9第6章施工管理

1、第6章 施工管理1 第一节 管理内容与组织 一、工程实施过程和程序 工程建设工程分阶段实施： 1 、前期工作阶段 2、建设实施阶段 3、竣工验收阶段 4、评价阶段21、工程前期工作（一）工程筹备工程选择工程建议书可行性研究工程批准（二）工程勘察设计过程：方案设计地质勘察初步设计施工图设计审图机构审查方案设计规划管理部门审查批准地质勘察建设单位委托勘察机构进行,设计文件审查机构审查合格后使用初步设计设计单位完成,建设行政主管部门审查批准。 国家、全民、集体、银行借贷款、国外借款或赠款、公共工程、市政根底设施工程、交通、水利和私营、股份制企业大中型工程应进行初步设计,并经相关部门审查批准后进行施工

2、图设计,其他工程可经方案批准后即进入施工图设计。32、工程建设实施（一）施工准备1)征地拆迁2) 开工审批、办理建设报建,接受建设主管部门监督管理,政府投资方案部门批准工程开工建设建设单位规划局建设工程用地规划许可证 建设工程规划许可证建设单位招标办工程招投标、备案、 中标通知书4建设单位审图机构施工图审查报告 施工图审查合格证建设单位建设局施工图审查合格备案证建设单位质监站建设工程质量监督登记 建设工程质量监督书 监督方案建设单位施工单位签订工程施工承包合同建设单位监理单位签订工程监理合同建设单位建设局 建设施工许可证建设单位监理主管部门工程开工报告3）工程场地三通一平：路通、水通、电通、施

3、工现场平整、施工临时设施5（二）工程施工1）施工队伍和机具进场,组织施工管理班子、做好各准备工作2）监理进场,履行监理职责3）开工时间：破土挖槽或土方施工日计4）设计交底、图纸会审、施工内部技术交底5）组织施工：依据合同、施工图等完成6）投资投入7）生产及使用准备：设备试车、功能性试运行63、工程竣工验收阶段(一)验收范围：批准文件、施工图、合同约定完成的施工局部。验收两个质量责任段：(1)施工企业对生产过程和形成的未经确认的成品的自检验收,承担产品生产质量责任,是施工企业必须做的事情。 (2)具有验收资格的建设单位（业主）、监理人员、地勘设计人员依据验收标准对工程最终质量的验收和确认,对工程

4、质量验收段负有责任。验收单位和验收人员承担相应法律责任 。7(二)竣工验收依据： 统一验收标准和专业验收标准的规定； 勘察、设计文件和设计变更； 质量控制各阶段的验收记录；（4）批准文件、合同、招标文件（三）竣工验收准备：（1）技术资料：土建、安装、相关文件、试生产 报告（2）竣工图：必须准确、完整、符合归档要求（3）竣工结算：施工结算、工程结算8建筑工程施工质量验收统一标准及配套标准1建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-20132建筑地基根底工程施工质量验收标准GB50202-20123钢筋混凝土结构工程施工质量验收标准GB50204- 2011版 4砌体工程施工质量验收标准GB50

5、203-20115建筑装饰装修工程施工质量验收标准GB50210-20116屋面工程施工质量验收标准GB50207-20127建筑地面工程施工质量验标准GB50209-20108建筑电气工程施工质量验收标准GB50303-20119建筑给水排水及采暖工程施工质量验收标准GB50242-200210通风与空调工程施工质量验收标准GB50243-2002911智能建筑工程质量验收标准GB50339-200312电梯工程施工质量验收标准GB50310-200213地下防水工程施工质量验标准GB50208-201114钢结构工程施工质量验收标准GB50205-200115木结构工程施工质量验收标准GB

6、50206-200216民用建筑工程室内环境污染控制标准GB50325-201117建筑节能工程施工质量验收标准GB50411-200718 混凝土强度检验评定标准GB/T50107-2010 19建筑施工平安检查标准JGJ59-201120施工现场临时用电平安技术标准JGJ46-201121建筑工程文件归档整理标准GB/T50328-201410（四）竣工验收程序与组织（1）初步验收、竣工验收两段进行（2）竣工验收要求： 经过单项验收、符合设计、结算完成、工程总结（3）申报验收：A、单项验收： 施工单位申报验收监理、建设单位核查签认质量监督机构审查确认条件具备建设单位组织验收。B、工程验收：

7、 工程主管单位（建设单位）准备验收资料并申请验收验收单位组织验收或通过验收。 工程竣工验收组织权限： 大、中型工程：发改委委托主管部门或政府验收 小型工程：主管部门或地方政府验收11C、验收组织： 组成工程验收委员会或验收组D、验收程序： 听取总结汇报审阅工程档案资料查验工程实体对工程设计、施工、安装、设备质量、功能实现等做出评价遗留问题提出解决意见并限期落实完成形成验收结论。4. 工程后评价 工程经竣工验收投产使用运行一定时间,对工程进行综合评价,对决策、投资效果做出结论。124. 工程后评价 工程经竣工验收投产使用运行一定时间,对工程进行综合评价,对决策、投资效果做出结论。13二、工程施工

8、程序 五个阶段：确定施工任务、施工规划、施工准备、组织施工、竣工验收1、落实施工任务,签订施工合同（1）任务承接方式： 国家、主管单位、上级直接下达任务 对外承接或建设单位委托任务 公开招投标中标任务（2）施工合同签订：建设单位-施工单位 合同为具有法律效力的文件,双方切实履行。 内容：.142、统筹安排,施工规划 内容：编制施工组织设计、部署施工力量、总进度方案、主要工程技术方案、规划施工现场、管理措施等3、施工准备工作,提出开工报告 主要准备工作：1）技术：熟悉图纸、技术标准2）物资材料：材料方案与订货、设备租赁3）劳动组织：人力方案、管理班子、施工专业班组4）施工现场：临设、机械设备、三

