40起重机械及垂直运输机械安全管理办法1

1、PAGE PAGE 23广州建筑股份有限公司市政路桥分公司起重机械及垂直运输机械平安管理方法 二一六年四月广州建筑股份有限公司市政路桥分公司起重机械及垂直运输机械平安管理方法(试行)总则为进一步加强对分公司起重机械及垂直运输机械的安装拆卸、日常运用等环节的管理，确保平安，依据国家、地方建设行政主管部门的有关规定，特制定本管理方法。本方法适用于分公司承接各类工程中的起重机械及垂直运输机械管理。本方法所指“起重机械及垂直运输机械”（以下简称“起重机械”）主要指塔式起重机、桥（门）式起重机（含架桥机）；此外，履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机、高处作业吊篮等起重机械的选定、运用等要求参照本制度

2、相关章节执行。运用起重机械的项目部作为相应起重机械管理的主责部门，其所属的项目管理部为从责部门；分公司平安管理部为起重机械管理的监督部门。起重机械的选用起重机械的选型及数量需依据工程的规模、建（构）筑物高度、起重需求、施工场地条件、周边环境等，综合考虑起重机械的技术指标（包括起重性能、回转半径、独立高度、最大安装高度、附着距离等），本着“平安牢靠、满意施工”的原则进行。有下列情形之一的起重机械，不得租赁、运用：未办理工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案手续的；其中，在广东省内的设备产权单位或运用单位未取得广东省建筑施工起重机械登记证和建筑施工起重机械履历手册的；属国家明令淘汰或者禁止

3、运用的；属于国家限制运用且检测评定未合格的，如：由于运用年限过久，存在设备结构疲惫、锈蚀、变形、裂缝等平安隐患的；出厂年限超过10年（不含10年）的630kNm以下（含630kNm）的塔式起重机；出厂年限超过15年（不含15年）的630-1250kNm（不含630、1250kNm）的塔式起重机；出厂年限超过20年（不含20年）的1250kNm以上的塔式起重机；经检验达不到平安技术标准规定的；没有完整平安技术档案的；没有齐全有效的平安爱护装置的；施工现场自制的或无生产许可证的高处作业吊篮（施工现场运用的高处作业吊篮必需是具有生产许可证厂家制造的定型产品，禁止运用自制的高处作业吊篮）等起重设备；非

4、原制造厂或非具有相应资质厂家制造的标准节、附着装置或其它主要受力构件。新购的起重机械应在工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案手续；在广东省内的设备产权单位或运用单位应取得广东省建筑施工起重机械登记证和建筑施工起重机械履历手册。项目部租赁起重机械的，需由项目管理部、平安管理部进行评估，参见附表1。评估通过后，在签订租赁、安装、拆卸、维保合同的同时应签订起重机械安装或拆卸平安管理协议，明确双方的平安生产工作职责；此外，起重机械的安装合同中应包括起重机械的加节顶升加节、附着安装、维保检修等内容。起重机械在租赁评估及进场时，应进行相应检查：实物应检查其新旧及完好程度，重点检查标准节、加节

5、顶升套架、吊臂、吊臂拉杆及销轴、附着装置、吊笼、索具等部分是否严峻锈蚀、变形或扭曲，以及平安装置是否齐全有效。资料应检查以下内容：起重机械制造许可证、产品合格证、安装运用说明书、备案证明的原始资料；修理保养证明（盖维保单位公章）、修理和技术改造记录、运行故障和生产平安事故记录；安装或拆卸单位安装资质证书复印件；安装或拆卸作业人员特种作业操作资格证复印件；安装或拆卸建筑起重机械所临时运用的协助吊装机具（如汽车式起重机等）的年审合格证明。建筑施工起重机械履历手册。起重机械的安装位置确定、基础设计及施工起重机械安装位置的确定应统筹考虑施工需求、安装及拆卸的便利性、平安运用距离等，应在施工组织设计或施

6、工平面图会审时明确。塔式起重机在确定安装位置时应留意：塔式起重机在安装高度范围内，吊臂360回转过程中，尾部与邻近建（构）筑物及其他外围施工设施的平安操作距离不应小于0.6m，塔式起重机任何部位与架空配电线路的最小平安距离应符合建筑施工升降设备设施检验标准（JGJ305-2013）表8.2.1的要求；需安装多台塔式起重机时，应尽可能避开塔式起重机吊臂旋转范围交叉的状况，否则应制定和实施防止塔式起重机相互碰撞的平安措施；且低位塔式起重机的起重臂端与另一台塔式起重机的塔身距离不得小于2m、高位塔式起重机的最低位置的部件（或吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂

