劳动力组织、配置计划

1、劳动力组织、配置计划我单位承诺，假设中标，按照原铁道部、中国铁路总公司和工程发包人的有关规定和 要求组建和管理“架子队”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，全面 实现架子队用工管理模式，并接受发包人的监督与考核。1、架子队组成1.1架子队组成遵照关于积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设200851号）组建架子 队。针对高原施工的特点，按照工程特点和工期目标要求，合理组织劳动力按期进场施 工。架子队组织机构见图477。图4-1-1架子队组织机构图工程部作业队采用架子队管理模式，施工现场所有劳务人员应纳入架子队的统一管 理，实行9521管理模式。所谓“9521”就是落实9大人员精心

2、配置，建立培训管理、岗位管理、平安管理、 质量管理、绩效考核5项基本制度，严肃跟班作业和工资直接发放2项纪律，明确1支 架子队管理模式。工程部应根据原铁道部关于积极倡导架子队管理的指导意见的相关规定与要求，制 定相应的管理制度，明确管理要求。设立农民工工资保证金银行专项账户，预存农民工工资保证金，账户开立情况向发 包人备案。工程部按时进行工程月季年度结算和给施工队计价和拨款，为农民工能够领到工资 提供经济保证。为每位上场的民工设立银行账户，民工的工资直接发放到其银行工资账户中，减少 中间环节，确保民工工资直接发到其手中，最大限度的保障民工工资的平安。完善各项保障机制,依法疏通处理渠道建立健全解

3、决拖欠农民工工资的工作机制，切实做到专人负责、处理及时、客观公 正、不得相互推诿。如确因资金周转、工程验收和结算等方面的问题造成支付保障工作 运作的困难，要耐心细致做好政策宣传解释工作，并对重点问题如农民工工资问题、材 料采购问题，实行重点突破，尽快解决，防止引发不安定因素。限制工资款的支付时间。建立工地公示制度，在工地上特设“农民工工资款支付明 细公示牌”，要求各施工队每个月对主要的计量支付情况以及支付细目进行公示，并提 供工程部和业主的监督举报 。召开施工队成员会议，完善工资支付制度。为规范用工行为，从源头上杜绝非法拖 欠民工工资及材料款，每月底召开施工队会议，要求各施工队切实解决好民工工

4、资的及 时支付问题，真正为被欠薪民工撑腰。4、架子队配置及施工任务划分根据本标段工程路基、桥涵、隧道及其他专业工程的数量，组建1个路基施工架子 队、2个桥梁施工架子队、10个隧道施工架子队、3个轨道施工架子队，2个综合保障 施工架子队，共18个架子队。施工队伍配置及施工任务划分见表4-4-1 o表4-4-1施工队伍配置及施工任务划分表序号工区划分施工队伍安排施工任务划分人数1I区路基施工 架子队负责全线路基、站场土石方工程及其附属 工程施工，负责区段内所有涵洞、改移道路工 程的施工。1602桥梁施工 架子一队负责朗县四线中桥下部结构、朗县立交 大桥下部结构及上部结构槽形梁施工，负责朗 县雅鲁藏

5、布江大桥下部结构以及上部结构连 续梁、上部结构现浇简支梁的施工。240103桥梁施工 架子二队负责洞嘎雅鲁藏布江大桥下部结构、上部 结构连续梁的施工。1204隧道施工 架子一队负责巴杰假设隧道进口工区作业面及出口横 洞工区作业面的施工。2205隧道施工 架子二队负责江木拉隧道进口平导工区作业面的施工。2406隧道施工 架子三队负责江木拉隧道出口工区作业面的施工。1207轨道施工 架子一队负责I区有硝道床的施工2408轨道施工 架子二队负责I区无殖道床的施工509综合保障 施工架子一队负责【区内各施工工区的临建设施、材料存 储、加工、运输，水电供应，机械设备维修 保养，拌合站及便道维护。8010

6、n区隧道施工 架子四队负责达嘎拉隧道进口工区作业面的施工任务。13011隧道施工 架子五队负责达嘎拉隧道斜井工区作业面的施工任务。13012隧道施工 架子六队负责达嘎拉隧道1#横洞工区作业面的施工 任务。13013隧道施工 架子七队负责达嘎拉隧道2#横洞工区作业面的施工 任务。13014隧道施工 架子八队负责达嘎拉隧道出工区作业面、祝拉岗隧 道进口工区作业面的施工任务。20015隧道施工 架子九队负责祝拉岗隧道横洞工区作业面的施工任 务。13016隧道施工 架子十队负责祝拉岗隧道出口工区作业面的施工任 务。13017轨道施工 架子二队负责n区管道内道床的施工24018综合保障 施工架子二队负责

