心图4.2-2 酒店

31、应急救援信息传递示意图4.3 预警解除本酒店自行发布的预警，在确认安全后由应急办公室发布解除预警。地方政府发出的预警，在地方政府发出预警解除后，酒店应急指挥部发布解除预警。5 应急响应5.1 响应分级及条件应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害的大小、影响范围和控制事态的能力分为三级：凡符合下列情形之一的，为一级事故：（1）性质严重，对社区造成社会恶劣影响的事故；（2）且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠自身的力量不能控制，可能引发次生事故，需要上级单位或政府部门协调救援的事故；（3）发生安全生产事故造成死亡1人以上（含1人）或2人以上重伤(中毒)的；（4）事故危

32、及周边或本单位人员生命安全，泄漏火灾爆炸等事故，已经发生并扩散，影响范围超界，可能或已影响周边的。符合下列条件之一的，为二级事故：（1）可能造成1至2人重伤（中毒）或轻伤2人以上的；（2）事故持续时较长（30分钟）未能有效控制，可能造成大面积扩散。（3）危险物质泄漏或火灾爆炸事故影响范围基本处于本单位内，但需要立即采取行动保护现场人员和阻止事态扩散。凡符合下列情形之一的，为三级应急事故（1）造成1人轻伤或人员轻微伤，不需要入院治疗的；（2）现场可以处置，不能使事态进一步扩大的事故或事故险肇；（3）危险物质可能发生泄漏或已有少量发生。按照分级响应分级处置的原则，酒店根据突发事故的不同等级启动相应

33、预案作出应急响应。5.2 应急启动发生三级事故，值班领导负责启动应急处置程序。发生二级及以上事故，应急指挥部总指挥立即启动本应急预案，实施现场控制处理，并向地方政府主管部门上报事故信息。各级应急预案启动后，现场应急指挥部成员，在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到指令后在规定时间内集结并赶赴现场。5.3 基本响应程序发生生产安全事故时，按照属地管理、分级响应的原则启动应急预案。本酒店级应急预案的启动在相关部门和事故责任单位（楼层）应急预案先行启动，处于响应状态的基础上进行，本酒店级应急预案启动后，相关部门和事故责任单位应急预案持续处于响应状态。根据控制工作需要，酒店应急指挥部有权

34、决定提高应急响应级别。5.4 扩大应急 当生产安全事故有扩大趋势或难以控制时，由酒店应急指挥部决定扩大应急响应。上一级应急响应未启动前，维持本级响应，上一级应急响应启动后，本级指挥权移交，服从上一级应急响应。并接受上级应急指挥部的统一领导和指挥。5.5 处置措施5.5.1应急处置原则因本酒店为人员密集场所，如发生生产安全事故易造成群死群伤和重大财产损失，应采取先救人，后救物；先重点，后一般的应急原则。对事故中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。5.5.2 先期处置生产安全事故发生后，在做好信息报告的同时，要立即启动现场应急处置方案，开展应急救援

35、工作。积极抢救受伤害人员，妥善处理、控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，科学有序的疏散现场群众，以防事故的蔓延扩大。最大限度减少人员伤亡。5.5.3 应急处置针对不同类型生产安全事故的特点，确定救援方案和安全技术措施，包括事故抢险、紧急疏散、医疗救助等。具体措施详见各类事故现场应急处置方案。5.5.4 处置措施突发生产作业事故后，生产安全事故应急指挥部要及时组织现场人员开展施救工作，根据事故级别启动应急预案，控制事态发展，并及时上报情况。并组织人员采取必要安全措施进行现场抢救。并根据现场的变化及时调整方案。火灾爆炸事故应急处置措施：（1）接到火警通知后，抢险救援组组长立即组织抢险救援组人员

36、到达现场，争取在最短的时间内扑灭初期火灾或控制住火势等待援兵；（2）确认火警后，抢险救援组人员利用现场配置的干粉灭火器、消火栓等灭火器材实施采取冷却、隔离、抑制等方法扑救火灾。在对着火点进行扑救的同时可将着火点周围可燃物推开形成防火道或将其用水浇湿降温阻燃以防火势蔓延。（3）抢险救援组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤。（4）公安消防人员到达之后，抢险救援组负责维持现场秩序，直至火灾扑灭、调查完毕。（5）医疗救护人员在事故初起阶段就应与附近医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。 医疗救护组必须在

37、第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。经现场处理后，迅速护送至医院救治；（6）疏散引导人员组织和指挥引导顾客按秩序以最快的速度通过安全路线和通道脱离火场，到达安全地带。疏散人员要有秩序、防止混乱拥挤，防止发生拥挤踩踏等次生灾害；（7）电气线路、设备起火时，应该注意现场周围可能存在着较高的接触电压和跨步电压。应立即切断电源，再行救火，以免发生触电事故；（8）灭火完毕，立即组织火灾现场的清理。拥挤踩踏事故应急处置措施：（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众；（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造

