国际招标管理办法 南昌市工程建设施工招标投标管理办法

1、本文格式为Word版，下载可任意编辑 国际招标管理办法 南昌市工程建设施工招标投标管理办法 南昌市工程创办施工招标投标管理手段南昌市工程创办施工招标投标管理手段 第一章、总那么 第一条、为加强对工程创办施工招标投标的管理，维护创办市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，养护招标投标双方的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本手段。 其次条、本市行政区域内国有企业事业单位、集体企业或国家控股企业投资的建筑面积在1000平方米以上或总投资50万元以上的新建、改建、扩建和技术改造工程工程（含重点工程、市政工程）的施工，除涉及国家、军队机密和经市人民政府批准不宜招标的外，均应按本手段

2、实行招标投标。 第三条、工程创办施工招标投标，应当坚持公允、等价、有偿、讲求信用的原那么，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等处境开展竞争，不受地区、部门限制。 第四条、工程创办施工的招标投标是双方当事人依法举行的经济活动，受国家法律养护和约束。凡具备条件的创办单位和具有相应资质的施工企业，均可加入施工的招标投标。 第五条、市建筑行政管理部门是本市工程创办施工招标投标的主管机关，其主要职责是： （一）贯彻执行国家和省有关工程创办施工的法律、法规和方针政策，制定全市施工招标投标的模范性文件； （二）监视、检查全市有关施工招标投标活动，组织交流阅历； （三）审查招标、投标单位的资质； （四）

3、审查接洽、监理等单位代理施工招标投标业务的资格； （五）调解施工招标投标纠纷； （六）反对违反施工招标投标规定的定标结果； （七）处置违反施工招标投标规定的行为； （八）监视施工承发包合同的签订、履行。 市建筑行政管理部门所属招标投标管理机构负责招标投标的日常管理工作。 县（区）招标投标管理机构按照管理权限负责本地区招标投标管理工作。 市政府有关部门在各自职责范围内依法监视施工招标投标活动。 第六条、施工招标投标按工程审批权限和额度实行分级管理。 （一）市招标投标管理机构负责管理： 1、市属创办工程； 2、国家、省属工程中400万元以上1000万元以下的生产性工程，200万元以上400万元以下

4、的非生产性工程和300万元以上600万元以下的技术改造工程； 3、总投资100万元以上300万元以下的建筑装饰工程。 （二）县（区）招标投标管理机构负责管理： 1、县（区）属创办工程； 2、国家、省属工程中400万元以下的生产性工程，200万元以下的非生产性工程和300万元以下的技术改造工程； 3、总投资100万元以下的建筑装饰工程。 其次章、招标 第七条、创办单位享有以下权利： （一）按照有关规定程序组织招标； （二）根据国家规定的资质标准选择和确定投标单位； （三）根据评标原那么和价格管理规定确定中标价格和中标单位。第八条、创办单位招标应具备以下条件： （一）具备法人资格或是依法成立的其它

5、组织； （二）具有与招标工程规模相适应的工程专业技术、经济人员；（三）有组织编制招标文件的才能； （四）有审查投标单位资质的才能； （五）有组织开标、评标、定标的才能。 不具备前款第（二）项至第（五）项规定条件的创办单位，务必嘱托具有相应资质的招标代理机构代理招标。 第九条、创办工程进入市场招标时，应当具备以下条件： （一）概算已批准； （二）创办用地的手续已办理完毕； （三）有能够得志施工需要的施工图及技术资料； （四）创办资金和主要建筑材料、设备的已经落实，创办资金凭经办银行或创办单位主管部门出具的有效证明，应得志当年完成工程量的30%以上； （五）已经创办工程所在地的城市规划部门批准，施

6、工现场三通一平已完成或一并列入施工招标范围。 第十条、施工招标可采用全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法，但不得将单位工程肢解举行分部、分项招标。 第十一条、施工招标可采用以下方式： （一）公开招标。由招标单位通过报刊、播送、电视等发布招标公告，招标公告务必经招标投标管理机构审定后面可发布。 （二）邀请招标。由招标单位向有承受该工程工程才能的3个或3个以上施工企业发出招标邀请书。 （三）议标。对只有少数几家潜在投标施工企业可供选择的、技术繁杂或有特殊要求的、涉及专利权养护或受自然地域环境限制的工程，由招标单位报请招标投标管理机构同意后可采用议标方式，加入议标的施工企业一般不得少于