7、直距离不得小于2m。起重机械距建筑物的附着距离原则上不得大于起重机械运用说明书规定的附着距离，特别状况下大于的，应由原制造厂家或具有相应资质的厂家进行设计、制造，并供应检测合格证明；起重机械的最大安装运用高度、无附着时的自由安装高度、有附着时的上悬高度均不得大于起重机械运用说明书的规定。起重机械安装前应依据具体运用要求、场地环境、地质资料、运用说明书确定基础形式，并依据工程地质勘察报告、平安技术标准及建筑机械性能要求，进行基础设计、编制基础设计及施工专项方案，送分公司相关部门审批。起重机械基础设计及施工专项方案内容应包括：工程及地质概况（含平面图）、起重机械技术性能、基础设计（含设计图）及验算

8、、基础施工及验收。起重机械的基础设计时应留意：设计时应先了解现场的地质状况，在具体了解施工场地地质条件的状况下，可选取离基础位置最近钻孔点的地质资料作为基础设计的参考资料；基础设计必需按运用说明书中供应的各种参数作为设计依据，按最不利的受力状况进行计算；其中，塔式起重机基础一般可取其非工作状况下受力状况的参数作为计算依据；塔式起重机在地基承载力无法满意运用说明书规定的要求时，其基础形式应选用桩基础，优先选用四桩承台基础（当场地环境条件限制时可选用三桩桩承台基础）；当选用预制管桩作桩基础时，应采纳四桩或四桩以上桩承台基础；塔式起重机如选用预制管桩基础则应在桩顶以下3m范围内浇筑桩芯混凝土，插筋应

9、在桩芯混凝土内通长配置且锚入桩承台的长度不小于45d，应进行插筋的抗拔强度验算及接桩焊缝强度验算；基础设计应有排水措施；基础设计应有防雷接地措施，接地电阻4。禁止以基坑支护结构（含桩、地下连续墙等）兼作固定位置起重机械的基础，特别状况下，应征得基坑支护设计单位同意并提交工程所在地专家库专家论证通过后才能施工。当塔式起重机基础采纳自然地基时，禁止将基础布置在基坑边坡上或边坡顶部的边缘，应将基础布置在基坑底部并考虑基础的埋置深度；如因场地条件的限制，塔式起重机基础确需布置在基坑边缘时，其基础应采纳钻（冲）孔桩基础，桩底应低于基坑底部，且应进行桩基稳定性验算。起重机械的基础施工时应留意：地脚螺栓必需

10、由相应资质的厂家生产、预埋，地脚螺栓应具有合格证或质量证明文件（必要时应进行见证取样检测），其预埋位置应符合方案和说明书的要求；当采纳桩基础时，应对桩基的桩身完整性和桩基承载力进行检测；采纳自然地基基础时，其地基承载力应符合设计要求，基础下不得有懦弱夹层，必要时应进行钎探，自然地基基础应办理基槽验收手续，并应刚好浇筑垫层混凝土封闭；基础钢筋必需进行隐藏验收，浇筑桩身及承台混凝土时必需留置混凝土试件；必需按方案和说明书做好排水及防雷接地措施；基础完成且试件检测合格后进行专项验收（由基础方案设计人员、项目管理部、平安管理部相关人员参与），合格后方可进行起重机械的安装工作。起重机械的安装、加节顶升及

11、拆卸起重机械的安装、加节顶升（含附着的安装，下同）、拆卸单位的资质必需符合下列要求：起重机械安装、加节顶升、拆卸单位必需具备建设主管部门颁发的建筑施工起重机械安装工程专业承包资质和建筑施工企业平安生产许可证，并在工程项目所在地建设主管部门备案或者登记，其资质和平安生产许可证必需通过建设主管部门的年审并在有效期内；不得将建筑起重机械安装、加节顶升、拆卸工程分包给不具有相应资质等级和平安生产许可证的安装单位；被各级建设主管部门停牌的或明令禁止的起重机械安装单位，不得在分公司承建的工程项目中承揽建筑起重机械安装、加节顶升、拆卸业务；建筑起重机械在运用过程中须要附着和加节顶升的，应托付原安装单位（在安