7、n区内各工区的材料存储、加 工、运输，水电供应，机械设备维修保养， 拌合站及便道维护。临时设施建设、便桥维 护，热米浦中桥的桥梁下部工程及零星路基工 程。80合计27705.劳动力计划劳动力计划见“表6-5劳动力计划表”，季度劳动力计划柱状图见图4-5-1。11150。5。一二二二二二二一二二 一LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LL1-，2015年三季度2015年四季度2016年一季度2016年二季度2016年三季度2016年四季度2017年一季度2017年二季度2017年三季度2017年四季度2018年一季度2018年二季度2018年三季度2018年四季度2019年一季度2019

8、年二季度2019年三季度2019年四季度2020年一季度2020年二季度2020年三季度2020年四季度2021年一季度2021年二季度2021年三季度2021年四季度工程部明确相应架子队管理的考核要求，并确保制度得到落实。架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原那么组建。架子队设置专职队长、 技术负责人，配置技术、质量、平安、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成 人员。各岗位明确职责，落实责任。架子队主要组成人员（主要包括队长、技术主管、领工员、技术员、质量员、平安 员、试验员、材料员、工序作业工班等。施工现场所有劳务作业人员均纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安 排统

9、筹劳务作业任务。班组作业人员在领工员和工班长的带着下进行作业，确保每个工 序和作业面有领工员、技术员、平安员跟班作业。建立和实行架子队技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工 班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施作 业前对班组作业人员进行工序和平安交底。我们将保持架子队主要组成人员在施工过程中稳定和完整，并根据施工组织安排及 工程进度，适时调整作业班组用工数量。1.2自有劳力和外雇劳力配置情况说明（1）自有劳力架子队主要组成人员（主要包括队长、技术主管、领工员、技术员、质量员、平安 员、试验员、材料员、工序作业工班等。其中，队长、技术主管、

10、领工员、技术员、质 量员、平安员、试验员、材料员、工序作业工班工班长）由我公司正式职工担任，并具 有相应的作业技能，经过岗位培训合格后持证上岗。其余为外雇（聘）劳力。（2）外雇劳力除架子队主要组成人员外，其余为外雇（聘）劳力。按照铁建设200851号关于 积极倡导架子队管理模式的指导意见与雇用的劳务人员签订劳动合同并报工程所在地 县级以上劳动保障部门审查备案和存放施工工地备查。雇用的劳务人员需提供照片、身份证、流动人口计划生育证明、操作上岗证和技能 等级证书等资料。工程部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理 归档。2、架子队管理制度针对高原施工的特点，结合本工程实际情况及特点

11、，工程部综合管理作为劳务管理 的主责机构，配备专职劳动力管理人员，按照21个架子队进行劳务管理，优选劳务队 伍，加强劳务用工管理。建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证 书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。接受建设、监理单位对我方现场管理机构人员等的核查，按照规定组建和管理架子 队、设置劳务管理机构和人员、使用劳务作业人员等。如发现架子队、劳务企业使用不 合格的劳务作业人员或包工队时，我方无条件接受建设、监理单位下发的限期整改，清 退不合格劳务作业人员等相关指令并立即整改。.1架子队主要负责人员岗位责任. 1. 1架子队队

12、长国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。(2)负责所承当工程施工质量、平安、进度和文明施工。(3)负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。(4)架子队队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。(5)接受经理(工地负责人)领导，对本工点的平安、质量、进度以及人员调配等 负责，实现工点利润、本钱、工期、平安质量指标。(6)坚决贯彻落实国家有关平安工作的规定，制定平安制度。落实平安措施，组织 平安施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好平安 生产。(7)实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推 行“科学管理，质

13、量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，平安生产；诚信守诺，追 求卓越”的管理方针，严格施工过程作业程序。(8)会同本工程主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程本钱，贯彻 材料管理制度，及时提交材料计划及及消耗报告。(9)管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法行为，实 行岗位考核制，奖优罚劣。(10)抓好本工点参建人员的教育培训培训工作，定期对施工作业人员进行卫生、环 保、平安法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好普通作业人员，特殊工种的岗前培训 教育工作。(11)直接管理作业人员，合理安排、组织、协调、使用作业人员，保障劳务人员的权利不受侵犯。(12)抓好施工现场

