第四章评标方法

1、PAGE 4第四章 评标方法一、本项目评标办法采用综合评分法：序号评审因素评分细则分值投标报价（1）价格分采用低价优先法计算（明显低于市场价时不得分），即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分 15 分。（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)15。投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量、售后服务或不能诚信履约的，应当在评标现场按照评标委员会规定时间内提供书面说明，并在评标现场提交相关证明材料；投标人在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。15投标人实力

2、（1）投标人具有软件企业证书，得1分。（2）投标人通过CMMI资质认定，具有CMMI-5级得3分，CMMI-4级得2分，其它不得分。此项最高得3分。（3）投标人具有质量管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证证书的，全部满足得2分。注：提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章，要求证书颁发日期早于招标公告日期，否则不计分。6类似业绩（1）投标人自2017年1月1日以来承担过“国土空间基础信息平台”、“一张图实施监督系统”、“三维辅助决策”、“多规合一”、“电子报批”、“自然资源一体化或自然资源一站式”六类类似信息化平台项目案例，要求每类业绩至少提供一个合同。每类业绩得2分，最高得12

3、分。（2）投标人自2017年1月1日以来承担过市级、省级、部级三个级别信息化平台项目案例（每个级别信息化平台至少提供一个项目案例），得3分。注：提供相关合同复印件并加盖投标人公章，要求合同签订日期早于招标公告日期，否则不计分。15人员配备（1）拟任本项目的项目负责人具有注册测绘师执业资格证书和注册城乡规划师执业资格证书的，得3分；缺一项扣2分，没有不得分。（2）拟任本项目的技术负责人具有高级信息系统项目管理师资质证书和高级系统架构设计师资质证书的，得3分；缺一项扣2分，没有不得分。（3）拟任本项目的质量负责人具有高级信息系统项目管理师资质证书和高级系统规划与管理师资质证书的，得3分；缺一项扣2

4、分，没有不得分。（4）拟任本项目的规划研究负责人具有高级信息系统项目管理师资质证书和注册城乡规划师执业资格证书的，得3分；缺一项扣2分，没有不得分。（5）拟投入本项目的实施人员（第（1）-第（4）项除外）中，具有高级信息系统项目管理师资质证书的不少于2人；具有高级系统分析师资质证书的不少于2人；具有高级系统架构设计师资质证书的不少于2人；具有注册测绘师执业资格证书的不少于2人；具有注册城乡规划师执业资格证书的不少于2人；具有PMP项目管理资质证书的不少于2人。-项全部满足得4分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。注：提供人员证书、劳动合同复印件及近三个月社保缴纳证明并加盖投标人公章，要求证书颁发

5、日期早于招标公告日期，否则不计分。16履约能力（1）投标人具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书（软件名称包含“国土空间基础信息平台”、“一张图实施监督系统”、“三维辅助决策”、“多规合一”、“电子报批”、“自然资源一体化或自然资源一站式”字样），每提供一类得0.5分，最高得3分。（2）投标人已完成的类似信息化平台（要求项目名称或建设内容包含“国土空间基础信息平台”或“一张图实施监督系统”或“三维辅助决策”或“多规合一”或“电子报批”或“自然资源一体化或自然资源一站式”字样）通过网络安全等级保护三级测评并取得公安机关的备案证明，要求提供测评报告及备案证明，得3分。注：提供相关证明文件复印

6、件并加盖投标人公章，要求证书颁发日期早于招标公告日期，否则不计分。6项目理解标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行评审，对建设背景、目标、需求方面分析是否合理进行综合比较评价：对项目有较详细的调研，能够对项目现状进行较全面的分析，对项目现状存在问题有较全面的认识，计3分；对项目有较详细的调研，能够对项目现状进行分析,对项目现状存在问题认识一般的，计1分；对项目缺乏理解，条理模糊，认识空泛或未提供的，不计分。3总体方案评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容，对技术方案总体设计的技术先进性、实用性、可操作性等进行比较，在技术路线、关键技术、总体设计等方面进行综

