机构编制云平台与政务服务平台

1、机构编制云平台与政务服务平台数据交换接口规范中央编办事业发展中心2016年6月修订记录变更记录版本号修订人日期描述0.1王国栋201606文档创建。0.9任杰201702根据与地方实际对接过程中的出现的问题进行修订。1.0王国栋201706根据国办函2016108号修订。将权力清单的数据交换接口规范形成单独文档。PAGE PAGE 背景及范围为响应国务院“互联网+”的战略部署，推进机构编制信息化工作，中央编办建设了机构编制云平台(以下简称平台)，服务于地方各级机构编制管理部门。平台包含三定信息管理、清单管理、权力运行履职管理等功能。清单管理、权力运行履职管理等需要与行政权力运行平台,即地方政务

2、服务平台或网上办事大厅（以下简称为网上办事大厅）进行数据交换，以满足清单管理和权力运行数据采集的需要。本规范规定了平台与网上办事大厅之间的数据交换方式、内容、安全机制等相关业务所涉及的交换接口的术语和定义。本规范适用于平台与网上办事大厅之间的数据交换。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 18391 信息技术数据元的规范与标准化GB/T 7408-2005 数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T 19486 电子政务主题词表编制规则GB/T

3、19488.1 电子政务数据元 第1部分：设计和管理规范国发201655号“互联网+政务服务”工作的指导意见国办函2016108号国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知机构编制云平台权责清单数据交接口规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。编码 coding给事物或概念赋予代码的过程。GB/T 10113-2003，定义2.2.1代码 code表示特定事物或概念的一个或一组字符。GB/T 10113-2003，定义2.2.5数据交换 data exchange部门、企业或各类信息组织之间相互提供数据的过程。数据交换内容与要求数据交换内容数据交换的内容包含交换权力事项清

4、单（简称事项清单）、事项办事指南、事项办理过程、事后评价数据信息。事项清单数据：指权力清单信息。（2） 事项办事指南数据：指依据权力清单编制的政务服务事项实施清单中办事指南相关信息。（3） 事项办理过程数据：根据国办函2016108号定义的政务服务运行信息，包括事项的申请、受理、特别程序、办理环节、办结等办理过程数据信息；（4） 事后评价数据：包括事项办结后的满意度评价、投诉数据信息。平台与网上办事大厅相互之间数据交换内容根据各地区的实际工作情况分为两种方式：方式一：权力清单由平台动态管理，权力清单数据由平台交换到网上办事大厅。方式二：权力清单由网上办事大厅动态管理，平台仅做数据汇集，权力清单

5、数据由网上办事大厅交换到平台。方式一交换内容平台和网上办事大厅之间进行双向数据交换，具体是指，平台将行政权力事项清单信息交换到网上办事大厅，网上办事大厅依据权力清单编制政务服务事项实施清单，并将实施清单办事指南数据信息交换到平台。同时，网上办事大厅将事项的办事过程数据、满意度与投诉等数据信息交换到平台。具体如下图所示： 图 STYLEREF 1 s 4 SEQ 图 * ARABIC s 1 1平台与网上办事大厅数据交换示意图(方式一)方式二交换内容本级机构编制部门使用网上办事大厅动态管理权力清单数据。平台和网上办事大厅之间进行单向数据交换，具体是指，平台将行政权力事项清单信息交换到网上办事大厅

6、，网上办事大厅依据权力事项清单，清单办事指南数据、事项的办事过程数据、满意度与投诉等数据信息交换到平台。具体如下图所示：图 STYLEREF 1 s 42平台与网上办事大厅数据交换示意图(方式二)数据交换要求网上办事大厅应将办事指南信息，事项办理过程信息，满意度、投诉信息在产生或变化后实时或24小时内同步到平台。数据标准权力事项清单数据标准（平台同步到网上办事大厅）参考机构编制云平台权责清单数据交换接口5.1章节。权力事项清单数据标准（网上办事大厅同步到平台）参考机构编制云平台权责清单数据交换接口5.2章节。办事指南办事指南基本信息（i_BanShiZhiNan）表 STYLEREF 1 s

7、51办事指南基本信息字段数据格式序号数据项字段名字段类型约束条件可空字段说明事项地方代码SXDFDMC.50唯一约束否事项的地方代码，如无编码，提供唯一的标识ID。事项统一代码SXTYDMC.30是根据行政权力事项编码规则统一编码规则由平台生成的事项统一代码，网上办事大厅通过权力清单数据交换接口获取该代码。如权力清单由网上办事大厅动态管理，则该字段为空。数据版本号SJBBHC.4否数据的版本号，默认为1。如果报送数据后数据发生改变需要重报的，以2、3、4每次加1的方式填写版本号；如果报送数据后数据发生改变需要将已报送数据删除的，数据版本号填写0。承诺时限CNSXC.100否承诺时限单位CNSX

