第四章投资控制讲稿ppt课件

1、江苏省监理工程师培训 投资部分 许立山 2021年7月.第四章 建立工程投资控制 第一节 投资控制的原理及措施 第二节 建立工程投资的构成 第三节 工程造价计价根据 第四节 施工图预算的编制与审查 第五节 工程量清单及计价 第六节 工程建立资金运用方案的编制 第七节 工程计量的程序、方法和根据 第八节 工程价款结算 第九节 工程变卦管理 第十节 索赔管理 第十一节 投资偏向的分析.本章的重点是：建筑安装工程投资构成、工程量清单计价、计量方法，施工合同规定的工程价款的结算及工程变卦的管理等.第一节 投资控制的原理及措施一、 建立工程投资的概念二、 建立工程投资控制原理三、 我国监理工程师在投资控

2、制中的责任.一、 建立工程投资的概念普通来讲，建立工程投资是指进展建立工程固定资产再消费和构成最低流量流动资金的一次性总费用。它由建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资、工程建立其他费用、预备费、固定资产投资方向调理税和建立期贷款利息组成。对于消费性建立工程还应包括铺底流动资金。一、38建立工程投资的含义很多，只能根据其运用的场所来详细界定其确切的含义。假设从消费过程来讲，建立工程投资是指构成固定资产的过程；假设从工程造价角度来讲，是指工程建立所破费的全部费用；假设从经济评价角度来讲，是指工程建立与启动所破费的总费用(包括固定资产投资和流动资金)；假设从财务评价角度来讲，是指工程建立本钱扣除应

3、核销其他支出后的建立费用。.二、 建立工程投资控制原理 所谓建立工程投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、建立工程发包阶段和建立施工阶段，把建立工程投资的发生控制在同意的投资限额以内，随时纠正发生的偏向，以实现工程投资管理的目的，以求在工程建立中能合理运用人力、物力、财力，并获得较好的投资效益和社会效益。1. 投资控制的原理 投资控制是工程控制的主要内容之一，这种控制是动态的，并且要贯穿于工程的整个过程中。投资控制的动态原理图如图4-1所示。2. 建立工程投资控制目的的设置 投资控制目的的设置应分阶段设置，详细来讲，投资估算应是设计方案选择和进展初步设计的建立工程投资控制目的；设计概算应是进展技

4、术设计和施工图设计的工程投资控制目的；设计预算或建安工程承包合同价应是施工阶段控制建安工程投资的目的。3. 以施工图设计终了前的阶段为重点的建立全过程的投资控制 投资控制应是全过程的控制、动态的控制，更应该是有重点的控制，由于决策阶段是决议工程决策成败的关键阶段，假设决策正确，工程就可以获得较好的经济效益，假设决策失败，大量的投资就会付之东流。设计阶段是建筑安装工程造价的构成过程，而施工阶段是建筑安装工程价值的实现过程，所以，要以施工图设计终了前的阶段为重点进展控制。(一。1. 决策阶段虽然时间较短，但对投资的影响程度却很大，大约在95%100%；初步设计阶段对工程投资的影响程度到达75%95

5、%；技术设计阶段对工程投资的影响程度到达35%75%；施工图设计预备阶段对工程投资的影响程度到达25%35%；施工图设计阶段对工程投资的影响程度到达10%25%；余下的施工发包阶段和施工阶段对工程投资的影响程度仅为10%以内。.4. 投资控制的措施 技术与经济相结合是建立工程投资控制的最有效手段。要有效地控制工程投资，还应从组织、技术、经济、合同与信息管理方面采取措施，其主要措施有： 组织措施：明确组织构造、控制者的义务和职能分工； 技术措施：注重设计、施工等的多方案选择，深化到设计、施工、工艺、资料设备领域研讨节约投资的能够； 经济措施：投资切块、分解的规那么及详细方案，编制资金运用方案并控