9、通一平5）图纸会审：设计、施工、监理、建设单位人员参加6）施工预算：预算编制、本钱控制7）定位放线：开挖基坑边线、建筑坐标点、控制点8）申报开工报告和监理与建设单位审批154、全面施工1）严格按图施工2）执行施工组织措施、施工方案、技术标准3）按根底、上部结构框架、砌体、装修、安装、涂饰、清洁次序全部工序完成施工,到达标准要求4）控制质量、工期、平安、本钱5）协调专业配合,均衡连续施工5、竣工验收,交付使用竣工结算,质量与平安评价,竣工备案166、质量保修：质量保修期限（最低期限） 1）、根底工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限。住宅工程：3050年,一般选择50年。框架结构：50-

10、80年。 2）、屋面、外墙面、卫生间、厨间等有防水要求的防渗面及保温工程为5年。 3）、装饰、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年 4）、供热、供冷系统、2个采暖期、供冷期。 5）、其他工程保修期：合同约定,一般为2年。 6）、保修期限自竣工验收合格之日起。17三、施工工程管理 (一)、概念1)建设工程管理： 为到达符合规定的目标,按限定的时间、资源、质量标准等约定条件完成和通过多系列协调并受控活动组成的特定过程。2）施工工程管理： 由建筑企业自承接到保修期满的全过程完成而成为产品的工程。 建筑企业运用系统理论和方法对承接的工程建设进行决策、方案、组织、控制、协调等全过程的活动。183）工

11、程管理人员与资格：参与工程管理的各机构应配置需要管理人员,管理人员应具备相应资格。 设计方：规划师、结构工程师、建筑师、工程师、设备师 建设方：建筑师、工程师（、高级、中级、助理、技术员）、结构工程师、建建造师、监理工程师等 施工方：建造师（一级、二级）、高级（中级、助理）工程师、施工员、质量员、材料员、平安员等 监理方：总监理工程师、监理工程师、监理员 监督方：监督员19编制管理规划编制投标书和投标中标后签订合同选定工程经理组建工程经理部签订内部工程管理目标责任书编制工程管理实施方案开工准备工程建设实施管理竣工验收技术资料归档竣工结算编制和审核债权债务清算移交工程工程总结工程考核评价工程部解

12、体质量保修、回访尾款结算。(二）施工工程管理程序：20(三）、施工工程管理特征：（1）建设工程或单位工程、单项工程的施工活动过程。（2）建筑企业为管理主体。（3）任务范围由施工承包合同界定。（4）形成的实体产品具有多样性、固定性、庞大体积。(四)施工工程管理管理周期： 投标-签订合同-施工准备-施工过程-竣工验收-保修。21(五）施工管理内容： 按阶段变化,针对性动态管理。 资源优化组合,保证效率和效益。 强化组织协调工作： 施工活动特点：具有独特性、流动性、露天作业、工期长、资源耗量大、涉及关系复杂（经济、技术、法律法规、行政、人际。 强化方法：优选工程经理（工程负责人）,建立调度机构,配置

13、需要及称职管理人员,完善科学化、信息化控制体系。221）聘用工程经理 工程经理应具有建造师资格并执业注册,建筑高度25层应由一级建造师担任。2）组建管理机构,配置管理人员,明确职责权利义务（1）配置工程经理、技术负责人、施工员、平安员、质量员、材料员、资料员、造价员、设备（机械）员等工程部管理人员。（2）明确部门岗位职责、责任、权限、利益 工程经理要求： 工程最高责任人和组织者,重点目标管理,应懂法律法规、善管理、会经营、敢负责、能公关。(六)、建立施工管理组织23施工员：施工组织和进度控制质量员：施工质量管理、质量监控和验收工序质量平安员：施工平安管理资料员：施工技术资料整理造价员：施工工程

14、造价编制和管理测量员：施工测量材料员：施工材料采购、检测、使用管理机械（设备）员：施工机械管理劳务员：劳务用工管理管理人员主要工作内容：24工程部平安员配置要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1万平方米以下的工程不少于1人； 1万5万平方米的工程不少于2人； 5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备劳务平安员配置：施工人员在50人以下的,配备1名平安员；50人-200人的,配备2名平安员；200人及以上的,配备3名及以上平安员,不得少于施工人员总人数的5。25A岗位职责制度B施工图会审、施工技术交底制度.设计技术交底。.企业组织各级技术交底。施工技术和平安三级技术交底,应有记录和

15、相关人员签字。C材料进场检验制度 材料进场必须进行外观质量检查验收,见证取样送检 不合格材料、构配件和设备禁止在工程中使用D样板引路制度 每个分项在大面积操作前应做出样板,包括样板墙、样板间、样板件等,做到标准实物化、操作统一化、目标明确化、质量一体化。(七)制定管理制度：26E、施工过程“三检和“自查自评验收制度.自检、互检、交接检验：班组或工序之间互相检查、班组或工序交接进行检查验收。工程隐蔽之前,建设单位、监理单位、勘察设计单位进行检查验收,并接受质量监督机构的监督.施工每道工序完成后由技术负责人、质量检查员、班组长进行自查,按照技术标准进行质量评定,到达合格后形成质量检查记录报现场监理

