强化慢性病综合防治

1、强化慢性病综合防治立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以健康中国战略为引领，以人民健康为中心，持续实施健康中国河北行动，加快转变健康领域发展方式，大幅提高人民群众健康水平，为建设现代化经济强省、美丽河北奠定坚实健康基础。建设健康生活生产环境（一）深入开展爱国卫生运动。推动爱国卫生融入群众日常生活，促进爱国卫生运动蓬勃开展。加强城乡环境综合整治，完善治理长效机制，促进全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。加强公共卫生环境基础设施建设和技术改造，推进生活垃圾和污水统筹治理，大力推进农村厕所革命，推进农村有机废弃物资源化利用。全面推进卫生城镇和健康城镇建设，推动

2、健康村、健康社区、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。加强病媒孳生地治理，强化以环境治理为主、以专业防制为辅的病媒生物防制工作。开展健康影响评估制度建设试点工作，推动健康融入各领域政策。（二）维护社会环境健康。加强环境健康管理，形成各方积极参与、协作共建健康环境的社会格局。深入开展污染防治行动，地级及以上城市PM2.5浓度下降18%，基本消除重污染天气。继续深化流域水污染防治,基本消除劣类国控断面,持续巩固城市黑臭水体治理成效。逐步推进建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。加强与群众健康密切相关的饮用水、大气、土壤等环境健康影响监测与评价。加强新污染物健康危害识别和风

3、险评估。强化公共场所及室内环境健康风险评价。加强医疗废物集中处理体系与设施建设。（三）保障食品药品安全。落实食源性疾病监测报告工作规范（试行），提升食品安全风险监测水平。宣传贯彻食品安全国家标准，做好食品安全地方标准管理，规范食品安全企业标准备案，开展食品安全标准跟踪评价。构建疫苗全生命周期管理机制，推动药品和疫苗信息化追溯体系建设，强化重点类别药品的来源追溯。稳步推进医疗器械唯一标识制度。将医保目录和集中采购中选产品及企业纳入重点监管范围，开展全覆盖抽检。加快临床急需医疗器械审评审批，促进临床急需境外已上市医疗器械尽快上市。按照加快上市注册程序，对符合要求的创新药、临床急需的短缺药品和罕见病

4、治疗药品等加快审评审批。（四）加强伤害与预防干预。实施交通安全生命防护工程，加强交通隐患治理，减少交通伤害事件的发生。完善产品伤害监测体系，建立完善消费品质量安全事故强制报告制度，加强召回管理。健全伤害监测体系，完善重点伤害干预技术标准和指南。加强儿童和老年人伤害预防和干预。（五）强化职业健康。建立分级分类监管机制，加强职业病危害源头防控和职业健康风险评估，开展重点职业病及危害因素监测，健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。深化重点行业职业病危害专项治理，督促用人单位完善职业病防护设施、配备防护用品、改善劳动条件。推进用人单位依法履行职业病防治主体责任，做好职工健康管理，保障劳动者职业健康

5、权益。完善职业病诊断和救治保障，优化鉴定流程，实施分类救治救助。对无法明确责任主体的尘肺病患者，按规定落实医疗救治、生活救助等政策。普及健康生活方式（一）加强全民健康教育。完善健康促进与教育体系，建设一批健康科普、健康教育服务基地。建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全覆盖全省的健康素养和生活方式监测体系，提高健康教育服务能力。将健康教育纳入国民教育体系，作为学校素质教育的重要内容。加强中小学健康教育，广泛组织开展儿童、青少年体育活动，完善学生体质健康监测制度，促进儿童青少年身心健康。强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。（二）塑造全民健康行为

6、。实施国民营养计划和合理膳食行动，引导公众合理膳食。健全居民营养监测制度，强化重点区域、重点人群营养干预。开展反食品浪费公益宣传，建立餐饮业反食品浪费制度，制止餐饮浪费行为。坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷等生活习惯。运用价格、税收、法律等手段，开展控烟限酒行动，推进无烟环境创建，控制酒精过度使用。以青少年、育龄妇女及流动人群为重点，开展性道德、性健康和性安全宣传教育和干预，减少不安全性行为和毒品危害。（三）提升全民身体素质。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，切实满足人民群众健身需求。大力弘扬冬奥精神，广泛开展全民健身运动，推进体育运动进校园、进机关

7、、进社区。加快推进健身与健康融合中心建设，建立河北省体卫融合专家库,每年研发3个以上运动促进健康指导方案。探索成立运动促进健康慢性病干预服务中心，对亚健康低运动风险人群和糖尿病、高血压等慢性病重点人群，开展精准化干预服务。加强体卫融合专业人才队伍建设和培养。鼓励高校开设健康管理、运动康复等专业，开展体卫融合运动促进健康临床实践培训。推动健身与健康融合发展,到2025年省、市健身与健康融合中心覆盖率达到50%，具备条件的地方向乡镇(街道)、村(社区)延伸。（四）完善心理健康和精神卫生服务。健全社会心理健康服务体系，规范心理援助热线管理，为公众提供公益服务。加强抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理

8、行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题干预，提高规范化诊疗能力。完善干预机制，将心理危机干预和心理救援纳入突发事件应急预案，提高突发事件心理危机干预能力和水平。健全精神卫生综合管理机制，完善严重精神障碍患者多渠道管理服务。健全精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服务机制。鼓励省、市精神卫生专业机构与县、乡建立远程医疗服务模式。面临形势“十四五”时期是全面深入开展健康中国河北行动的重要机遇期。人民群众健康需求持续增长，对提高卫生健康供给质量和服务水平提出了更高要求。京津冀协同发展持续深化以及雄安新区高标准建设，为我省卫生健康事业发展提供了更加广阔空间

9、。新一轮科技革命和产业变革迅速发展，新兴信息技术与生物技术、生命科学加速渗透融合，为加快健康治理体系现代化和服务效能提升提供强大支撑。同时，国民健康也面临新的挑战。新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，新发突发传染病威胁仍然存在，自然灾害、事故灾难和突发公共卫生事件时有发生，要求加快公共卫生服务能力提升。人口老龄化进程加快，康复、护理等服务需求进一步增长；生育政策的优化，婴幼儿照护、优生优育服务供给亟待增加；慢性病发病率上升且呈年轻化趋势、常见精神障碍和心理行为问题人数逐年增多、传统与新型职业病危害交织、儿童青少年近视率持续走高等问题突出，使全方位保障全民健康任务愈加变得艰巨和紧迫。新型城镇化和乡村振

10、兴战略全面推动，人口分布格局不断调整，对加快资源均衡布局提出更高要求。基本原则1.坚持健康优先。加快构建保障人民健康优先发展的制度体系，推动将健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展和治理模式。2.坚持预防为主。把预防摆在更加突出的位置，积极干预主要健康危险因素，强化防治结合和医防融合，保护重点人群健康，预防控制重大疾病。3.坚持统筹发展。坚持基本医疗卫生事业公益属性，统筹发展和安全。统筹预防、治疗、康复和健康促进，全方位、全生命周期、全过程保障健康。坚持中西医并重，促进中西医相互补充与协调发展。4.坚持优质均衡。突出高质量发展，加快优质健康资源扩容和区域均衡布局，推动资源下沉，密切上下协作，推进城乡、区域、人群之间健康公平。5.坚持齐抓共管。健全领导体制和工作机制，加强统筹协调，落实部门职责，促进跨部门跨领域政策有机融合。建立政府、社会、个人联动体制机制，动员多方参与，形成全社会推动健康河北建设的合力。强化慢性病综合防治全面实施35岁以上人群首诊