南昌市乡镇级小额建设工程招投标投标交易操作规范修订稿

1、.PAGE . - 可修编市乡镇级小额建立工程招标投标操作规第一章 总则第一条为进一步规乡镇小额建立工程交易管理，依据省房屋建筑和市政根底设施工程施工招投标评标方法赣建字20101号、关于进一步规县区公共资源交易市场建立的意见洪府厅发2010139号等文件精神，结合乡镇管理处实际，特制定本规。第二条 本规适用围：市乡镇级公共资源交易站承接的新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮等工程限额50万以下的建立工程工程。第二章 交易操作分工第三条 各乡镇管理处可根据工作需要，建立小额建立工程监管及招投标工作领导小组。按照相关要求，对小额建立工程招投标工作履行监视或管理职责。第四条招标人负责办理招标申请，编

2、制招标文件，拟定招标公告或者投标邀请书，在交易站受理投标报名和完成投标人资格审查工作，会同有关部门组建评标委员会，参与开标会议，发放中标通知书，与中标人签定合同。第五条 交易站负责提供投标报名、开标及评标场所，审查招标申请，审定招标文件，协助招标人发布招标公告或者投标邀请书，协助招标人受理投标报名和投标人资格审查工作，代收代退投标保证金，组建评标委员会，组织开标会议，对中标结果进展公示，协助招标人发放中标通知书，收取场地综合效劳费，对相关档案资料进展收集、整理、立卷和统一管理。第三章 招标方式及招标标底第六条对2万元以下的小额建立工程，经招投标领导小组或村党政联席会议研究决定可直接发包；对2万

3、元以上，10万元以下的小额建立工程，可以实行邀请招标，采用简易程序进展，实行最低价中标；对10万元以上小额建立工程一般应采用公开招标方式。各县区交易中心假设有相关限额标准，从其规定。第七条鼓励有条件的乡镇级交易站积极与市、县区进展网络平台对接，推行网络化交易。第八条乡镇小额建立工程预算按四类工程取费标准，工程预算及下浮系数需经本级财政、审计以及建立主管部门技术人员联合审查，并提交招投标领导小组决定。对不具备工程造价编制能力的乡镇，鼓励委托上一级工程造价部门或具备相应资质的第三方编制工程预算。第九条公开招标的小额建立工程招标标底一般采用明标底，一个招标工程只能编制一个标底，原则上以通过相关主管部

4、门联审通过的工程预算招标控制价为准。第四章 评标方式第十条 采用固定价格报价的公开招标工程，招标围的工程容在工程竣工结算时不得调整设计变更和施工合同约定除外，中标价即为合同价，合同价即为结算价。第十一条 小额建立工程评标方式一般采用报价承诺法抽签定标法。投标人无需编制技术标，一般由招标人在招标控制价的根底上提出要约合理低价。其中，房建工程要约合理低价不得低于招标控制价的90%，市政、园林绿化等工程不得低于招标控制价的88%。投标人在阅读工程量清单和招标控制价的根底上，针对招标人的要约合理低价，编制一份接近要约合理低价的响应承诺报价。响应承诺报价须在要约合理低价的2%围有效报价。各投标人明确响应

5、承诺价后，随机抽取并依次排序，经评标委员会评审合格后，排序第一名即为中标人或第一中标候选人。并作为定标依据，假设第一名弃标，可由剩余投标人依序进展替补。第十二条对技术、性能有特殊要求的工程工程，采用合理低价法进展评标。合理低价法是在满足招标人技术及其它相关要求的根底上，通过计算合理低价D值来确定评标排序的方法。D值的计算方法：D= M + Ap/2D: 合理低价；：下浮让利系数，在评标前从 0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930这7个系数中随机抽取一个；M ：招标控制价；Ap：合理报价平均值，即合理报价围所有报价的平均值；初步评审方法：投标报价A在0