6、制其执行，动态比较投资的方案值与实践值，严厉审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施； 合同措施：参与合同谈判，研讨合同条款，处置各种索赔和反索赔； 信息管理措施：搜集信息，以利决策，做到自动控制。.三、 我国监理工程师在投资控制中的责任1. 前期阶段进展工程的可行性研讨，对拟建工程进展环境评价、社会评价、财务评价和国民经济评价，即建立工程的可行性研讨。2. 设计阶段提出设计要求，用技术经济手段组织评选设计方案，协助选择勘察设计单位，协助签署合同并组织实施，审查设计概预算。3. 施工招标阶段二、27预备与发送招标文件，协助评审招标书，提出决标意见，协助业主与承包单位签署施工承包合同。4.

7、 施工阶段按施工合同商定的工程量计算规那么和支付条款，进展工程量的计量，签署工程付款凭证；建立月完成工程量和任务量统计表，对方案投资和实践投资进展对比分析，并制定投资控制目的调整措施；搜集整理施工过程中的有关监理资料，掌握处置费用索赔的第一手资料。5. 开工验收阶段审核承包商提出的开工验收恳求单、开工付款恳求单和最终结清证书。.根据监理规范规定：5.5.1工程监理机构应按以下程序进展工程计量和工程款支付任务:1承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的商定填报工程量清单和工程款支付恳求表；工程款支付恳求表应符合附录A5表的格式。2专业监理工程师进展现场计量，按施工合同的商定

8、审核工程量清单和工程款支付恳求表，并报总监理工程师审定；3总监理工程师签署工程款支付证书,并报建立单位。.5.5.2工程监理机构应按以下程序进展开工结算：1承包单位按施工合同规定填报开工结算报表；2专业监理工程师审核承包单位报送的开工结算报表；3总监理工程师审定开工结算报表,与建立单位、承包单位协商一致后，签发开工结算文件和最终的工程款支付证书报建立单位。.5.5.3工程监理机构应根据施工合同有关条款、施工图，对工程工程造价目的进展风险分析，并应制定防备性对策。5.5.4总监理工程师应从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变卦的方案，并宜在工程变卦实施前与建立单位、承包单位协商确定工

9、程变卦的价款。 .5.5.5工程监理机构应按施工合同商定的工程量计算规那么和支付条款进展工程量计量和工程款支付。5.5.6专业监理工程师应及时建立月完成工程量和任务量统计表，对实践完成量与方案完成量进展比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建立单位报告。.5.5.7专业监理工程师应及时搜集、整理有关的施工和监理资料，为处置费用索赔提供证据。5.5.8工程监理机构应及时按施工合同的有关规定进展开工结算，并应对开工结算的价款总额与建立单位和承包单位进展协商。当无法协商一致时，应按本规范第6.5节的规定进展处置。.5.5.9未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人

10、员应回绝计量和该部分的工程款支付恳求。.按照新的监理规范待批稿6.3.1工程监理机构应按以下程序进展工程计量和付款签证：1、专业监理工程师审查施工单位提交的工程款支付恳求；2、专业监理工程师进展工程计量，对工程款支付恳求提出审查意见；3、总监理工程师签发工程款支付证书，并报建立单位。.验收不合格或不符合施工合同商定的工程部位，工程监理机构不进展工程计量。6.3.2工程监理机构应对实践完成量与方案完成量进展比较分析，发现偏向的，提出调整建议，并向建立单位报告。.6.3.3工程监理机构应按以下程序进展开工结算1、专业监理工程师审查施工单位提交的开工结算恳求，提出审查意见；2、总监理工程师对专业监理