12、装合同中应明确此工作内容）或者具有相应资质的安装单位负责，禁止拼凑临时班组进行加节顶升作业。起重机械安装、加节顶升、拆卸人员均需体检合格，并与安装或拆卸单位签订劳动合同及相关合法用工手续；同时，安装或拆卸单位还需为其购买工伤意外保险。起重机械安装、加节顶升、拆卸专项施工方案的编制与评审：固定位置起重机械在其安装、拆卸前，安装、加节顶升、拆卸单位应依据起重机械技术性能要求、施工现场环境、气候条件、设备状况和有关技术标准编制安装/加节顶升/拆卸专项施工方案（当安装、加节顶升由同一公司完成时，安装方案可包括加节顶升内容），同时制定生产平安事故应急救援预案，并由安装、拆卸单位的技术负责人审批签字；专项

13、施工方案应包括平面布置图（含周边环境）、安装立面图、附着点大样图及附着位置建筑结构梁板承载力验算书，必需包含起重机械加节顶升、附着安装的内容；编制好的建筑起重机械安装、拆卸专项施工方案和生产平安事故应急救援预案按公司相关规定进行审核。起重机械的安装、加节顶升、拆卸作业的平安管理需符合下列规定：建筑起重机械安装（或加节顶升、拆卸）程序见附件2；在建筑起重机械安装前，应完成该建筑起重机械基础的专项验收，并办理相关验收手续；安装单位或拆卸单位在进场作业前，项目部应督促其做好以下工作，并按附件3内容进行检查并做好记录：依据平安技术标准及安装运用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；进行平安施工技术交

14、底并签字确认；将经分公司和监理单位审核过的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，办理安装或拆卸告知手续；起重机械在加节顶升作业前，安装单位也应向工程所在地受理部门办理告知手续；在现场设置“起重机械安装（拆除）作业公示牌”接受监理单位、设备运用单位、平安监督机构的监管；项目部在以上资料检查完毕并确定安装、加节顶升、拆卸时间后刚好通知监理（由监理知会平安监督部门），并应提前48小时通知分公司平安管理部人员到场监控；安装或拆卸单位的专业技术人员、专职平安生产管理人员应当进行现场监督，项目部专职或兼职设备管理人

15、员、专职平安员应进行现场监控；安装或拆卸单位应当依据建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及平安操作规程组织安装、拆卸作业；作业时，要明确安装拆卸作业指挥负责人、统一指挥信号，设置平安警示标记；建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当依据平安技术标准及安装运用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转，自检合格的，应当出具安装验收表，并向运用单位进行平安运用说明；建筑起重机械在自检合格后，必需托付具有相应资质的检验检测机构进行验收；建筑起重机械在每次加节顶升附着完毕后，项目部应当组织出租、安装、监理等有关单位进行自检验收，未经自检验收或者自检验收不合格的不得运用。起重机械安装（含新安装或

16、移装）完毕后，运用单位应当在安装验收合格30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械平安管理制度、特种作业人员名单等，向工程项目所在地县级以上建设行政主管部门（或其托付的施工平安监督机构）办理运用登记手续，并将受理部门颁发的“建筑施工起重机械运用登记牌”置于该设备紧邻的显著位置。起重机械安装完毕后，项目部应依据广州市建筑集团有限公司项目标准化管理手册（平安文明、消防平安）中的要求设置好防护围栏、附着平台、走道、层间门等平安防护设施。起重机械的运用、维护保养与检修凡有下列状况之一的，必需托付检验检测机构对起重机械进行检测，检测合格后方可投入运用。新安装或移装的；连续运用时间超过一年的；正常

17、安装运用后，设备停止作业180天以上重新复工的；因事故或其他缘由造成起重机械损坏需修复的；自然灾难后可能影响设备平安技术性能的；国家法律法规要求的。起重机械经相应资质的检验检测机构检验合格并取得准用证后方可投入运用。起重机械在运用过程中，有下列状况之一的，项目部需编制平安专项施工方案：采纳特别规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；采纳起重机械进行安装的工程（包括但不限于钢结构、预制梁安装等）。起重机械设备自身的安装、拆卸。当采纳特别规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程或起重量300kN及以上的起重设备安装工程的平安专项施工方案需由工程所在地