6、.87MA附件3：_工程招标文件模板编 号：招标工程：工程招标单位：法定代表人：联系人及：编制时间：年月日小额建立工程招标文件报价承诺法示文本致投标人:鉴于我方将对工程进展公开招标，现将有关事项告知如下：1、工程概况:工程名称建立地点联 系 人联系手 机招标方式公开招标 / 邀 标招标围建立规模构造类型承包方式工程类别投标保证金工期要求现场踏勘投标人自行安排投标文件递交开 标时间：年月 日时分地点：评标方法报价承诺法 2、本工程的标底为万元，要约合理低价为标底下浮%，即万元。3、抽签确定的中标人与我方签订的施工合同将采用建立工程施工合同的示文本，并遵守以下条款：1本工程采用固定单价合同。2本工

7、程采用的工程量计算规则是建立工程工程量清单计价规；标底是依据市现行计价标准、按照推荐费率、使用年第期建立工程价格信息编制完成的。对于该期价格信息中没有的材料、设备，参考年第期之后至本期的价格信息，采取就近参考的原则选择确定，仍没有的通过市场询价确定。3合同中的工程单价以本工程标底中各工程的综合单价下浮%提示：同第1条确定的下浮率为准；工程量以工程结算时核实的工程量为准。对于暂定价材料和设备，施工过程中承包人要作好价格确认工作，结算时，按我方确认的价格比照标底下浮后的材料和设备价格计算补差，补差局部不再下浮。4中标单位于收到中标通知书3天发现因标底错项引起的单价增减超过该单价的5%时含5%，向建

8、立单位提出对公布标底单价的书面核查意见，经建立单位同意后送标底编审单位复核，经复核因标底错项引起的单价增减超过公布标底单价的5%(含5%)时，给予修正，否则不予修正；超过3天期限后对标底错项引起的单价减少不予修正，但是因标底错项引起的单价增加超过公布标底单价的5%含5%时，建立单位随时有权利给予修正。5施工中任何变更价款确实定均遵循上述各条款的规定。4、本工程的投标文件由投标人签署的本须知附件1投标承诺书及其附件材料组成。投标人应当将投标文件的所有组成局部一起包装在一个密封袋里，并在袋上注明工程、工程名称以及投标人名称、地址、邮政编码，封口处应贴封条并骑缝加盖投标人公章。5、本工程的截标时间为

9、：年月日点分；截标地点为： 。截标程序为：投标人代表出示法定代表人证明书加盖投标人公章、法人授权委托加盖投标人公章、被委托人原件提交投标文件。逾期送达的投标文件我方将不予受理。假设按期递交投标文件的投标人数量缺乏家，我方有权将暂停或者终止此次招标。我方不负担因招标失败给投标人造成的损失。6、本工程抽签会的开场时间为年月日，地点为。7、投标人代表出示法定代表人证明书加盖投标人公章、法人授权委托加盖投标人公章、被委托人原件参加抽签。 8、本工程抽签中标的原则是：由招标人和投标人随机选出代表在抽签会现场通过摇号的方式确定中标排序人。9、本工程开标会将按以下程序公开进展：1我方按投标人以截标签到的先后

10、顺序，依序拆封投标人的投标文件密封袋，对所有的投标文件进展审查。投标文件有以下情形之一的，将被我方否决，相应的投标人不得进入抽签程序：投标承诺书未经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章，或未提供相应的法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；未提交我方出具的收讫投标保证金的凭证原件；2开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后宣布投标报价。响应要约合理低价的，为有效投标报价；未响应要约合理低价的，第一阶段即淘汰出局。3首先通过随机抽号方式对各投标单位进展当场；完成后，即刻对已产生的标号进展再次随机抽号，以第二次抽号的排序结果确定中标候选人第一个抽出的为第一名，第二个抽出的

11、为第二名，以此类推。(4) 、标间后其他、专业技术人员、( 将前三名的投标承诺书和商务标送评标委员会评审，投标承诺书、商务标评审通过的，第一名即为中标人。10、投标人应在领取招标文件时向招标人提交投标保证金。投标保证金为投标总价的2%，中标后自动转为履约保证金如以自然人名义投标，还需缴纳不少于投标总价_%的诚信保证金。本工程履约担保金额不低于中标价的_%。11、中标人应当自中标通知书发出之日起七个工作日，按照招标文件和投标文件容与我方签订书面合同，合同价为中标人的投标报价。中标人应当按照合同约定履行义务。不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分项转让。12、本工程招标文件出售价格为元。