38、成堵塞;（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率;（4）发生拥挤的通道或场所的疏散引导人员要告知民众不要惊慌、不要拥挤，同时迅速组织分流、疏散；（5）重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或实施强制措施；（6）疏散时如发现受伤人员，立即联络医疗救护组，第一时间救治伤员，并立即向指挥部报告，迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往附近医院抢救。（7）现场处置工作结束后，要迅速清理现场，尽快恢复现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。人员伤害事故应

39、急处置措施：（1）应对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员致伤的原因，医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点。（2）紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。（3）要认真观察伤员全身情况，发现心跳、呼吸停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。（4）在现场紧急救护的同时，应迅速拨打120救助或与当地医院取得联系，请求给予救治的指导和帮助。在医务人员未到达前或未送达医院前，不应放弃现场抢救。（5）现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作情况通报。（6）触电神志不清的病员应有专人监护，就地仰卧平躺，防止气道梗阻。缺氧

40、者给予氧气吸入，呼吸停止者立即实施人工呼吸，心跳停止者立即实行胸外按压。（8）骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确固定的情况下，除止血包扎，应经量少动伤员，以免加重损伤。（10）颅脑外伤影视伤员采取平卧位，保持气道畅通若有呕吐应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。（12）有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道畅通，及时给氧，呼吸心跳停止者用心肺复苏法持续抢救。5.6 应急结束根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束：（1）危险是否完全解除，灾害是否得到完全控制；（2）生命和财产是否完全脱险，是否得到充分保证。完全符合以上两个条件，方可宣布应急

41、救援工作结束。应急救援终止由酒店应急指挥部总指挥或授权的负责人决定，由现场总指挥宣布或通知应急办公室发布。应急结束后，各单位应尽快组织人力、物力以及技术做好现场恢复工作。应急结束后，酒店成立事故调查小组（配合上级及政府部门）调查事故原因，完成调查报告。报告要写明事故发生的时间、地点、事故原因、事故级别，吸取事故教训及制定防范措施。并如实向上级及政府主管部门调查组递交相关资料及事项。由应急办公室对应急救援整个过程工作进行总结，形成书面材料，主要总结救援工作过程及应完善的事项。6 信息公开6.1 信息发布原则发布及时，信息准确、实事求是。6.2 信息发布形式6.2.1 信息发布形式主要包括新闻、公

42、告、举行发布会、信息报道、张贴公告等；6.2.2 由生产安全事故应急指挥部统一向新闻媒体、社会公众等提供事故信息。7 后期处置7.1善后处置善后处置工作由酒店负责，与有关部门协助进行。善后处置主要内容包括：对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物质给予补充。对地方协作单位给予的人力、物力支援予以补偿。7.2调查预评估重大事故处置结束的同时，酒店相关主管部门，组织有关专家组成调查组，对事故（事故）的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告向合资合作部报告。政府或政府有关部门开展重大事故调查，酒店应配合对

43、事故进行调查处理。7.3恢复重建应急救援结束后，生产安全事故应急指挥部负责组织现场清理和洗消、恢复工作，根据事故类别，明确处理的方法和要求，并采取针对性措施。清理时对与事故调查有关的现场、物证等应妥善处理，并将处理结果报上级部门。7.4保险酒店安全生产事故发生后，酒店相关部门要互相协助及时办理保险和理赔工作。7.5事故总结1）应急终止后，事故部门应编写应急总结报告，报告应至少包括以下内容： 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； 应急处置过程； 处置过程中动用的应急资源； 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； 对预案的修改建议。2）本酒店生产

44、安全事故应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报事故报告；3）本酒店生产安全事故应急指挥部负责向上级安全生产监督管理局上报事故报告。8 应急保障8.1应急通讯保障1）本酒店与地方政府协商，确定提供应急保障的单位和人员，明确联系方式。建立应急管理局、消防、医院、公安、环保、职业卫生健康等部门联系的通讯系统。充分利用本酒店集团网、企业内部电话、内网等通讯系统，加强通信联络；2）应急指挥机构成员必须24小时保持通信畅通，确保信息和指挥调度指令的及时传递。8.2应急队伍保障按照“平战结合、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立应急救援队伍。1）整合本酒店现有应急资源，组建应急

45、救援机构，负责抢险、保卫、通讯、后勤等各方面工作;2）定期组织应急救援人员开展安全培训和预案演练活动，不断提高业务素质，强化应急处置能力;3）如果必要可聘请专家作为本企业的技术支撑，协助应急预案各种事故的处理。8.3应急物资保障1）根据各类事故应急处置的需要，建立健全以本酒店应急救援物资储备为主，社会救援物资为辅的应急物资供应保障系统；2）建立本酒店辖区内应急救援物资统筹调度，相互支援的机制。配备符合救援要求的防护装备和器材并建立相应的维护、保养等制度，确保在应急救援中发挥其作用，详见附件10.3应急救援物资一览表。8.4医疗救护保障XXXXXXXXX酒店与各医院等建立协作关系，负责突发安全事故应急医疗保障和抢救伤员等工作，以及灾害后的疾病防治、防疫消毒、环境监测等工作。详见附件10.4医疗资源联系电话。8.5应急经费保障XXXXXXXXX酒店财务科负责