16、验收确认,再进行下道工序施工。F施工挂牌制度 重要工序实行挂牌,标明质量技术要求、配合比、管理者、操作者、施工日期、责任人。27G质量否认制度 施工每一工序、分项、分部和单位工程都必须到达合格,禁止不合格的工程流入社会和市场。H成品保护制度 保护工序成品,防止互相破坏或污染。I. 培训上岗制度 参与管理和操作的人员应经过专门业务知识、操作技能培训,在资格许可范围内承担职务和职责J、工程质量保修制度 工程竣工验收后,做好质量保修,出具工程质量保修书,进行质量回访,履行保修义务。28K工程质量事故报告处理制度工程发生质量、平安事故,在24小时内报告当地建设行政主管部门和工程质量平安监督机构,并做好

17、事故现场抢险和保护工作,按照“四不放过的原则进行事故调查处理。“四不放过：事故原因未查清楚不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过、没有采取有效的防范措施不放过29第二次课30一、编制施工工程管理规划作用：工程开工到竣工验收过程全面的指导方案,可用施工组织设计代替。1）对工程形成分解体系,确定阶段控制目标,按目标施工管理2）建立工作体系,执行工作流程3）编制管理方案,确定管理重点。31 单位工程施工组织设计：以单位工程的特点编制,指导工程施工全过程中各项活动的指导性技术经济文件。由工程施工工程部技术负责人组织编制。 .分局部项工程专项施工组织设计（施工技术方案）：

18、以施工难度大、专业性强、技术复杂等因素专项编制的指导具体施工活动的技术性文件。由工程施工工程技术负责人组织编制。 主要内容：（见施工组织）32二、实施施工工程目标控制： 工程施工质量、进度、平安、本钱应到达的目标制定相应措施。 控制过程：确定目标与标准,实施、检查、评价、衡量目标完成情况,分析纠偏,改进措施保证目标实现。33三、施工工程生产要素优化配置、动态管理主要要素：劳动力、材料、设备、技术、资金。内容：分析要素特点,对要素优化配置与评价, 要素动态调整。34四、施工工程合同管理A.合同筹划、谈判、签订B.合同条件履行C.索赔、签证与技巧35五、施工工程管理组织形式 1、工程工程承包模式1

19、）传统模式（DBB）设计招投标建造2）总承包模式（1）设计、采购、施工（EPC）/交钥匙（2）设计、施工（DB）（3）设计、管理总承包（DM）（4）设计、采购总承包（EP）（5）采购、施工总承包（PC）36 3）工程专业机构管理模式（1）工程管理效劳（PM）-代理公司管理机构代表业主对施工建设全过程管理、效劳（2）工程管理承包（PMC）-管理公司 代表业主负责完成设计、施工建设全过程管理（3）工程管理（CM）-工程管理经理 业主委托（CM）负责人与设计、咨询人员组成管理组,对工程总体规划、设计、投资、施工发包、施工工程监督管理。37六、施工工程管理组织形式（1）直线式组织结构：适用于小型、专业

20、性强、不涉及多部门的工程 优点：结构简单、权利集中、职责清楚、指令统一、指挥灵活、效率高； 缺点：专业分工差、横向联系薄弱、信息交流困难38（1）直线式组织结构：39（2）直线职能制组织结构： 优点：专业人员分工明确,权利集中、职责清楚、指挥灵活效率高、协作好,具有强力技术支撑 缺点：工程摊子大,资源消耗多,部门之间易出现摩擦、对工程总目标实现有影响。40（3）矩阵式工程组织结构： 优点：发挥职能部门（纵向）和工程组织（横向）协同作用,职责长期与临时职责结合,职能部门与工程经理双重领导,提高人才利用率,工程经理控制工程用人权并得到职能部门支持,纵横信息沟通。 适用：适用于大型、复杂的工程41（

21、4）事业部式工程组织适用于大型企业承包、远离公司本部的工程42第二节 施工工程管理目标控制 目标控制概念：实现组织的方案目标而对组织活动进行监视并纠偏矫正,以确保组织方案与实际运行状况适应的行为。 要素：施工工程、控制目标、控制主体、实施方案、信息、偏差数据、纠偏措施和行为。 目的：排除干扰、实现合同目标。43目标控制任务：（1）进度、质量、本钱、平安四大任务（2）进度控制实现施工顺序合理、衔接关系恰当、连接均衡并有节奏、到达方案工期、提前完成合同工期。（3）质量控制做到施工部位与工序满足质量标准,保证合同质量要求。（4）本钱控制实现降低本钱、利润目标合同造价。（5）平安控制实现施工组织设计、

22、措施、平安目标,使人、物处于平安状态。（6）施工现场控制到达科学组织施工、场容场貌、料具堆放、消防保卫、环境保护、职工生活符合规定要求。44一、质量目标控制：1、工程质量目标：保证交付的成果满足施工合同、设计文件所规定的质量标准。A.根本质量目标：无重大质量事故,到达国家合格验收标准,满足合同约定要求；B.创优目标：确保省、市、集团优质(结构)工程C.单位工程竣工一次交付合格率100%D.实测实量合格率95%以上452、工程质量等级：符合施工质量验收标准,通过验收,即合格等级；符合施工质量评价标准,到达优良等级；符合当地、省、国家优质工程标准,即优质工程奖。3、质量影响因素：4M1E 人（ma

23、n）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）、环境（environment）46474、质量控制根本原理：1）质量管理的PDCA循环 方案实施检查处理“PDCA方法：适用于所有质量管理过程。P 筹划：根据顾客的要求和组织设计,建立目标和过程。D 实施：实施过程。C 检查：根据目标、方针产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果。A 处置：不合格采取措施,以持续改进过程业绩。2）全面质量管理全方位质量控制、全过程质量控制、全员参与质量控制483）、质量管理体制： 业主负责、企业保证、社会监理、政府监督。工程质量设计保证施工保证地勘保证建设单位监管质量部门监督