11、工程师的审查意见进展审核，并与建立单位、施工单位协商，达成一致意见的，签发开工结算文件和最终的工程款支付证书，报建立单位；不能达成一致意见的，应按施工合同商定处置。.第二节 建立工程投资的构成一、 现行工程建立工程投资构成概述二、 工程造价的计价特点三、 设备、工器具投资的构成四、 建筑安装工程投资的构成和计算.一、 现行工程建立工程投资构成概述按我国现行的规定，工程建立工程投资由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用包括设备购置费、工器具及消费家具购置费二、30、工程建立其他费用、预备费、投资方向调理税和建立期的贷款利息构成。(三、2其中建筑安装工程费用由直接工程费、间接费、利润和税金组成；

12、设备及工器具购置费用由原价和运杂费构成；工程建立其他费用由土地运用费、建立单位管理费、研讨实验费、勘察设计费、引进技术和设备进口工程其他费用、供电贴费、施工机构迁移费、暂时设备费、工程监理费、工程保险费、财务费用、消费预备费、办公和生活家具购置费、结合试运转费、运营工程铺底流动资金组成。一、30预备费由根本预备费和价差预备费组成。(一、5 一、33按照建立工程投资的变化情况，建立工程投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分是指建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建立其他费用和根本预备费。二、29动态投资部分是指价差预备费、建立期贷款利息和固定资产投资方向调理税。按照建立工程

13、投资在工程建立过程中所起的作用，建立工程投资还可以分为积极投资和消极投资。积极投资是指设备工器具的投资，消极投资是指设备及工器具投资以外的其他各项投资之和。一。11.二、 工程造价的计价特点 1 单件性。2 多次性。3 分部分项组合计价。4 方法的多样性。5 根据的复杂性。三、 设备、工器具投资的构成 1. 国产规范设备原价确实定所谓国产规范设备是指按照国家主管部门公布的规范图纸和技术要求，由我国设备消费厂家批量消费的，符合国家质量检验规范的设备。其原价普通分为出厂价和合同价两种情况。2. 国产非标设备原价确实定国产非标设备是指国家尚无定型规范，各设备消费厂不能够在工艺过程中采用批量消费，只能

14、按一次订货，并根据详细的设计图纸制造的设备。其原价有多种不同的计算方法，如本钱计算估价法、系列设备插入估算法、分部组合估价法、定额估价法。普通采用本钱计算估价法来确定，主要思索主材费、辅材费、外购配套件费、加工费、废品损失费、公用工具费、包装费、利润、税金、设计费等费用构成。.3. 进口设备原价确实定进口设备的原价即进口设备的抵岸价，该价钱与进口设备的交货方式和采用的交货价钱有关。假设以FOB货价为例，包括货价FOB、国外的运费、国外的运输保险费、国际贸易手续费、银行手续费、关税、增值税、消费税和海关监管手续费共九项内容。二、7其中，银行财务费率为0.4%0.5%；外贸手续费率为1.5%；海关

15、监管手续费率为0.3%。其他各项费用的费率按照相关法规计取。4. 设备的运杂费范围1 供销手续费。2 包装费。3 装车、卸车和运输费。4 采购保管费。.四、 建筑安装工程投资的构成和计算根据建标2003206号文的规定，建筑安装工程费用由四部分组成：二、13) 1、直接费 2、间接费 3、利润 4、税金。根据GB505002021建立工程工程量计价规范的规定，建筑安装工程费用由五部分内容组成： 1、分部分项工程费 2、措施工程费 3、其他工程费 4、规费 5、税金。 下面结合江苏省的详细情况引见建筑安装工程费用的构成。.一 分部分项工程费分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性工程的各

16、项费用，由5部分构成：二、261、人工费2、资料费3、施工机械运用费4、企业管理费5、利润.1. 人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的消费工人开支的各项费用，内容包括二、20 1 根本工资：是指发放给消费工人的根本工资,包括根底工资、岗位职级工资、绩效工资等。 2 工资性津补贴：是指企业发放的各种性质的津贴、补贴。包括物价补贴、交通补贴、住房补贴、施工补贴、误餐补贴、节假日夜间加班费等。 3 消费工人辅助工资：是指消费工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工