7、2家。 第十二条、施工招标一般应按以下程序举行： （一）创办单位组织一个招标班子，并邀请本单位监察部门派员加入； （二）向招标投标管理机构提交招标申请书； （三）编制招标文件和标底，并报招标投标管理机构审定； （四）发布招标公告或邀请书； （五）对投标单位举行资质审查，报招标投标管理机构认定后，将审查结果通知各投标单位； （六）向审定合格的投标单位发出招标文件、设计图纸、技术资料等，可适当收取图纸资料的本金费； （七）组织投标单位勘察施工现场，并对招标文件答疑； （八）建立评标小组，制定评标、定标原那么； （九）召开开标会，审查投标书； （十）按照评标原那么组织评标，按照定标原那么确定中标单位

8、； （十一）签发定标书，报招标投标管理机构认定后，发出中标通知书； （十二）与中标单位签订工程承发包合同。 第十三条、招标文件的主要内容： （一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标工程、建筑面积、技术要求、质量等级、现场条件及招标方式，要求开、竣工日期和对投标单位的资质等级要求等； （二）必要的设计图纸和技术资料； （三）工程量清单； （四）出具的创办资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比、投标保证金的数额； （五）主要材料（钢材、水泥、木材等）与设备的供给方式及价差的处理方式； （六）特殊工程的施工要求及采用的技术模范； （七）投标书的编制要求及投标须知； （八）投标、开标、评标、定

9、标的日程安置； （九）创办工程施工合同条例及调整要求； （十）其它需要说明的问题。 第十四条、招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更内容或附加条件，确需变更或补充的，应报请招标投标管理机构批准后，并在投标截止日期7天以前，以书面形式通知各投标单位。 第十五条、招标投标管理机构接到招标文件后，一般工程7天，大型工程10天至15天内审核完毕。 第十六条、投标截止时间，采用实物工程量清单招标和费率招标的工程一般可在招标文件发出后5天至10天，采用施工图招标的一 般工程15天至20天，大、中型工程30天至40天。 第三章、标、底 第十七条、施工招标务必编制标底，标底由招标单位自行编制或嘱托经市建筑行政

10、管理部门初审、省创办厅发证的具有编制标底才能的招标代理机构编制。自行编制标底的创办单位的标底编制人员务必是本单位的正式职工。 第十八条、标底编制人员务必是持中级岗位证书的预算人员。每份标底都务必附编制人员姓名及岗位证书的复印件。 第十九条、用实物工程量招标的工程由标底编制单位将计算的工程量交招标单位作为招标文件的一片面。 其次十条、编制标底应当遵循以下原那么： （一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的标准、定额及模范，确定工程量和编制标底； （二）标底价格应当由本金、筹划利润、税金组成，一般操纵在批准的总概算（或修正概算）或投资包干的限额内； （三）标底价格作为创办单位的期望价，

11、应当尽量与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量； （四）标底价格应当考虑人工、材料、机械台班等变动因素及施工中的不成预见费、包干费及措施费，工程要求优良的，应当按规定增加优质优价的费用； （五）一个工程只能编制一个标底。 其次十一条、标底务必报经招标投标管理机构审定。 其次十二条、标底一经审定应当密封保存至开标时，全体接触过标底的人员，均负有保密责任，不得泄漏。如发生泄漏，要追究行政主管部门领导及当事人责任，还务必重新组织招标。 第四章、投标 其次十三条、凡持有企业营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，经招标投标管理机构批准，均可按招标文件的要求加入投标，并享有以下权利：

12、（一）根据自己的经营处境和掌管的市场信息确定自己的投标报价； （二）对要求优良的工程实行优质优价； （三）对要求抢工期的工程实行抢工期措施费； （四）按创办工程施工合同条件及招标文件签订承发包合同。 其次十四条、投标单位应当向招标单位供给以下材料： （一）企业营业执照和资质证书（外地进入本市的施工企业，务必供给经市建筑行政管理部门批准注册的证件）； （二）企业简历； （三）自有资金处境； （四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等； （五）企业自有主要施工机械设备一览表； （六）近3年承建的主要工程及其质量处境； （七）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表； （八