24、监理监督检测证明用户评价494）工程质量定义： 工程满足业主需要,并符合改进法律、法规、建设标准保证、设计文件及合同要求的特性综合。施工阶段质量内涵：功能使用价值的实现程序；工程的平安、可靠性；自然及社会环境的适应性；工程造价的控制状况；施工进度的时间性。505）工程质量要求：价值与使用价值是商品的两大属性。 建筑物的使用价值表现为满足人们日常生活和生产活动中对建筑物和各种需求,既工程的质量。A、适用性：即功能,任何建筑物首先要满足使用要求,具备满足使用目的的各种性能。使用性能：标准标准中明确。住宅：满足居住要求。 工厂 ：满足产品生产要求。 物理性能：规格尺寸、隔热、隔声、耐腐蚀、防火、防风

25、化等结构性能：地基与结构体的牢固强度刚度与稳定可靠性到达的程度。外观性能：外观与装饰效果,应美观大方、环境协调51B、可靠性：任何建筑都必须平安可靠,足球场以承担规定的荷载及自然灾害的侵袭。 由结构的计算和施工保证。C、耐久性：任何建筑都应满足使用年限和防止水、火腐蚀的侵袭影响,材料保证。使用年限：临时建筑15年内,一般3年永久建筑大于15年重要建筑和高层建筑100年一般性建筑50年80年次要建筑25年50年使用寿命与投资关系很大52D、平安性：工程结构平安度、抗震、防火能力、防空与抗辐射、抗核污染、抗爆炸波等能力。 保证工程产品平安使用。E、经济性：满足适用、可靠、耐久、美观后适宜的造价取得

26、最大经济效益。具体表现：设计本钱、施工本钱、使用本钱三者之和；包括从工程整个过程的总投资和使用阶段的能耗、维护、保养、改造更新等费用。定额、标准、投资控制保证。F、环境协调性（美观性）：任何建筑都要根据它所处的环境,为人们提供与环境相协调,丰富多彩的造型和景观,服从规划布局的要求。535、质量控制方法：1）层次控制：工序检验批分项分部单位工程质量系统控制2）三结合方式 自主控制与监督控制相结合 事前控制与事中控制相结合 动态跟踪与纠偏控制相结合3）三阶段控制：事前、事中、事后控制4）三全质量控制 全面质量控制、全过程质量控制、全员参与质量控制54 5）影响质量因素控制 ：五大质量影响因素 6）

27、施工质量控制点： 为保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。 凡属关键技术、重要部位、控制难、影响大、经验欠缺的施工内容,新材料、新技术、新工艺、新设备可列为质量控制点,实施重点控制。7）质量控制手段：（1）日常性检查：自检系统：工序或作业完成必须自检,工序交接检验,质检员检验。监理检查验收监督检查55（2）测量与检测 依据标准、标准要求使用仪器由质检员或其他人员检验施工内容的偏差。（3）试验与见证取样检测（4）质量否认：质量不合格不允许进行下道工序。（5）实行工序质量控制（6）实体质量检测：钢筋扫描保护层厚度、回弹砼和砂浆强度、实测轴线偏差与平整度等。56质量事故分类：一般

28、事故： 造成建筑物明显倾斜、偏移、结构主要部件发生超标准裂缝、强度缺乏,超过设计规定的不均匀沉降,影响结构平安和使用寿命需返工重做,或质量低劣不合格,加固处理、改变建筑物外形,造成永久性缺陷。直接经济损失1000万元以下,死亡3人以下或10人以下重伤。重大质量事故：建筑物、构筑物或主要结构倒塌者。影响建筑设备及其系统的使用功能,造成永久性质量缺陷。超标准或设计要求的根底严重不均匀沉降,建筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重缺乏,影响结构使用寿命,造成不可挽救的永久性质量缺陷或事故的。57特别重大事故：死亡30人以上或100人以上重伤,直接经济损失10000万元以上；重大事故：死亡1029人或5

29、0人以上100人内重伤,直接经济损失5000-10000万元；较大事故：死亡39人或重伤10人以上20人内重伤,直接经济损失1000万5000万元； 3、事故处理方法：（1）返工（2）修补（3）结构计算后不处理,降低标准使用。58质量事故案例： 2010年贵阳国际会议展览中心模板支撑系统垮塌。 造成9人死亡17人受伤。 事故原因： 1）未按设计方案搭设模板支撑体系,致使支撑体系不稳定。2）未经验收就违章施工、浇捣混凝土。违章改变浇注顺序,造成局部支撑体系荷载受力集中并破坏平衡,导致脚手架受力不均产生变形,进而局部坍塌。3）监管不力,相关单位没有严把方案验收关和过程管理监督关。59606、现场质

30、量检查1）检查内容：（1）开工前检查：具备的条件（2）工序交接检查：质量状态（3）隐蔽检查：是否可以隐蔽（4）复工检查：质量处理完成（5）分项、分部完工检查：进行下道工序（6）成品保护检查：措施落实。2）检查方法：目测：看、摸、敲、照实测：靠、吊、量、套。用必要工具采录数据证明质量,找出与标准的偏差。试验：样品检测指标证明质量617、施工作业质量控制1）作业自控：技术交底：明确做法和标准要求作业实施自检、互检：工序合格进行下道工序专职验收检查：作出合格评价措施：预防为主、重点控制、坚持标准、记录完整2）作业监控：施工企业质量检查监理、建设单位检查验收质量监督人员和政府主管部门检查62二、施工平