8、DWC.2G 工作日（不包含法定节假日）Z 自然日Y 月否法定时限FDSXC.100否法定时限单位FDSXDWC.2G 工作日（不包含法定节假日）Z 自然日Y 月否是否收费SFSFC.3是或者否否收费标准SFBZC.2000否物价部门核定的标准收费依据SFYJC.2000否政府部门正式批文说明受理条件SQTJC.是法规和文件列明的具体条件申请材料SQCLC.是如果网上办事大厅申请材料是结构化数据，可以通过5.3.2接口交换，则该字段为空。否则，通过该接口交换申请材料。申请材料应包含材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需要电子材料等信息。

9、办件类型BJLXC.20若有多个办件类型则用分号分隔否如承诺件/即办件等。 服务对象FWDXC.100若有多个服务对象则用分号分隔否如自然人/法人等。办理形式BLXS是如窗口/网上办理等办理流程图BLLCT二进制是1常见问题CJWTC.是备注BZC.1000是备用字段ABYZDAC.2000是办事指南申请材料（i_BanShiZhiNanSQCL）办事指南中多份申报材料同步多条数据。表 STYLEREF 1 s 52办事指南申请材料字段数据格式序号数据项字段名字段类型约束条件可空字段说明申请材料编号SQCLBHC.20唯一约束否对申请材料的唯一标识事项地方代码SXDFDMC.50否事项的地方编

10、码，如无编码，提供唯一的标识ID。事项统一代码SXTYDMC.30是根据行政权力事项编码规则统一编码规则由平台生成的事项统一代码，网上办事大厅通过权力清单数据交换接口获取该代码。如权力清单由网上办事大厅动态管理，则该字段为空。数据版本号SJBBHC.4否数据的版本号，默认为1。如果报送数据后数据发生改变需要重报的，以2、3、4每次加1的方式填写版本号；如果报送数据后数据发生改变需要将已报送数据删除的，数据版本号填写0。材料名称CLMCC.100否是否需要电子材料SFDZCLC.1是是/否材料原件份数ZZCLFSC.2否材料复印件份数CLFYJFSC.2否材料样本（范本）CLYB二进制是空白申请

11、表（电子表单）KBSQB二进制是来源渠道LYQDC.500是c填报须知CLYQC.1000是受理标准SLBZC.1000是备注BZC.1000是事项办理过程数据标准根据国办函2016108号国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知中定义的数据交换内容与标准（章节9.3），将申请信息、受理信息、办理环节信息、特别程序信息交换到平台。如果本地区已经建设了政务服务平台和政务服务数据共享平台之间的数据交换接口，直接通过已建设的接口将数据交换到平台。申请信息标准定义（i_ShenQing）表 STYLEREF 1 s 53申请信息数据格式序号字段名数据类型描述1办件编号（BJBH）

12、字符全省统一，作为办件的唯一标识，由业务系统按规则自动生成2事项编码（SXBM）字符3事项名称（SXMC）字符根据选中的事项自动填写。例：交通建设工程施工许可4办件类型（BJLX）字符即办件/承诺件5申请人名称（SQRMC）字符填写申请人的名称，如为个人，则填写姓名；如为法人，则填写单位名称6申请人证件类型（SQRZJLX）字符申请人提供的有效证件名称，包括身份证、组织机构代码证等7申请人证件号码（SQRZJHM）字符申请人提供的有效证件的识别号。如身份证号码：3301021988050597868联系人/代理人姓名（LXRXM）字符如果无代理人，联系人就是申请人9联系人/代理人证件类型（LX

13、RZJLX）字符提供的有效证件名称，包括身份证、组织机构代码证等10联系人/代理人证件号码（LXRZJHM）字符提供的有效证件的识别号。如身份证号码：33010219880505978611联系人联系电话（LXRLXDH）字符申请人的联系电话12邮编（YB）字符申请人联系地址对应的邮政编码13通信地址（XXDZ）字符申请人的联系地址14法定代表人（FDDBR）字符申请人是法人时需要填写15申请来源（SQLY）字符标识办件的申请源头，如政务服务门户、实体政务大厅等16申请时间（SQSJ）字符时间格式：yyyy-mm-dd hh24miss17项目编号（XMBH）字符有注册项目的需要填写项目编号，

14、同国家投资项目管理监管平台中的编号保持一致。受理信息标准定义（i_ShouLi）表 STYLEREF 1 s 54受理信息数据格式序号字段名数据类型描述1办件编号（BJBH）字符基本信息的办件编号2政务服务人员所在部门（ZWFWRYSZBM）字符进行受理操作的用户所在部门3政务服务人员（ZWFWRY）字符登录业务系统进行受理操作的当前用户姓名4受理时间（SLSJ）日期时间格式：yyyy-mm-ddhh24miss5受理文书编号（SLWSBH）字符办理环节信息标准定义（i_BanLi）表 STYLEREF 1 s 55办理环节信息数据格式序号字段名数据类型描述1办件编号（BJBH）字符基本信息的