17、资。二、21 4 职工福利费：是指按规定规范计提的职工福利费。 5 劳动维护费：是指按规定规范发放的劳动维护用品、任务服装补贴、防暑降温费、高危险工种施任务业防护补贴费等。一、35一、43.2. 资料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原资料、辅助资料、构配件、零件、半废品的费用和周转运用资料的摊销费用。内容包括：二。22二、39 1 资料原价。 2 资料运杂费：资料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 3 运输损耗费：资料在运输装卸过程中不可防止的损耗。 4 采购及保管费：为组织采购、供应和保管资料过程所需求的各项费用。包括：采购费、工地保管费、仓储费和仓储损耗。.3. 施

18、工机械运用费：是指施工机械作业所发生的机械运用费、机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由以下费用组成：二。23 1 折旧费：施工机械在规定的运用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 2 大修缮费：指施工机械按规定的大修缮间隔台班进展必要的大修缮，以恢复其正常功能所需的费用。 3 经常修缮费：指施工机械除大修缮以外的各级保养和暂时缺点排除所需的费用。包括为保证机械正常运转所需交换设备与随机配备工具器具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需光滑与擦拭的资料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。 4 安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进展安装与装配所需的人工、资料、机械和试运转费

19、用以及机械辅助设备的折旧、搭设、撤除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助资料及架线等费用。 5 人工费：指机上司机司炉和其他操作人员的任务日人工费及上述人员在施工机械规定的年任务台班以外的人工费。 6 燃料动力费：指施工机械在运转作业中所耗费的固体燃料煤、木柴、液体燃料汽油、柴油及水电等。 7 车辆运用费：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应交纳的车船运用税、保险费及年检费等。.4. 企业管理费：是指施工企业组织施工消费和运营管理所需的费用。内容包括：一、37二、28 (1) 管理人员的根本工资、工资性津贴、职工福利费、劳

20、动维护费等。一、29 (2) 差旅交通费：指企业职工因公出差、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费、劳动力招募费、工地转移费以及交通工具油料、燃料、牌照等。 (3) 办公费：指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤、燃气等费用。 (4) 固定资产运用费：指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 (5) 消费工具器具运用费：指企业管理运用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、检验、实验、消防等的购置、维修和摊销费，以及支付给工人自备工具的补贴费。 (6) 工会经费及职工教育经费：工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费；职

21、工教育经费是指企业为职工学习培训按职工工资总额计提的费用。 (7) 财富保险费：指企业管理用财富、车辆保险。 (8) 劳动保险补助费：包括由企业支付的六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、按规定支付给离退休干部的各项经费。一、45 . (9) 财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用 (10) 税金：指企业按规定交纳的房产税、车船运用税、土地运用税、印花税等。 (11) 不测损伤保险费：企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的不测损伤保险费。(12) 工程定位、复测、点交、场地清理费。(13) 非甲方所为四小时以内的暂时停水停电费用。(14) 企业技术研发费：建筑企业为转型晋级、提

22、高管理程度所进展的技术转让、科技研发、信息化建立等费用。(15) 其他：业务款待费、远地施工添加费、劳务培训费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、联防费等。5. 利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。.二 措施工程费 措施工程费是指为完成工程工程施工所必需发生的施工预备和施工过程中技术、生活、平安、环境维护等方面的非工程实体工程费用。一、40由通用施工工程费和专业措施工程费两部分组成。二、41 通用费用工程包括： 1. 现场平安文明施工措施费：为满足施工现场平安、文明施工以及环境维护、职工安康生活所需求的各项费用。本项为不可竞争费用。1 平安施工措施费包括：平安资料的编