18、专家库专家进行论证。履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机在运用前应保证地基承载力和周边环境符合设计、方案要求，必要时应做钎探试验。严禁将挖掘机等机械作为临时起重机械运用。起重机械在运用过程中，严禁把塔式起重机塔身、轮胎或汽车式起重机支腿等作为其他物体支撑或承载体。塔式起重机、履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机起吊物不得经过公共场所（包括公共道路或街道）和邻近建筑物的上空；无法避开经过公共场所的，要做好防护措施和警示，并在起吊期间派专人进行看管及疏导。项目部作为起重机械管理主责部门（项目管理部为从责部门），在运用前后及过程中应当履行下列平安职责：依据不同施工阶段、四周环境以及季节、气候

19、的改变，对建筑起重机械实行相应的平安防护措施；制定建筑起重机械生产平安事故应急救援预案、多塔作业平安措施等；对基础设计及施工方案、起重机械的安装/加节顶升/拆卸方案进行初审；在建筑起重机械活动范围内设置明显的平安警示标记，对集中作业区做好平安防护；配备专职的设备管理人员或指定专职平安生产管理人员进行现场监督检查；建筑起重机械出现故障或者发生异样状况的，必需马上停止运用，消退故障和事故隐患后，方可重新投入运用，检修时应符合以下规定：项目部应检查检修人员资格证，必需持有相应的特种作业操作资格证及培训合格证；检修时若需更换零件或电器，项目部应监控安装单位（或出租单位）运用原厂或相应资质厂家生产的合格

20、配套的标准产品；若需对受力构件进行修理时，项目部应监控安装单位（或出租单位）制定周密平安的方案，经分公司相关部门评审批准后方可实施，必要时通知生产厂家或具有相应资质厂家进行修理。保证起重机械的基础节、支腿不得泡水或积累杂物；项目部在起重机械的日常维护保养和检修上应履行以下职责（项目管理部为从责部门）：起重机械在安装前，要求安装单位必需按国家有关规范和产品运用说明书要求，指派专业技术人员对起重机械进行日常维护、保养和检修；起重机械在运用过程中，项目部必需监督维保单位建指定的日常维护保养及检修负责人按国家有关规范和产品运用说明书要求对起重机械进行保养、维护和检查，将保养、维护和检查状况照实记录并存

21、入技术档案中；应当监督维保单位对起重机械及其平安爱护装置、平安防护措施、吊具和索具等进行常常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。相关作业人员及职责 从事建筑起重机械的特种作业人员（包括安装拆卸工、起重机司机、信号工、司索工等，下同）应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 建筑起重机械特种作业人员应定期参与省建设厅或当地建设主管部门组织的平安生产培训，并取得省建设厅或当地建设主管部门颁发的培训考核合格证。起重机械特种作业人员全部的作业必需严格依据操作规程、施工方案进行，严禁违规操作，管理人员强令操作人员违规和冒险操作时，作业人员有权拒绝执行。起重机械运用过程

22、中，在发生危及人身平安的紧急状况时，应马上停止作业或者实行必要的应急措施后撤离危急区域，作业人员可实行紧急避险措施首先保障自身及他人生命平安。运用起重机械的项目部应配备专职或兼职的机管员，负责本项目部建筑起重机械的平安与技术管理工作，其主要职责是：贯彻执行国家有关建筑起重机械的政策法规、平安技术规范和公司的管理制度；对本项目部在用的建筑起重机械进行日常巡查与监督，并做好相关记录：在建筑起重机械安装拆卸和加节顶升附着前，负责检查其手续是否齐全，并逐个核查参与作业的特别工种人员的操作证是否人证相符、合格有效；在建筑起重机械安装拆卸和加节顶升附着时，进行旁站监督，对可能发生的平安隐患或违章作业要坚决

23、制止；基础施工完成、建筑起重机械安装（包括每次加节顶升附着）完毕后，参与验收和平安技术交底工作；负责对本项目部在用的建筑起重机械及其平安爱护装置、平安防护措施、吊具和索具等进行日常检查、维护和保养，并将保养、维护和检查状况照实记录并存入档案中；定期维护围栏、附着平台等相关平安防护设施。熟识本项目部建筑起重机械设备的平安事故应急救援预案，并定期参与演练；建立与保管本项目部建筑起重机械的平安技术档案，包括安装记录、加节顶升加节后的验收记录、台班运行记录、日常维护与保养记录、检修记录和更换的主要零部/易损件（如钢丝绳）的质量合格证等；帮助对建筑起重机械发生的平安事故进行调查与处理。 惩罚措施对于违反