7、合评审：技术路线清晰明确、关键技术全面完整，总体设计方法可行，计5分；技术路线清楚、比较全面，技术方法有一定可行性，计3分；技术路线不够合理，技术方法可行性较差，计1分；技术路线欠合理、技术方法无可行性或没有不得分。5建设内容（1）数据中心建设评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于形成濮阳市自然资源和规划局数据体系，并结合已有的数据成果，通过明确治理思路、摸清现状情况、制定标准规范、建立数据体系、开展数据治理、发布数据服务、保障数据运维等数据整理工作，建立濮阳市自然资源和规划局数据中心等内容的可行性进行评估，在建设思路、建设方式等方面综合进行比较：方案全面、具体

8、、先进，可操作性强，评价为优的，计6分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计4分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的，计2分，方案综合评价为差或未提供方案的不计分。6（2）应用系统建设国土空间基础信息平台：评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于国土空间基础信息平台的总体框架设计、模块功能详述等方面综合进行比较：方案全面、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计2分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计1分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的或未提供方案的不计分。2国土空间规划“一张图”实施监督信息系统：评标委员会根据招标文件要求及各投标

9、单位投标文件的相关内容进行审查，对于国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的总体框架设计、模块功能详述、定制化指标模型设计等方面综合进行比较：方案全面、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计2分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计1分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的或未提供方案的不计分。2自然资源和规划政务服务一体化平台：评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于自然资源和规划政务服务一体化平台的总体框架设计，桌面端、移动端和运维端的模块功能详述，土地全生命周期业务关系梳理，“卷、图、档、文、会”一体化集成展示功能设计等方面综合进行比较：方案全面

10、、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计8分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计4分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的，计2分；未提供方案的不计分。8电子报批子系统：评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于电子报批子系统的总体框架设计，图形规整、总图单体面积复核、规划技术辅助审查、电子印章（含AutoCAD和PDF格式）等模块功能设计综合进行比较：方案全面、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计3分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计1分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的或未提供方案的不计分。3“多规合一”业务协同平台：评标委员

11、会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于“多规合一”业务协同平台的总体框架设计、项目策划生成机制、模块功能详述等考虑综合进行比较：方案全面、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计2分；方案比较具体，具有一定的可操作性，评价为良的，计1分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般或未提供方案的不计分。2接口及基础软件建设：评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行审查，对于接口建设的目的、设计思路、设计规范、建设内容及基础软件建设等考虑综合进行比较：方案全面、具体、先进，可操作性强，评价为优的，计1分；方案欠具体，缺乏可行性，评价为一般的或未提供方案的不计分。1

12、性能要求评标委员会要求投标人已完成的类似信息化平台（要求项目名称或建设内容包含“国土空间基础信息平台”或“一张图实施监督系统”或“三维辅助决策”或“多规合一”或“自然资源一体化或自然资源一站式”字样）的性能要求：（1）影像数据访问性能要求：通过接口访问影像数据时，300个在线用户影像、矢量数据显示和平移的平均响应时间不超过1.5秒，30个并发用户影像矢量数据显示和平移的平均响应时间不超过1.5秒。满足或优于以上要求得2分。（2）矢量数据访问性能要求：通过接口访问矢量数据时(约2000节点)，300个在线用户矢量显示和矢量平移的平均响应时间不超过1.5秒，30个并发用户矢量显示和矢量平移的平均响

13、应时间不超过0.8秒性能要求。满足或优于以上要求得2分。注：提供省级及以上软件评测中心出具的测试报告并加盖投标人公章，要求测试报告的日期早于招标公告日期，否则不计分。4实施管理评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行对比，对服务队伍、实施措施、质量保障等方面是否合理等内容进行综合比较评价：服务队伍专业、措施得力、质量有保障，计3分；服务队伍比较专业、措施比较到位符合采购需求、质量有一定保障，计1分；服务团队人员少、质量难以保障或没有不得分。3售后培训方案评标委员会根据招标文件要求及各投标单位投标文件的相关内容进行对比，对培训内容、计划、售后服务、响应时间等方面是否合理等内容进行综合比较评价：培训内容全面、计划科学、售后服务到位、响应时间短，可操作性强，计2分；培训内容基本符合需求、计划比较得力、售后服务比较到位、响应时间适中，