PM-11-05-升级项目施工HSE管理办法范文1

1、版 本：2013-1发布范围：普发体系名称：工程项目管理编 码：PM-11-05平安环保与清洁燃料升级项目施工HSE管理方法项目名称：平安环保与清洁燃料升级项目批 准 人：总经理批准依据：中海石油中捷石化有限公司/中海石油华岳化工有限公司内限制度体系文件管理方法（CG-05-01）发布文号： 发布日期：2013年XX月XX日生效日期：2013年XX月XX日 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 1 目的 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 2 适用范围 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 3 编

2、制依据 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 4 主要应对风险 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 5 职责分工 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 6 管理要求 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.1 信息沟通 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.2 “三同时”管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.3 招标、采办管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.

3、4 HSE培训 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.5 施工管理 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 6.6 消防管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.7 保卫与交通管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.8 职业卫生健康 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.9 环境管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l _Toc 6.10 事故管理 PAGEREF _Toc h 6 HYPERLINK l

4、 _Toc 6.11 应急管理 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 6.12 HSE业绩考核 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 7 附则 PAGEREF _Toc h 7平安环保与清洁燃料升级项目施工HSE管理方法1 目的指导项目现场施工的健康平安环保全面管理，明确建设方工程施工HSE管理的基本要求。2 适用范围 本方法适用于平安环保与清洁燃料升级项目。3 编制依据3.1 中华人民共和国平安生产法（2009修正），2009，全国人大常委会。3.2 建设工程平安生产管理条例，国务院令第393号，2004，国务院。3.3 石油化工建

5、设项目管理方平安管理实施导则（AQ/T3005-2006），国家安监局。3.4 升级项目HSE管理制度，PM-11，2013，升级项目。4 主要应对风险 施工现场不能进行有效的风险辨识，现场的平安防护措施就会出现漏洞，现场施工人员的自身平安带来危急。5 职责分工5.1 项目HSE部a) 本方法的归口管理部门，也是升级项目综合HSE的责任部门，负责本方法的起草和修订；b) 负责对本方法的执行状况进行监督检查。5.2 施工建设部 负责平安施工、文明施工的管理，落实施工管理的HSE责任。5.3 PMT 具体负责专业或区域工程的HSE管理,是现场HSE管理的干脆责任部门。5.4 施工建设其它职能和专业

6、部门 负责业务范围内的HSE职责落实。 5.5 工程监理方 依据合同和法律法规及规章帮助建设方管理项目HSE工作，对工程项目负监理责任。5.6 承包商 具体落实承揽工程的施工HSE管理，确保施工技术和管理措施与HSE专项措施的到位落实，以及工程隐患的刚好整改，对工程HSE管理担当主体责任。 6 管理要求6.1 信息沟通6.1.1 制定文档管理及适用于内部和外部HSE信息沟通的管理制度，保证现场HSE信息的刚好沟通与沟通。6.1.2 制定HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，探讨场工程建设中存在的问题，落实解决问题的措施、支配等。6.2 “三同时”管理6.2.1 依

7、法合规制定“三同时”管理的管理制度。6.2.2 可研阶段的各项HSE论证、预评价的对策与措施应作为初步设计和具体设计的依据。平安卫生、防雷防静电爱护、消防与环保等设施（简称“HSE设施”）与主体工程“同时设计”，并同时进行审查，且设计变更的内容应进行HSE复查。6.2.3 HSE设施与主体工程“同时施工”，且应由具备施工资质的单位和人员担当，并保证施工质量。6.2.4 HSE设施的进度必需与主体同步，且检测、监测效果满意设计要求，达到与主体工程的“同时投用”。6.3 招标、采办管理6.3.1 制定符合法律法规及规章的招标采办管理程序，选择HSE资质和实力符合要求且信誉良好的承包商、分包商、供应

