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文档简介

1、论文称号导 师:争辩人:专 业:论文框架研讨背景课题方向论文要点结论1234研讨背景在我国快速的社会转型和城市化过程中,人口迁移流动日益频繁,流动人口不断添加,在很多流出人口比较集中的地域,普遍出现了人口构造的“386199景象,也就是“留守家庭问题。目前,在与留守家庭有关的诸多问题中,最突出的是“留守儿童问题。自20世纪80年代初以来,随着我国现代化和城市化进程的不断加快,乡村的剩余劳动力开场大规模地向城市转移。“留守儿童就是大规模的人口流动构成的一个特殊的弱势群体:父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在乡村),他们被称为“留守儿童。据2000年五普资料显示,我国乡村“留守儿童近2000万人

2、。其人身权、开展权、受教育权等诸多权益得不到应有的维护,曾经成为不可忽视的社会问题。研讨背景儿童未成年人的生存、维护与开展已成为一个全球性主题。坚持儿童优先原那么,充分保证儿童的生存、开展、受维护和参与权益,是我国的一向政策;维护儿童,抚育儿童安康生长,是中华民族的优良美德。聚焦法律,未成年人的维护只需建立在法律的框架体系之中,构成规范化、制度化的刚性约束,才干获得稳定、继续的保证。监护是未成年人法律维护的根底性制度,未成年人的生存、教育、抚养和维护只需植入监护制度之中,构成权益、义务、责任定位明晰的监护法律关系,以监护法律浓缩和强化未成年人的权益、利益及其维护,才干真正获得可行性、现实性根底

3、。研讨背景本文将研讨对象“留守儿童定义为:乡村流动人口夫妻双方同时在户籍地以外谋生半年以上时,被其留置在原籍的16周岁以下的未成年子女。在“留守儿童法定监护缺位,相应补救缺失的现状下,社会各界均做出了一些积极的探求和实际。其中最典型的是“代理家长制,但它在作为替代监护制度的社会手段时,不仅所获得的社会效果有局限性,而且其与监护制度的形似实非更容易导致问题的产生。本文以为,监护委托才是处理“留守儿童监护问题的应有之道。第22条规定“监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人为监护委托制度提供了充足的法律根据。课题方向监护委托是指监护人经过委托合同为受托人设定了看管义务,从而产生监护职责的代为履行。

4、它是一种委托合同关系的发生,并不发生监护资历的转移,因此也不产生监护设立或监护变卦的效能。它从广义上引发了一个关系群:基于委托合同而产生的监护委托人和监护受托人关系,即狭义的监护委托关系;基于监护关系对内效能而产生的现实监护人监护受托人与被监护人留守儿童关系,即现实上的监视维护关系;基于监护关系对外效能而产生的现实监护人监护受托人与第三人因被监护人的行为产生的关系;法律上监护委托人与第三人因被监护人的行为产生的关系。在这个关系群中,监护人对被监护人的权益义务均是法定的,而监护委托人与监护受托人之间那么是依合同而产生权益义务。 课题方向本文以为,“留守儿童因其法定监护人父母现实上缺位而需求建立一

5、种新的监护职责之有效行使方式,即监护委托。因此,健全我国的监护委托立法,将监护委托制度规范化、体系化,使监护制度得以健全和完善,监护的功能真正得以发扬,实现暂时监护人对被监护人的深层监护,从而不仅科学、规范地维护“留守儿童的合法权益,同时也对在校学生、精神病院之病患等被监护人类型的利益维护和规范监护有着同样艰苦意义这是本文研讨和讨论的主要方向和动因。课题方向本文拟经过“现状调查现存问题及现行处理途径之分析处理问题的应有之道之方式,以监护制度及法律关系为线索,来对“留守儿童的监护委托制度进展讨论。论文要点第1章:“留守儿童监护现状调查 第2章:“代理家长制“留守儿童监护模 式之检讨第3章:监护委