14、的生产生活设施、环境卫生等方面工作。架子队技术主管(1)协助队长抓好工程平安、质量、进度、文明施工等各项工作。(2)向领工员、工班长进行工程质量、施工平安、环保等书面技术交底，并将技术 交底分类存档。(3)检查、监督、纠正施工中存在的质量、平安、工序、工艺方面的问题。(4)参与工程质量、平安事故的调查分析。架子队技术员(1)协助技术负责人做好所辖技术交底。(2)跟班作业，纠正施工中平安、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在 的问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。(3)做好施工日志等相关技术资料的编写、。(4)参加工程质量事故的调查分析。(5)对隐蔽工程的关键部位、重点工序的施工过程

15、进行旁站。架子队平安员(1)跟班作业进行施工平安巡视，发现不平安行为坚决制止，不听招呼者，立即报 告，并作好巡查记录。(2)协助队长进行平安教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。(3)负责本队平安器材、用具、设施的维修保养与标识。(4)制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。(5)负责平安内业台帐的，努力提高平安工作标准化、规范化、制度化管 理，做到平安档案、资料齐全。(6)定期进行平安学习和总结，加强对作业人员的平安生产教育培训，提高员工安 全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。(7)配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防

16、止食物和煤气中毒，保证员工和平安与健康。(8)上传下达有关平安文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。架子队质量员(1)跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，监督检查“三检制”的落实。(2)参加工程质量事故的调查分析，并制定相应的预防保证措施。(3)对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励；对违规 操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。(4)对不坚持原那么，工作失误造成的质量问题或事故承当直接责任。(5)严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格 的结论，对应错、漏检造成的质量问题负责。(6)对

17、不合格品按类别和程度进行分类，做出标识、及时填写不合格品通知单、返 工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。(7)负责隐蔽工程自检、报检，正确填写工序质量表，作好各种原始记录和数据处 理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。(8)严格监督进场材料的质量、型号和规格。(9)监督班组操作是否符合规范。2.1. 6试验员(1)参加开工前的地质调查与取样送检。(2)收集原资料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送实验室存档。(3)负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。(4)负责管区内现场施工控制的检验与试验。架子队材料员(1)负责本工地施工生产中的材料供应和管理工作。(2)点验进场

18、原材料、半成品及成品，对进场材料按场容标准化要求堆放，按规定 入库保管，做到帐物相符。注意标识、储存和防护(防潮、防鼠、防盗、防损坏)。合 理布置消防设施，消除事故隐患。(3)建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。(4)负责原材料进场后填写通知单，通知试验室(员)取样送检。对不合格和破损 的要及时进行更新替换。施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好 记录。(5)负责原材料、半成品状态标识。发现不合格产品分开存放，及时上报或退回项 目部库存。(6)对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。(7)采购队所需辅助材料，负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退还的手续，并做好台帐。218架子队

19、领工员(1)在架子队队长的领导下，负责分管工班施工的质量、平安、进度、环保和文明 管理。(2)组织分管工班完成队下达的施工任务。(3)坚决贯彻落实上级有关平安工作的规定，落实平安措施，组织平安施工，消除 施工中的一切不平安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好平安生产。(4)忠于职守，协助队长进行劳务人员的日常管理，及时协调解决施工中存在的问 题。架子队工班长(1)带着工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。(2)严格按照图纸、施工规范的要求组织工班进行操作，对不执行工艺和操作规范 造成的质量事故和不合格产品负责。(3)纠正所属人员施工中影响平安、质量的施工行为。(4)成队长、领工员交办

20、的其他各项任务。1. 10作业人员(1)严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行工艺和操作而造成的质量事 故和不合格产品负责。(2)保证个人质量指标的完成，出现问题及时向工班长反映。对不及时自检和不及 时反映问题造成不合格负责。(3)注意保护成品，控制材料使用。(4)保证平安生产，严防出现平安生产事故，遵守各项平安管理规定、平安操作规 程。2.2管理制度(1)明确每个架子队的管辖范围、工程内容和人员组成等。(2)架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。(3)中标后，投标书中的架了队的队长、技术负责人、质检员、平安员、试验员、 材料员、领工员、工班长等主要人员一般不进行调整，特殊情况下需要调