8、商。6.3.2 实施产品和服务的管理与监督，确保供应的产品（含工程）和服务满意质量和平安环保要求。6.4 HSE培训6.4.1 制定培训制度和培训支配，制度完善、培训支配内容全面且具有肯定深度，满意工程进度和具体施工须要。6.4.2 入厂人员进行平安“三级”教化和入场培训，使其驾驭HSE管理的基本学问和必要技能，并考核合格。特种作业和特种设备作业人员经过专业机构培训，持有效上岗证件从事适应的作业。6.5 施工管理 6.5.1 入厂条件6.5.1.1 入厂进行单位资质（平安资质、工程资质及其它特别条件）审查，不符合合同和规定要求的单位禁止入厂。6.5.1.2 入厂人员进行培训及入场手续审查，任何

9、未经培训合格、办理入场手续或特别许可人员，不得进入现场。6.5.1.3 入场设备、施工机械与机具进行审查，工况不良和技术档案不全或不真实的一律不许入厂。6.5.2 HSE组织机构、人员配备6.5.2.1 工程监理和承包商应根据工程规模、协议与合同及法规要求，建立健全HSE管理机构、配备足额的有资质HSE专职人员。6.5.2.1 专职平安监督是工程现场管理平安的骨干力气，资格要求和数量配备原则如下： a) 资格满意：建设行政主管部门颁发的C级资格证或等效以上资格证件； b) 数量满意：每50人作业人员配备1专职平安监督。6.5.3 平安风险分析和风险限制开工前进行HSE打算检查确认，保证平安开工

10、和工程顺当持续推动。同时，施工作业前进行风险识别、分析，制定风险限制措施，建立卡片并张贴告知，警示现场人员，削减违章，并供应防范对策和方法，刚好应对处置突发事务。6.5.4 HSE限制管理文件6.5.4.1 承包商HSE文件 a) 分类建立HSE文件台账（制度、体系、方案、支配、特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员、纪要、记录、报表等），刚好更新，系统、规范、标准化管理资料；（施工组织设计和施工方案、措施等技术文件因含HSE内容可作为特别的HSE文件，也必需有文件清单，且清单信息全面）； b) 书面报批文件履行内部签字审批流程后方可报送监理和建设等其它方； c) 编制施工组织设计（或项目执

11、行支配）和专业施工技术方案时，必需同时编制HSE管理措施内容； d) 危急性较大的分部分项工程，编制专项方案或措施，必要时方案应组织进行专家论证。方案或措施除监理和承包商的负责人审批外，建设方代表（PMT经理）签字确认； e) 特别状况下的施工，如雨季、凹凸温、台风季节、夜间施工等必需编制专项方案； f) 必需根据HSE体系文件的要求，编制工程HSE管理支配和专项管理支配类的管理文件，文件内容主要包括HSE方面的组织机构、职责、平安管理程序、平安管理内容、主要HSE风险管理措施、制度等； g) 编制工程现场高风险和事故应急预案和处置预案，指导应急救援。6.5.4.2 监理HSE文件 a) 分类

12、建立HSE台账，刚好更新，系统化、规范化、标准化管理文件； b) 编制的监理规划应有HSE管理内容和措施支配，同时在审批的监理规划基础上，编制特地的HSE管理方法，明确监理的HSE管理职责、内容、重点、措施等。6.5.4.3 文件审查 a) 承包商HSE文件必需经过监理、PMT审查，且监理的文件也应首先由PMT初审； b) 项目HSE部参加审查的相关文件主要有施工组织设计（项目执行支配）、监理规划、危急性较大的分部分项工程技术方案或特别技术措施等； c) 一般应送项目HSE部门审批的HSE文件主要有：HSE管理支配、专项HSE方案或措施、危急性较大分部分项工程的HSE专项方案、其它重要的或HS

13、E部要求的文件； d) 项目HSE部不审批的HSE文件应在HSE部备案，作为监督检查执行的依据； e) 文件审查重点内容：临设管理、用电作业平安管理、起重吊装作业平安管理、焊接作业、消防与防火防爆、作业许可管理、职业卫生防护、环境爱护、事故调查和处理、事故应急、急救医疗、OSAH统计与分析； f) 任何缘由导致的文件更改均须要重新进行审批。6.5.5 作业管理全部作业均应由技术人员进行平安技术交底，并执行相应作业规定和平安操作规程；高风险作业如动火作业、受限空间作业、动土作业、射线探伤作业、起重作业、脚手架搭建和拆除、高处作业、临时用电、吊装作业等执行许可证管理，许可证建立管理台帐。6.5.6