31、安控制：1、目标：杜绝死亡、火灾和职业病发生；无重大相关方、社会投诉、曝光和处分；控制轻伤平均负伤率15以内；市标准化文明工地；2、管理要求：A、管理者应对施工过程的平安工作进行筹划、组织、指挥、协调、控制、改进。B、管理对象：人、物、环境、管理状态。C、动态管理：按照平安生产法律法规和技术标准、规程标准配置平安设施,纠偏违规行为,增强平安意识和行为。633、平安控制根本要求：A、管理和作业人员具有平安资格、操作证上岗B、施工用特种设备检定合格C、施工人员必须经三级平安教育、技术交底D、对平安隐患做到“五定：定整改责任人、措施、完成时间、完成人、验收人E、把好“六关： 措施、交底、教育、防护、

32、检查、改进4、控制平安事故职业伤害事故分类：20类,建筑业12类 P165主要有：物体打击、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、中毒7类64平安事故等级： 1、特别重大事故：造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故：造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故：造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故：造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故

33、。65事故报告、处理根本要求：事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。 事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地平安生产监督管理部门报告。66事故案例1、2010年11月15日14时许,上海市中心胶州路、靠近余姚路附近的一座约30层的公寓楼发生火灾。 施工危害：火灾事故中死亡的人数53人。正在医院治疗的伤者有70人,其中17

34、人伤势严重。事故原因： 事故是由无证电焊工违章操作引起.整个大楼在短时间内像一个大烟囱形成了立体燃烧。大楼外围的易燃物、当日的天气条件,都成为此次火灾在短时间形成如此大火的主要原因。67682、2012绵阳工地发生施工电梯垮塌事故原因：机械损伤严重6970713、混凝土天泵违章输送形成电击事故,死亡1人725、平安控制措施：（1）制定和落实平安管理制度： 完善平安生产责任制、教育、例会、检查、事故管理、劳保用品管理、奖惩制度。 平安管理工作制度。 平安技术方案,专业操作规程,设备维护检修制度。（2）平安组织措施： 建立平安管理组织系统 建立平安责任系统作业人员平安纪律,遵守平安操作规程（3）编

35、制平安技术措施并执行：73三、施工进度控制 概念：实现组织的方案目标而对组织活动进行监视并纠偏矫正,以确保组织方案与实际运行状况适应的行为。 要素：施工工程、控制目标、控制主体、实施方案、信息、偏差数据、纠偏措施和行为。 目的：排除干扰、实现合同目标。74进度目标控制任务：（1）编制进度方案：整体进度、年进度、月进度、周进度方案（2）执行方案：有效组织施工人员完成方案（3）检查实际进度：分析进度延缓原因和影响程度,制定措施。（4）纠偏和调整进度方案。（5）实现进度方案目标。751、施工进度影响因素1）工程相关单位影响 政府部门、设计、建设、物资供给、资金信贷、运输、电信、供电、供水、燃气等单位

36、工作进度造成整体工程施工进度延迟,需协调各方关系并进度方案中有机动空间。2）物资材料供给影响 供给时间和质量将造成工程进度方案改变。3）工程与设计变更影响 工程变更很正常：设计缺陷、新的要求。 控制随意变更：结构与使用功能性变更必须设计单位出具并审查备案,一般变更使用技术签证。6）风险因素 对政治、经济、技术、自然、不可预见风险控制764）建设资金影响 资金是工程施工的保障条件,工程款延迟支付将拖延进度或导致工期索赔。 资金包含两方面：（1）业主建设资金按合同拨付,一般70%-80%（2）工程负责人自筹资金,一般30%-50% 其中：合同履约保证金 10% 平安生产保证金 2% 民工工资保证金

37、 5% 工程垫资 20-30%5）施工条件影响 地质、气候、周围和社会环境不利因素 承包单位需依靠自身技术能力克服7）施工单位管理水平影响 施工方案、方案组织、管理程度、问题处理时限都将影响进度773、进度控制原理1）动态控制原理 进度控制为循环动态过程,产生方案超偏需采取措施,发挥组织的管理作用纠偏按方案进行。2）系统原理 方案组织控制3）信息反响原理 决策、调整方案的依据4）封闭循环原理方案实施检查比较分析确定调整措施再方案5）网络方案技术原理 利用工期、本钱、资金优化理论形成进度方案网络,找出关键节点进行控制。784、进度控制程序：（1）编制进度方案：整体进度、年进度、月进度、周进度方案

38、。申报监理开工批准。（2）执行方案：有效组织施工人员完成方案（3）检查实际进度：分析进度延缓原因和影响程度,制定措施。（4）纠偏和调整进度方案。（5）进度控制总结795、进度控制措施： 组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、信息措施。1）落实管理人员职责、任务、责任,履职到位。2）合理、科学施工阶段与工序分解,控制工序进度。3）建立定期检查、协调工作制度。4）对主要影响因素分析、预测、重点控制。5）采用先进施工技术、新材料、新工艺提高成效。6）实现合同约定,保证分包、材料设备供给、供电、运输、构件加工按合同和方案完成。7）落实施工资金保证、经济承包责任、工期奖惩。8）收集进度资料进行方案比较