12、招标人(盖章): 年 月 日附：投标承诺书填写完成后交予招标人即可投 标 承 诺 书致招标人:我方决定参加贵方工程为 的工程的公开招标，并完全承受贵方与招标公告一并发出的投标人须知中的所有容。为此,我方作出如下承诺：1、我方同意承受贵方提出的本工程要约合理低价，我方报价为万元；并同意中标后按照贵方投标人须知第3条确定的原则以及市建立工程施工合同示文本与贵方签订固定单价的工程承包合同。2、一旦我方中标，我方保证在日历天完成并移交本工程，质量到达标准的要求。提示：标准是指国家、省、市及行业现行的有关工程建立技术标准，招标人应当在此列明。3、一旦我方中标，我方保证派出合格的工程管理班子组织本工程的实

13、施。4、我方保证在收到贵方中标通知书天或在签订合同前天，向贵方缴纳履约保证金。履约担保金额不低于中标价的%。5、我方保证在中标后天编制完本钱工程实施的施工组织设计，并得到贵方的认可。6、我方保证严格按照经贵方认可的施工组织设计组织施工。7、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规性文件的规定,决不挂靠、转包、分包。8、我方保证对在工程实施过程中发生的设计变更和根据需要增减的工程工程,严格按照双方合同的有关规定计量和计价,并保证承受贵方要求完成变更或增减的所有工程容。9、我方承诺自中标通知书发出之日起七个工作日，按照招标文件和投标文件容与贵方签订书面合同，合同价为中标人的投标报价，并按照合同约定

14、履行义务。履约期间不向他人转让本工程，也不会将中标工程肢解后分项转让。10、我方假设违反上述承诺之一的,愿承当一切责任并承受有关处分。11、我方投标担保的凭证原件招标人出具的收讫投标保证金的凭证与本承诺书同时递交。担保金额为万元大写，万元小写。：交代表人证明书或法定代表人授权委托书。同时递交。担保金额为大附：1、招标人出具的收讫投标保证金的凭证原件；2、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。承诺人的法定代表人或授权委托人(签字):承诺人(盖章):年 月 日小额建立工程招标文件合理低价法示文本致投标人:鉴于我方将对工程进展公开招标，现将有关事项告知如下：1、工程概况:工程名称建立地点联 系 人

15、联系手 机招标方式公开招标 / 邀标招标围建立规模构造类型承包方式工程类别投标保证金工期要求现场踏勘投标人自行安排投标文件递交开 标时间：年月 日时分地点：评标方法合理低价法2、本工程的标底为万元，标底价的87%-97%区间为合理报价围。3、评标确认后的中标人与我方签订的施工合同将采用建立工程施工合同的示文本，并遵守以下条款：1本工程采用固定单价合同。2本工程采用的工程量计算规则是建立工程工程量清单计价规；标底是依据市现行计价标准、按照推荐费率、使用年第期建立工程价格信息编制完成的。对于该期价格信息中没有的材料、设备，参考年第期之后至本期的价格信息，采取就近参考的原则选择确定，仍没有的通过市场

16、询价确定。3工程量以工程结算时核实的工程量为准。对于暂定价材料和设备，施工过程中承包人要作好价格确认工作，结算时，按我方确认的价格比照标底下浮后的材料和设备价格计算补差，补差局部不再下浮。4中标单位于收到中标通知书3天发现因标底错项引起的单价增减超过该单价的5%时含5%，向建立单位提出对公布标底单价的书面核查意见，经建立单位同意后送标底编审单位复核，经复核因标底错项引起的单价增减超过公布标底单价的5%(含5%)时，给予修正，否则不予修正；超过3天期限后对标底错项引起的单价减少不予修正，但是因标底错项引起的单价增加超过公布标底单价的5%含5%时，建立单位随时有权利给予修正。5施工中任何变更价款确