15、办件编号2业务动作（YEDZ）字符通过、退回、其他3办理环节名称（BLHJMC）字符4下一环节名称（XYHJMC）字符5审批人姓名（SPRXM）字符6审批意见（SPYJ）字符7环节开始时间（HJKSSJ）日期8环节结束时间（HJJSSJ）日期9备注（BZ）字符特别程序信息标准定义（i_TeBieChengXu）表 STYLEREF 1 s 56特称程序信息数据格式序号字段名数据类型描述1办件编号（BJBH）字符基本信息的办件编号2特别程序种类（TBCXZL）字符特别程序的种类：A延长审批B除延长审批之外的情况，如书面审查、实地核查、招标与拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核；专家评审、技术

16、审查、听证、听取利害关系人意见、集体审查、法律法规或规章规定的其他审查方式等3特别程序种类名称（TBCXZLMC）字符填写上栏列举的实地核查、听证、检验、检测、检疫、鉴定等，不在上列范围时可自行扩展，自行扩展的都按B类处理，即在“特别程序种类”中填写B4特别程序开始日期（TBCXKSRQ）日期提出特别程序申请的日期。时间格式：yyyy-mm-dd5特别程序启动理由或依据（TBCXQDLY）字符特别程序启动理由、原因或依据6申请人（SQR）字符提出特别程序申请的人员7特别程序结束日期（TBCXJSRQ）日期时间格式：yyyy-mm-dd8特别程序结果（TBCXJG）字符进入特别程序后得出的结论，

17、比如实地核查、听证、检验、检测、检疫、鉴定结果等9特别程序办理意见（TBCXBLYJ）字符审批办理意见10办理人（BLR）字符特别程序结果办理人员办结信息标准定义（i_BanJie）表 STYLEREF 1 s 57办结环节信息数据格式序号字段名数据类型描述1办件编号（BJBH）字符基本信息的办件编号2办理人员姓名（BLRYXM）字符3办结日期（BJRQ）日期4办理结果（BLJG）字符准予许可、不予许可、转报5结果证照编号（JGZZBH）字符6办件结果电子文书（BJJGDZWS）二进制证照批文信息7办件结果描述（BJJGMS）字符证照照面信息描述8结果时效（JGSX）字符办件结果的时效9备注（

18、BZ）字符事后评价数据标准（可选）事后评价数据可以根据本地区实际需求确定是否展开对接。满意度(i_ManYiDu)表 STYLEREF 1 s 58满意度信息数据标准序号数据项字段名数据类型约束条件可空字段说明办件编号BJBHC.100否事项地方代码SXDFDMC.50否地方网上办事大厅或审批目录对事项的代码。数据版本号SJBBHC.2否数据的版本号，默认为1。如果报送数据后数据发生改变需要重报的，以2、3、4每次加1的方式填写版本号；如果报送数据后数据发生改变需要将已报送数据删除的，数据版本号填写0。满意度星级分档类别MYDXJFDLBC1填写分档类别，例如3,4,5等否不同地方满意度星级分

19、档不同，有的采用3档，有的采用5档，有的地方还有其他分档类别。满意度评价MYDPJC1否满意度评价从1开始，1为评价最低，从2、3、4每次加1的方式逐步增加满意度。最大值不能大于满意度星级分档类别。评价时间PJSJYYYY-MM-DD hh24:mi:ss否评价完成时间。备注BZC.1000是备用字段ABYZDAC.2000是备用于扩展使用。投诉(i_TouSu)表 STYLEREF 1 s 59办结环节信息数据标准序号数据项字段名数据类型约束条件可空字段说明办件编号BJBHC.100否地方事项代码DFSXDMC.50否地方网上办事大厅或审批目录对事项的代码。数据版本号SJBBHC.4否数据的

20、版本号，默认为1。如果报送数据后数据发生改变需要重报的，以2、3、4每次加1的方式填写版本号；如果报送数据后数据发生改变需要将已报送数据删除的，数据版本号填写0。投诉人TSRC.100是投诉人手机号TSRSJHC.14格式示例：+8613812345678是手机和电话不可同时为空。5 投诉人电话TSRDHC.14格式示手机和电话不可同时为空。投诉原因TSYYC.2000否投诉时间TSSJYYYY-MM-DD hh24:mi:ss否投诉时间。投诉核实部门TSHSBMC.100否投诉核实部门名称投诉核实结果TSHSJGC.201：有效投诉02：无效投诉否投诉核实结果说明TSHSSMC.2000否对投诉进行核实的结构备注说