39、纠偏。806、进度控制方式1）科学、合理安排施工作业方法：流水施工方法根本概念： 组织施工的科学方法,是建立在分工协作的根底上逐步开展而来。施工作业的三种方式：81 (1)依次作业：各施工过程依次开工、依次完成的一种组织方式。优点：投入劳动力和物质少,便于施工组织和安排。缺陷:工期长,局限于应用到工作面有限和小型工程中82（2）平行施工作业：各施工过程依次开工、依次完成的一种组织方式。优点：充分利用工作面,工期短。缺陷：成倍增加施工班组和人员,临设增加,物耗集中,适用于工期紧、规模大的工程。83（3）流水施工 施工过程按一定时间间隔依次投入施工,各施工过程陆续开工或完工,使施工班组保持连续、均

40、衡、平行搭接施工方式。 优势：充分利用工作面,组织安排合理,提高效率,缩短工期,降低本钱。适用于各规模的工程。84组织流水施工的条件：（1）划分好施工过程。劳动力平衡划分大致相等的施工段和施工过程,组织独立的施工班组。（2）施工工序顺序和配合关系明确。（3）施工过程和班组连续、均衡施工并有效连接。（4）不同的施工过程尽可能组织平行搭接施工。85 2）网络进度方案 是一种图解模型,形状如同网络。网络图由作业（箭线）、事件（又称节点）和路线三个因素组成的。 用箭线和节点将某项工作的流程表示出来的图形。 线路是指从起点到节点的一条通路,工期最长的一条线路称为关键线路,关键线路上工作的时间必须保证,否

41、则会出现工期的延误。863）进度方案横道图 又叫甘特图 (Gantt chart) ,以图示的方式通过活动列表和时间刻度形象地表示出任何特定工程的活动顺序与持续时间。87四、施工工程本钱与控制1、目标：将各项费用控制在所规定的标准和预算内。上交公司利润到达决算总价7%；竣工收款比例到达95%；本钱降低率不低于0.8%；钢筋节约比例不低于 2% ；商品混凝土节约比例不低于 2% ；水泥节约比例不低于1%。2、控制方式：A、编制本钱方案：按合同和工程实际量确定预算B、对本钱实行指导、调节、限制、监督C、对本钱影响因素控制D、本钱分析、纠偏、采取措施。88（一）本钱构成：1、建筑安装工程费用 直接费

42、+间接费+利润+税金组成。1）直接工程费组成： 人工费+材料费+施工机械使用费。A、人工费：根本工资、工资性补贴、生产工人辅助工 资、职工福利费、劳动保护费。 依据定额、签证、合同取值B、材料费：材料供给价、运杂费、运输损消耗、采购保管费、检验试验费。 依据定额、信息、签证认价、合同约定取值89C、施工机械使用费：设备折旧、大修、维修、安拆及场外运输、人工、燃料动力、养路及车船使用税等费用。 依据定额、合同约定、签证取值2）措施费组成：A、平安文明施工措施费：按文件规定和一定系数计取 a、环境保护费 b、文明施工费 c、平安施工费 d、临时设施费B、夜间施工费:按一定系数、定额计取C、二次搬运

43、费：按一定系数、定额计取D、大型机械设备进出场费：定额计取或合同计取E、模板、支架费：定额计取F、脚手架费：定额计取G、成品保护费：按一定系数、定额计取H、施工排水降水费：按发生计取903）间接费组成：A、规费：排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、意外伤害保险。 按企业核定计费率和文件规定一定比例系数计取。B、企业管理费：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金、其他费。4）利润：不同等级企业、不同性质企业取值不同,按企业核定的一定比例系数计取5）税金：营业税（建安税3%）、城市维护税、教育附加费。 税金

44、=建安税+（建安税8%） 另：所得税=总造价（1000万元以上）2.5% 或 除去本钱所得利润25%91平安措施费计取：财政部、平安局文件规定： 造价 2%四川平安文明施工根本费费率： 四川省建设工程平安文明施工费计价管理方法 平安文明施工费的组成: 到达以下工程所需要的各项措施费用1）环境保护费2）文明施工费3）平安施工费4）临时设施费92平安文明施工费分根本费、现场评价费两局部计取。1）根本费承包人在施工过程中发生的平安文明措施的根本保障费用,根据工程所在位置按规定计取。2）现场评价费承包人执行有关平安文明施工规定,经建设行政主管部门依据建筑施工平安检查标准（JGJ59-2011）对施工现

45、场承包人进行现场评价,并经平安文明施工费费率测定机构测定费率后获取的平安文明施工措施增加费。最终综合评价等级分为优良、合格、不合格三级计取现场评价费。93（1）最终综合评价优良等级：得分为80分,按根本费费率的40%计取,80分以上每增加1分,增加3%,现场评价费费率=根本费费率40%+根本费费率（最终综合评价得分-80）3%。（2）综合评价合格等级,得分70-80分,按根本费计取,不计取现场评价费。（3）综合评价不合格等级,只计取临时设施根本费。（3）工地未硬化处理,文明施工费按60%计取。（4）施工期间发生一般及以上生产平安事故的,不计取平安文明施工费中的平安施工费。94平安文明施工费为不

46、参与竞争费用。投标报价时应足额计取,即平安文明施工费费率按根本费费率加现场评价费最高费率计列。环境保护费费率=环境保护根本费费率2文明施工费费率=文明施工根本费费率2平安施工费费率=平安施工根本费费率2临时设施费费率=临时设施根本费费率295 现场评价：1）平安监督管理机构依据建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）对施工现场进行检查和打分,并根据历次检查得分及平安生产文明施工标准化工地获奖情况确定最终综合评价得分及等级。2）不办理施工许可证且未办理施工许可证的,不纳入平安监督管理机构现场评价的工程,由平安监督管理机构根据该工程情况确认。3）承包人不能出具建设工程平安文明施工措施评价及费率测定