13、）承接该工程所配备的现场管理人员（工程经理及施工员、质检员、安好员、材料员、预算员）名单及其上岗证书原件。 其次十五条、投标单位应当按照招标文件的要求，专心编制投标书。投标书应包括以下内容： （一）综合说明； （二）按工程量清单计算预算价、工程总报价及钢材、水泥、木材等主要材料用量； （三）施工方案和选用的主要施工机械； （四）保证工期、质量、安好的主要技术组织措施； （五）筹划开、竣工日期，工程总进度表； （六）对合同主要条件确实认。 其次十六条、投标书须有单位及其法定代表人或法定代表人嘱托的代理人签章，由投标单位在规定时间内密封送达招标单位。如察觉投标书有误，须在投标截止日期前，用正式函件

14、更正，否那么，以原投标书为准。 投标单位在投标中不照实填写投标申请书或虚报资质等级的，投标无效。 其次十七条、投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并做出相应标价与投标书同时密封送招标单位，供招标单位参考。 其次十八条、实物工程量招标的工程在发出中标通知书后1个月内察觉招标文件所列工程量总误差在2%以上的，双方可以协商对其工程量举行调整，逾期不予认可。 第五章、开标、评标、定标 其次十九条、开标、评标、定标活动在招标投标管理机构监视下，由招标单位主持举行，并可以邀请公证机关对全过程举行公证。 第三十条、招标单位应邀请有关部门组成评标小组。评标小组由创办单位、创办单位主管部门、工程筹划批

15、准部门、经办银行、招标代理单位和招标投标管理机构等单位组成。评标小组按以下程序举行开标、评标、定标工作： （一）宣布评标小组组成单位及人员名单； （二）宣布主持人、唱标人、监标人、计标人； （三）宣布评标和定标原那么； （四）当众检验和开启投标书，检查投标保证金； （五）宣读各投标企业的投标报价、工期、主要材料用量等主要内容； （六）公布经审定的标底； （七）按已宣布的评标和定标原那么专心评标、定标； （八）宣布中标单位。 评标和定标原那么务必由评标小组在开标前确定，并当众宣布。宣布后，任何人不得更改。 第三十一条、评标、定标应当采用科学方法，按对等竞争和公正合理的原那么，对投标单位的报价、工

16、期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等举行综合评价，择优确定中标单位。 第三十二条、有以下情形之一的，评标小组可当众宣布投标书作废： （一）未按投标须知要求投标的； （二）投标单位无法定代表人或法定代表人嘱托的代理人加入开标会的。 第三十三条、各级招标投标管理机构报主管部门批准后，可反对违反施工招标投标规定的定标结果，并由招标单位重新组织招标。 第三十四条、自开标到定标的期限，一般工程不超过10天，大、中型工程不超过20天。 第三十五条、招标单位应当于确定中标单位之日起7天内发出中标通知书，同时抄送各未中标单位，抄报招标投标管理机构。未中标的投标单位应当在接到通知后7天内退回招标文件

17、及有关资料。 第三十六条、中标通知书发出之日起30天内，中标单位应当与创办单位在招标文件、投标书等的根基上签订工程承发包合同。 第三十七条、工程创办施工定标后，招标单位和中标单位均应当按规定向招标投标管理机构缴纳招标投标管理费。 第六章、罚那么 第三十八条、违反本手段，有以下行为之一的，由市建筑行政管理部门责令改正，并可对责任单位处以2000元以上10000元以下罚款，对直接责任人处以200元以下罚款： （一）工程创办施工应当实行招标而未招标的； （二）招标单位、编制标底单位或标底审定单位泄漏标底的； （三）在招标投标中相互串通、哄抬标价或采取其它不正值手段扰乱招标投标秩序的。 第三十九条、行政处置务必依照中华人民共和国行政处置法的有关规定执行。 第四十条、招标投标管理机构及有关主管部门的工作人员徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门赋予行政处分；触犯刑律的