17、实定均遵循上述各条款的规定。3、本工程的投标文件由技术标和商务标组成。投标人应当将投标文件的所有组成局部一起包装在一个密封袋里，并在袋上注明工程、工程名称以及投标人名称、地址、邮政编码，封口处应贴封条并骑缝加盖投标人公章。4、本工程的截标时间为：年月日点分；截标地点为： 。截标程序为：投标人代表出示法定代表人证明书加盖投标人公章、法人授权委托加盖投标人公章、被委托人原件提交投标文件。逾期送达的投标文件我方将不予受理。假设按期递交投标文件的投标人数量缺乏家，我方有权将暂停或者终止此次招标。我方不负担因招标失败给投标人造成的损失。5、本工程开标会时间为年月日，地点为。6、投标人代表出示法定代表人证

18、明书加盖投标人公章、法人授权委托加盖投标人公章、被委托人原件参加开标。7、本工程中标原则是：通过合理最低评标方法确定中标人。8、本工程开标会将按以下程序公开进展：1我方按投标人以截标签到的先后顺序，依序拆封投标人的投标文件密封袋，对所有的投标文件进展审查。投标文件有以下情形之一的，将被我方否决，相应的投标人不得进入抽签程序：投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章，或未提供相应的法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；未提交我方出具的收讫投标保证金的凭证原件；2首先开启投标人的技术标，查验签章有效后送评标委员会评审，宣布技术标入围投标人。3抽取下浮让利系数值。4宣

19、布投标报价，按投标报价竞争方式确定合理低价D值并排序，将排序前三名的商务标投标报价送评审委员会评审。5推荐中标人或中标排序人。9、合理低价法评标方法：合理低价法是在满足招标人技术及其它相关要求的根底上，通过计算合理低价D值来确定评标排序的方法。D值的计算方法为：D= M + Ap/2D: 合理低价；：下浮让利系数，在评标前从 0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930这7个系数中随机抽取一个；M ：招标控制价；Ap：合理报价平均值，即合理报价围所有报价的平均值；初步评审方法：投标报价A在0.87MA附件5： 工程开标记录表序号投标单位名称投标报价排序投标

20、人签名记录人：监视人：时间： 年 月 日. 附件6：工程开标现场签到登记表序号职务单位名称联系年月日附件7工程评标委员会成员登记表工程名称交易登记号评标委员会成员情况序号现任职务到会签名备注123456789招标代理人经办人签名： 年 月 日监管机构交易站监管人员签名： 年 月 日说明：本表一式两联,招标代理人、交易办理机构各一联。附件8-1：工程评标记录表合理最低价法序号投标单位名称技术标符合性投标报价有无重大偏差报价排序中标排序招标控制价(M)投标报价均值(AP)有效报价下限0.87M有效报价上线0.97M随机抽取下浮让利系数值合理最低投标报价D值评标委员会成员签字：交易站盖章年 月 日招

21、标人代表签字. 年 月 日. 附件8-2：工程评标记录表报价承诺法序号投标单位名称投标报价是否响应合理低价报价排序随机抽取中标排序招标控制价M要约合理低价M评标委员会成员签字：交易站盖章年 月 日招标人代表签字.年 月 日.PAGE . 附件9: 公 示交易站已于20年月日午时在召开工程开标会，经过公开招标竞价， 单位以万元中标，根据公共资源交易管理方法，现将竞标结果予以公示，公示期限为3天。20年月日 至 20年月日止 如对招投标过程或结果存有异议，请及时联系村委会或公共资源交易站，投诉：。镇村委会交易站年 月 日附件10：中 标 通 知 书 ： 在年月日工程招标中，你单位以价中标工程。请于年月日前与村签订本工程施工合同。镇村二0 年 月日附件11:工程工程廉政合同工程工程名称：发包单位名称以下称甲方：承包单位名称以下称乙方：为加强工程工程建立中的廉政建立，规工程建立承包、发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建立的法律法规和廉政建立规定，特订立本廉政合同。一、甲方不