47、表的,承包人不得收取平安文明施工费。96经市、州主管部门评为平安生产文明施工标准化工地的工程,最终综合评价得分不低于85分；经省主管部门评为平安生产文明施工标准化工地的工程,最终综合评价得分不低于90分。97平安文明施工根本费费率表（工程在市区时）98平安文明施工根本费费率表（工程在县城、镇时）992、施工工程本钱：施工过程中的消耗 直接本钱：人工、机械、材料、措施费,直接计入本钱。 间接本钱：工程部准备与组织施工、管理所需全部费用,采用分摊方法计入本钱。100（二）本钱控制措施： 包含方案预控、过程控制、纠偏控制三环节（1）组织措施： A、工程经理必须具有经济管理能力,管理人员对整体利益负责

48、。 B、技术部门能够制定科学、先进施工方案 C、经营、材料、造价管理部门理解合同,增加合同外收入,降低本钱,增收节资。 D、财务部门及时分析收支情况,合理调度资金,减少费用支出。 E、施工管理部门减少工序施工浪费。101（2）技术措施：A、制定和确定科学、先进、合理施工方案,采用先进施工技术。B、施工管理减少工序施工浪费。C、降低消耗,运用“四新技术。D、加强检验制度,严把质量、平安、材料消耗关,杜绝返工损失。（3）经济措施：A、控制人工费,提高劳动效率。B、控制材料费,按量、价别离原则,控制用量、降低材耗、择优和就近购料、减少资金占用和储藏。C、控制机械费,降低消耗、合理组织施工工序、提高利

49、用率。D、控制质量减少返工率。E、控制间接费及其他直接费。102第三节 施工现场管理 一、管理内容：（1）合理规划及报批施工用地（2）科学设计施工现场平面布置（3）现场平面布置动态调整（4）加强现场使用检查（5）建立文明施工现场（6）及时清场转移103建立施工现场管理的组织： 工程经理现场总负责 工程部现场管理人员各负其责 现场管理制度和奖惩制度 遵循“谁生产谁负责原则建立按专业、岗位、片区划分管理责任制并实施。 建立工地例会和协调机制。104二、现场管理任务：（1）全面完成施工方案规定的任务：产量、产值、质量、工期、平安、资金、本钱、效益目标。（2）按施工规律组织生产,优化生产要素,实现效率

50、与效益。（3）搞好劳动组织,提高现场人员思想和技术素质。（4）加强定额管理,降低物耗和能耗,降低本钱。（5）优化专业管理,有效控制现场投入与产出。（6）强化现场标准化,人流、物流高效有序。（7）治理现场环境,做到施工不扰民。（8）实施文明施工现场： 认真管理,场容场貌总体部署分片实施,到达标准化要求。 经常检查,及时纠偏。 加强文明建设。105施工现场布置内容： 机械设备、脚手架、平安网、围挡、模具、临时道路、供水供电供气管道线路、材料制品堆场、土方与建筑垃圾、门卫警卫、办公场所、生产设施、生活设施等布置位置规模并符合消防防火通行要求。 现场围挡设置：周边封闭,设置大门,高度1.8m 现场卫生

51、与平安：临街平安隔离棚,平安标志,场地不积水不积泥浆,道路坚实,场地硬化。 及时清场转移,剩余物资退场,施工结束撤除临设,去除垃圾,恢复市容和占用土地。106三、施工工程对环境影响因素1、大气污染2、材料污染3、水污染4、土壤污染5、噪音污染107四、施工根本环保措施1、环保措施1）实行目标责任制2）加强检查与监控3）进行综合治理4）严格执行法律法规5）采取有效技术措施控制污染 2、固体废物处理 1）回收利用 2）减量处理 3）燃烧 4）稳定及固化： 5）填埋 1083、噪声污染防治措施1）噪声来源：交通、机械设备运行、生活、人为噪声2）控制声源降噪4、水污染防治措施1）禁止有毒有害废弃物回填

52、2）现场废水污水沉淀排放3）对现场油料控制渗漏4）生活设施隔油、清污、防污染5）厕所建化粪池、防渗漏6）妥善保管化学用品1095、大气污染防治1）垃圾及时清场2）封闭运输3）洒水清扫4）散体材料覆盖5）车辆进出现场清洗6）禁止燃烧有害材料7）使用电热设备8）使用商品砼,现场不搅拌砂浆、混凝土9）撤除建筑物、构筑物洒水防尘110五、文明施工管理1、意义： 保持现场良好作业、卫生环境和秩序,折射出了管理水平,利于员工身心健康,提升施工队伍素质,树立企业良好形象。 2、内容： 标准场容,保持环境卫生,科学组织施工,减少对周边环境影响。 3、现场建立文明施工管理组织和制度,坚持检查、考核、奖惩制度。建

53、立文明施工资料和保证措施。加强文明施工宣传、教育、培训,贯彻文明施工到人、到岗。111 4、实施文明施工要求：1）现场主入口应设置“五牌一图,要牢固、整洁、美观。112 A1 工程概况牌建设工程名称：建 设 单 位：建 设 地 址：设 计 单 位：监 理 单 位：质量监督单位：施工单位：建筑面积： M 2 结构形式：投 资： 万元. 层 数：开工日期： 竣工日期：113A2 工程管理人员（姓名、照片）及监督 施工企业负责人： 施工企业技术负责人： 工程负责人： 工程技术负责人： 施工员： 质量员：平安员： 材料员：监督 ：（施工企业 号码）114A3 消防保卫牌一、施工现场禁止在吸烟处之外随意