24、相关标准、规程、管理方法,造成平安生产责任事故的, 责任方除按政府法律法规处理外，相关部门、个人依据分公司平安生产相关管理文件处理。对于未造成平安生产责任事故，但有下列状况之一的，由平安管理部依据责任和严峻程度，对项目部或安装、拆卸专业分包单位进行5000-20000元的惩罚：未经公司评估、审核、签订合同，擅自运用不合格（含未按规定备案的）起重机械（含附墙结构、索具等）、不具备相应资质单位供应的起重机械的；运用未有相应资质单位的人员或未有特种作业人员上岗证人员进行起重机械安装、加节顶升、拆卸的；未办理告知的状况下，擅自进行起重机械安装、加节顶升、拆卸的；方案未进行审批，擅自进行起重机械安装、加

25、节顶升、拆卸的；未按要求通知监理、分公司平安管理部或未经监理、分公司平安管理部同意，擅自进行起重机械安装、加节顶升、拆卸的；未进行基础验收擅自进行起重机械安装的；未按方案进行基础施工、安装（或拆卸）作业，或者未按方案、说明书刚好进行附着施工的；未刚好进行修理、保养，造成起重机械处于担心全工作状态，经分公司获相关部门检查提出整改后，仍不进行修理、保养并擅自进行运用的；强令操作人员违规作业、冒险作业的；起重机械运用过程中，其他违反操作规程的行为。对于违反上条规定的项目经理、技术负责人、平安员、机管员等个人，项目管理部及分公司在对其绩效评定时予以综合考虑，考核周期内违反以上规定的，不得评优。附则为了

26、刚好、精确了解与驾驭分公司在建工程项目起重机械运用的状况，各项目部应在起重机械取得安装备案登记牌或准用证后的3天内将有关证件的复印件送交项目管理部备案，各项目管理部月末统一汇总至平安管理部。平安管理部于每月末填写起重机械运用状况调查统计表（见附件4）形成台账存档。本制度自颁布之日起试行，试行期两年，试行期间如有任何问题可以向平安管理部或总工办反映，试行结束后（或试行期间认为有必要时）由平安管理部组织修订，试行结束后未修订前，仍接着按此规定执行。本制度未完善之处，按国家、地方相关标准、文件执行；制度试行期间，国家或地方相关标准、文件更新的，从其规定。附件1： 起重机械评估表工程名称： 编号： 机

27、械名称制造厂家产权单位型号生产日期存放地点吊臂长度 m起重实力kNm爬升形式内爬外扶施工高度 节 m附墙架数量 套拟施工日期 年 月 日设备资料运用说明书有无产品合格证有无起重机械登记证有无厂家特种设备制造许可证有无修理保养证明有无自检合格证明有无使用历史日 期使 用 工 地年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月 年 月修理状况日 期大 修 情 况 年 月 年 月 年 月现状评估看法评估结果评估部门 评估人评估日期 年 月 日项目部签收 签收日期 年 月 日附件2： 起重机械安装（或拆卸）程序项目部依据工程实际状况和平安技术标准要求对建筑起重机械进行选型，并遴选

28、有资质的机械租赁、安装单位。平安管理部统筹对租赁、安装（拆卸）单位进行评估，评估通过后，提交相应的资料，签订租赁合同。安装（或拆卸）单位编制建筑起重机械安装（或拆卸）专项施工方案、生产平安事故应急救援预案，并由安装（或拆卸）单位技术负责人审批签字依据地基基础设计规范要求，编制建筑起重机械基础设计及施工专项方案，送分公司审核后，送监理单位审批。将建筑起重机械安装（或拆卸）专项施工方案、应急救援预案及相关资料经项目部初审后，报送分公司进行审核及论证。须要论证的，由总工办组织论证。基础施工和地脚螺栓的定位预埋。按评审及论证看法对方案进行修改，总工办重审总工审批签字后送监理审批。建筑起重机械基础专项验收，办理专项验收手续。按相关规定办理安装或拆卸告知手续。项目部向安装（或拆卸）现场负责人进行平安责任交底；安装（拆卸）负责人向作业人员进行交