6、托是处理“留守儿童监护问题 的应有之道 第4章:建立监护委托制度的意义“留守儿童监护现状调查1.1“留守儿童问题的表象及缘由 未成年人的生存、维护和开展是一个确定无疑的优先主题,而“留守儿童问题究其根源在于未成年人的权益没有得到应有的保证。监护作为未成年人法律维护的根底性制度,是从根本上处理问题的重要环节。诚然,监护问题只是“留守儿童这一综合议题的组成部分之一。从社会提高与调和稳定的大局影响来看,“农民工的经济权益及“国家政策与制度限制更是“留守儿童作为社会问题的经济根源和成因。“留守儿童的监护只是问题的一个方面。但是,未成年人的生存、教育、抚养和维护只需植入监护制度之中,构成权益、义务、责任

7、定位明晰的监护法律关系,以监护法律浓缩和强化未成年人的权益、利益及其维护,才干真正获得可行性、现实性根底。“留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.1法定监护的缺位 根据第十六条规定:“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母曾经死亡或者没有监护才干的,才发生其他的监护关系。据此,只需父母生存且拥有法律上的监护才干,父母即为未成年人的法定监护人。“留守儿童的父母只是外出,而并未死亡或丧失法律上的监护才干,父母依然是其未成年子女法定监护人。 “留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.1法定监护的缺位 外出打工农民夫妇与子女生活于异地,这使得其对子女的监护职

8、责无论是在间隔上还是在精神上都成为一种不能够。作为法定监护人的父母监护职位因此而产惹现实上的缺失。监护职责的虚置,使得“留守儿童处于无监护形状或者弱监护形状。这对于未成年人的开展是极为不利的 “留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.2 相应补救的缺失 第一,隔代监护。 父母双方均外出后,儿童由祖父母或者外祖父母进展监护。在“留守儿童家庭中,根本上采取这种方式。在这种监护类型中,祖孙两代人存在着较大的代际差别。祖辈们在思想上比较保守,难以接受新颖事物;与之相反,儿童在思想上更加开放,容易遭到新兴事物的影响。这样两代人在思想观念上产生了冲突和矛盾,当祖辈们运用陈旧的观念对孩子施加

9、影响的时候,往往会适得其反,加重儿童的逆反心思。另一方面,祖辈们普遍文化程度较低,精神有限,本身就是弱势群体,对孩子的培育根本上停留在管穿管吃的层面上,难以对孩子学习上的问题给予协助。“留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.2 相应补救的缺失 第二,上代监护。 父母双方外出后,儿童由父母的同辈人亲属或朋友进展监护。在这种监护类型下,“留守儿童在亲属或朋友家中难以产生归属感。一方面,亲戚朋友精神有限,尤其是多个孩子生活在一同时,更是疏于管教;另一方面,一些代管的亲戚朋友往往缺乏责任感,对孩子冷漠、放任、打骂甚至虐待。这样,“留守儿童在心思上会有一种寄人篱下的觉得,不愿与代管人交

10、流,而宁愿采取写日记和与同龄人交流的方式。久而久之,在他们的心思生长上留下后遗症,性格往往会变得孤僻内向,对以后各阶段的社会化产生不良的影响。“留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.2 相应补救的缺失 第三,自在监护。父母双方外出后,儿童由家中的哥哥、姐姐等进展监护或者自我监护即儿童本人管理本人。这种监护类型在乡村中是比较少见的,但生活在这种类型下的“留守儿童生活压力及负担也是最大的。这种情况普通是父母在金钱上会尽力满足孩子的需求,但容易使孩子养成奢侈、浪费、不知节省的不良行为习惯,自律才干较弱。同时,生活在此种形状下的儿童往往会具有较强的独立性,但由于无法享遭到正常的家庭教育和关怀,他们性格和心思上也极易出现偏向。 “留守儿童监护现状调查1.2“留守儿童监护之现状 1.2.2 相应补救的缺失 不难发现,目前乡村“留守儿童的监护严重缺乏。在法定监护缺位的情况下,自发构成的监护方式作为补救亦有严重缺失,从而导致监护职责浅层化

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