54、吸烟。二、非经批准不得使用电热器。三、无动火审批手续和动火监护不得动用明火。四、现场的临时支搭禁止使用易燃品。五、工地消防道路要保持畅通,消火栓禁止被埋 压圈占,高 层建筑及时安装临时消防竖管。六、工地的办公室、宿舍、更衣室必须人走关门上锁,财务室等要害部门要安装防撬锁。七、职工携物外出和开出车辆必须经门卫检查方可放行。八、工地禁止留宿非本工地人员,会客和洽谈业务人员要经门卫许可方可出入。九、要对职工开展防火平安知识教育,做好平安交底。所有职工要掌握本工种的防火知识和一般防火常识。十、各工种下班前要拉闸断电,做到工完场清。115A4 平安生产牌一、入进施工现场的人员必须按规定要求戴好平安帽。二

55、、入进施工现场的人员不准光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋。三、施工现场一切平安防护设施,不准擅自拆改或挪做它用。四、非本工种职工严禁乱摸、乱动各类机械、电器设备。五、施工现场人员严禁攀登脚手架、塔吊、外用电梯等。六、进入现场禁止打闹、严禁酒后操作,防止发生意外事故。七、高空作业人员严禁向下扔任何物体。八、未经培训人员,严禁进入现场操作,特殊工种必须持证上岗。116A5 文明施工牌一、施工现场平面布置要严格执行施工组织设计和施工平面图二、施工现场要严格执行分片包干和岗位责任制,做到整个现场清洁、整齐、文明、卫生。三、施工现场道路必须平整坚实,并有排水措施,保持畅通,不得尘土飞扬。四、施工现场整洁卫生,无积

56、水,车辆不带泥砂出现场,不随地乱扔、乱倒废弃物。五、各种材料及构配件按要求堆码整齐,合理保管。六、工人操作地点和周围必须清洁整齐,做到工完场清。七、建筑物内外禁止随地大小便,经常保持清洁卫生。八、办公室、宿舍室内整洁,保持卫生；生活区周围环境清洁卫生,生活垃圾定点集中、及时清理；厕所卫生良好,有专人保洁。九、食堂内外整洁卫生,炊具干净,无腐烂变质食品；严格执行食品卫生法及各项卫生制度,炊事人员必须持健康证上岗。十、采取控制污染措施,做到施工不扰民。117 A6 施工总平面图1182）总平面图布置要求：A、大门的位置（几何尺寸,宽度不少于4米,高度要敞开,便于大型设备的进出）。B、各种材料的堆放

57、位置,堆放整齐C、食堂、厕所的位置（工地内必须设置厕所）D、职工宿舍（多少人、多少面积、通风、保温、水源、厕所等）要巩固,不能有临时的思想E、办公区域F、施工用电线路的走向,一二三级电箱的位置G、消防器材的设置位置,数量（每40平方米一个灭火器,包括库房、食堂、吸烟区、焊接区及动火区的灭火器的布置）H、工地应有消防水源接口I、八牌一图的位置1193）场外施工使用应办理占道许可并有平安围护。4）现场围挡：市区主要路段的工地围墙高度不低于2.5米,一般路段的工地围墙高度不低于1.8米,围挡材料选用砖墙、金属板材。5）封闭管理。设置大门、建立门卫制度,各类人员必须佩带工作卡。6）施工现场：A、地面硬

58、化B、施工现场应有有组织排水,制作泥浆沉淀池,排水设施连续通畅C、应建立吸烟处（不能吸游动烟,工地不得到处有烟头,吸烟处应配备灭火器材）D、适当绿化,美化环境。1207）材料堆放：整齐有序,各种材料的堆放位置,进出车道,方便施工,首先考虑塔吊的位置,材料不能混放,使用和吊运要方便,特别是钢筋,哪些先用,哪些后用,堆放一定要有序。8）按照环境保护措施文明施工、文明作业9）民工宿舍符合居住和卫生要求10）严格防火制度和检查控制11）现场外侧搭设平安防护设施,保证周边行人平安12）工程完工及时做到工完、料清、场洁。121 第四节 施工合同管理 一、合同概念：承包人进行建设、发包人支付价款的双方约定文

59、字。1、合同标的：工程工程,特殊产品,非一般加工定做物2、承包方必须具有法人资格和根本规定条件3、合同受到严格管理和监督二、工程合同种类：1、勘察合同2、设计合同3、施工合同122三、施工合同特点：1、特殊性：工程具有固定性特征,标的特殊,施工具有流动性。2、履行长期性：建筑施工周期长、结构复杂、工作量大、材料类型多,合同签订后开工,工期延迟,保修长达5年。3、合同内容复杂、多样：要求合同内容详尽,各方面均应涉及。4、监督严格：国家对合同主体、订立、履行进行监督123四、合同订立与履行1、施工合同签订：工程中标后即由发包方和承包方签订合同,且应与招标文件一致。2、合同履行：履行合同属订立双方的

60、义务,违约将承担赔偿责任。五、合同变更：1、 合同履行中双方当事人可对内容进行修改变更,包括价款、工程内容、质量要求、实施程序。2、变更注意：双方统一意见,单方面不能变更已履行局部不能变更124流六、合同终止：1、合同履行完成,双方结算和经济了结,合同终止。2、双方当事人同意终止,结束执行。3、无效合同终止执行。七、合同争议解决：1、调解：争议合同双方协商或第三者调解2、仲裁：争议提交仲裁机构仲裁注意：(1)合同有仲裁协议可申请仲裁 （2）仲裁无级别和区域限制3、诉讼：争议不能协商、仲裁的,任何一方均可向人民法院起诉。125八、施工索赔：1、概念：施工方或供货方向业主提出经济或工期索赔,当工程