14、 个体防护用品入厂人员与现场作业人员根据要求配戴合格的个体防护用品，合理运用，配置单位对用品的有效性负责。6.5.7 危急源和平安防护工程现场重点部位、危急场所与关键工序应警示、标识并隔离，设立平安防护，落实责任管理人员。6.5.8 危急物品管理雷管、炸药、放射源、危急化学品等危急物品进出施工现场必需有公安、环保或卫生等部门审批手续，方可办理危急物品出入场许可。6.5.9 平安检查与隐患整改 项目施工定期进行平安检查，检查问题刚好整改落实，规定检查的频率和检查方法；实行多种形式定期、不定期地检查承包商HSE管理制度的落实状况，同时应督促承包商进行内部检查，并刚好进行隐患整改。6.5.10 施工

15、用电管理建设方统一规划建设一级临时用电设施，承包商临时用电方案审查合格后起先次级临电设施的搭建，承包商临电设施未经许可不许改建，验收合格后方可受电。承包商现场用电专业资格强电电工管理。6.5.11 设备机具管理承包商入厂设备、机具及车辆申请检查合格后进场，并定期定时检查维护保养，确保其完好状态。6.5.12 文明施工管理施工现场禁止搭建集体住宿、食堂生活设施，承包商预制和安装现场根据现场总体规划和区域分协作理布置，办公区、作业区、仓库等保证平安距离，配备消防器材；消防通道畅通，现场整齐、清洁，秩序良好；“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、平安生产制度牌、消防保卫(防火责任)牌、

16、文明施工牌、施工现场平面图。）危急警示标识齐全且醒目，平安管理责任明确。6.5.13 现场医疗救援建设方除在现场设置简易的医疗设施外，承包商制定医疗急救支配，配备适应工作环境的、必要的医护人员、医疗急救药品、器材和急救器材。同时，承包商应对全部员工进行相关急救学问和实力培训，内容包括但不限于以下方面：个人急救学问、急救药品和器材及急救设施的运用、职业卫生与健康保健学问、急救电话或其它通讯方式的告知等。6.6 消防管理项目建设的消防管理属于公司消防体系一部分，消防力气依托公司消防站，承包商现场成立义务消防队，落实现场工程消防物资，定期演练、定期检查整改。6.7 保卫与交通管理6.7.1 建设方组

17、织搭建全场围护设施实行封闭化管理，并聘请保安公司。保安公司在项目HSE部门指导下，具体负责门卫和场内治安及交通管理，现场人员和车辆及物资的出入保证可追溯性。6.7.2 承包商区内自设临时围墙，自己配置保卫人员，封闭管理；场内车辆限速行驶，人、货不同车；现场维持正常的施工秩序，避开和限制物资丢失对工程建设带来的影响。6.8 职业卫生健康现场人员入厂前进行体检，凭职防医疗机构体检合格证明，方可办理入场手续；特种作业人员和高危作业人员应进行岗前、岗中、离岗检查及其它特别检查，合格方可从事相关作业；一般场所进行卫生检查和灭杀“四害”及流行疾病预防，高噪声场所、有毒有害场所进行监测和治理；高温季节配发防

18、暑降温用品和供应合适的防护用品；合理支配作息时间和缩短劳动强度，避开疲惫作业。6.9 环境管理施工阶段，削减对土壤、植被、大气、水体、海洋的影响，并实行爱护措施，土方周转运用，危急程度高的“三废”指定资质单位由承包商支付费用收集处理，现场产生的施工污水处理达标排放；试生产期间环境爱护设施与主体工程同时投入运用。6.10 事故管理事故实行分类分级管理，事故类型主要包括人员损害伤亡事故、环境污染事故、财产损失事故、社会影响事务、潜在重大风险事务五类，事故管理根据海油总文件分ABCDE五级管理。全部事故事务无论级别大小，必需刚好上报。事故事务在上报上级公司的同时，必需报告地方安监部门；海洋石油总公司负责B级以上事故事务的调查，公司负责C级及以下事故事务调查。6.11 应急管理建设方项目建设制定应急综合预案和专项预案，承包商制定