21、整时先由监理 人审核并报招标人同意后方可进行。(4)领工员、工班长必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，数量应满 足现场需要，以确保施工环节和过程不间断监督的需要。(5)架子队主要组成人员由我公司正式职工担任，并具有相应的作业技能，经过 岗位培训合格后持证上岗。派遣具有较强组织能力和丰富的施工实践经验的员工担任领 工员、工班长，其施工人员数量将根据施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监 督的需要进行配置。(6)施工现场所有劳务作业人员均纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工 组织安排统筹劳务作业任务。(7)班组作业人员在领工员和工班长的带着下进行作业，确保每个工序和作业面 有领工员

22、、技术员、平安员跟班作业。(8)建立和实行架子队技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工 员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在 实施作业前对班组作业人员进行工序和平安交底。(9)承包人将保持架子队主要组成人员在施工过程中稳定和完整，并根据施工组 织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。(10)作业工人根据承当的任务、工程进展等灵活配置。通过正式渠道进行聘用。 普通技术工种必须由劳动部门培训考核，持本工种的职业资格证书，特殊工种按照 国家有关规定进行专门的平安作业培训，并取得特殊作业人员操作资格证书后，方 可上岗。架子队负责人、主要成员符合有

23、关规定及招标人规定的任职条件。(11)在工程施工管理中，认真履行投标承诺，并接受招标人及监理的监督和管理。3、劳动组织劳动组织安排原那么为确保本标段工程能优质、平安、高效地顺利完成，结合本标段的工程特点，本着 满足施工需要，均衡生产，动态管理，组织专业化施工的原那么，安排劳动力。选派懂技 术会管理的工程经理组织施工；选派具有施工经验的技术人员组成高素质的技术队伍; 工程所用的劳动力主要为具有丰富铁路施工经验的人员。按专业化施工要求，配备劳动 力资源。各施工队上场的技术工人保证专业全，技术好，劳力充足。做好劳动卫生和劳动保护工作，确定劳动强度分级及本标段所处海拔高度地区劳动 强度的比照关系，合理

24、安排施工人员，加强劳动保护，建立高原劳动卫生教育及身体检 查制度，建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。劳动组织计划根据本标段的实物工程数量和进度安排以及配备的机械设备，结合工程专业特点和 现代科学管理理论，以充分发挥和调动每个人的劳动积极性，精心筹划、科学安排，进 行动态管理、弹性编组、灵活组织，实施平行、流水、交叉作业。为提高工效、保证工程质量，结合工程特点和进度要求，安排有类似施工经验的专 业施工队投入本标段的施工。施工队将以熟练技术工人为骨干组成，工种配置合理齐全。 全部工程根据不同工程实行专业化施工，充分发挥专业优势和机械作用。本标段施工队伍将根据施工进度安排和工程进展情况分

25、期分批进场。工程主要管理 人员及技术人员在接到中标通知书后5天内进场，进行施工准备；第一批施工人员在接 到中标通知书15天内进驻现场，开始修建各种临时设施；第二批施工人员在工程开工 前进驻现场，完善施工准备工作，尽快形成生产能力，确保工程按计划开工；其它施工 人员在工程全面展开后根据工程进度要求及施工进展情况及时进入施工现场。劳动力管理. 1合同管理按照铁建设200851号关于积极倡导架子队管理模式的指导意见与雇用的劳务 人员签订劳动合同并报工程所在地县级以上劳动保障部门审查备案和存放施工工地备 查。劳动合同参照建筑行业农民工劳动合同书（示范文本），同时结合从业需要载 明劳务人员姓名、建设职业技能岗位证书编号、身份证号码、家庭住址；劳动合同明确 合同期限、劳动内容、岗前培训、劳动报酬及支付时间和方式、社会保险、劳动保护和 劳动条件、劳动时间和休息休假以及劳动合同终止的条件、违反合同的责任等。雇用的劳务人员需提供照片、身份证、流动人口计划生育证明、操作上岗证和技能 等级证书等资料。工程部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理 归档。.2入场教育入场教育的内容包括规章制度、治安规定、文明施工规范以及质量管理体系、环境管理体系、职业 健康平安管理体系等方面的内容。其中职业健康与平安管理列为重点培训内容。入场教育的方式采取集中学习、授课、看录