23、制、平安警示标志的购置及宣传栏的设置：“三宝、“四口、“五临边防护的费用；施工平安用电的费用，包括电箱的规范化、电气维护安装、外电防护标志；起重机、塔吊等起重设备含井梁、门架及外用电梯的平安防护措施含警示标志费用及卸料平台的临边防护、层间平安门防护棚等设备费用；建筑工地起重机械的检验检测费用；施工机具防护棚及其围栏的平安维护设备费用；施工现场平安防护通道的费用；工人的防护用品、器具购置费用；消防设备与消防器材的配置费用；电气维护、平安文明设备费；其他平安防护措施费用。一、42. 2 文明施工措施费包括：大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；围墙的墙面美化包括内外粉刷、刷白、标语等、压顶装饰

24、费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖，水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内暂时便溺设备费用；其他施工现场暂时设备的装饰装修、美化措施费用；现场生活卫生设备费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设备费用；生活用干净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；施工现场操作场地的硬化费用；现场污染源的控制、建筑渣滓及生活渣滓清理、场地排水排污的费用；防扬尘洒水费用；现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；用于现场工人的防扰民措施费用；其他文明施工措施费用。 3 环境维护费用包括：施工现场

25、为到达环境维护部门要求所需求的各项费用。 4 平安文明施工费用分根本费、现场考评费和奖励费三部分二、16。 根本费是施工企业在施工过程中必需发生的平安文明措施的根本保证费。 现场考评费是施工企业执行有关平安文明施工规定，经考评组织现场核对打分和动态评价获取的平安文明措施添加费。 奖励费是施工企业加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。. 2. 夜间施工添加费：规范、规程要求正常作业而发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设备摊销及照明用电等费用。 3. 二次搬运费：因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。 4. 冬雨季施工添加费：在冬雨季施工期间所添加的费用。包括冬季作业、暂时取

26、暖、建筑物门窗洞口封锁及防雨措施、排水、工效降低等费用。 5. 大型机械设备进出场及安拆费：机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移、机械安装、装配等费用。 6. 施工排水费：为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的费用。 7. 施工降水费：为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的费用。 8. 地上、地下设备，建筑物的暂时维护设备费：工程施工过程中，对曾经建成的地上地下设备、建筑物的维护。 9. 已完工程及设备维护费：对已施工完成的工程和设备采取维护措施所发生的费用。. 10. 暂时设备费：施工企业为进展工程施工

27、所必需搭设的生活和消费用的暂时建筑物、构筑物和其他暂时设备等费用。一、28 1 暂时设备包括：暂时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等。 2 建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定范围内建筑物沿边起50米内，多幢建筑两幢间隔50米内围墙、暂时道路、水电、管线和塔吊基座轨道垫层不包括混凝土固定式根底等。 3 市政工程施工现场在等额根本运距范围内的暂时给水、排水、供电线路不包括变压器、锅炉等设备、暂时道路以及总长度不超越200米的围墙篱笆。建立单位赞同在施工就近地点暂时建筑混凝土构件预制场所发生的费用，应向建立单位结算。 .11. 企业检验实验费：施工企业按规定进展建筑资

28、料、构配件等试样的制造、封样和其他为保证工程质量进展的资料检验实验任务所发生的费用。 根据有关国家规范或施工验收规范要求对资料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建立单位直接支付给所委托的检测机构。 12. 赶工措施费：施工合同商定工期比定额工期有提早，施工企业为缩短工期所发生的费用。 13. 工程按质论价：施工合同商定质量规范超越国家规定，施工企业完成工程质量到达经有权部门鉴定或评定为优质工程所必需添加的施工本钱费。 14. 特殊条件下施工添加费：地下不明妨碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用。.各专业工程的措施工程费包括： 1. 建筑工程：混凝土、钢筋混凝土模板及支

29、架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。2. 单独装饰工程：脚手架、垂直运输机械费、室内空气污染测试等；住宅工程分户验收费等。3. 安装工程：组装平台；设备、管道施工的平安、防冻和焊接维护措施；压力容器和高压管道的检验；焦炉施工大棚；焦炉烘炉、热态工程；管道安装后的充气维护措施；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设备；现场施工围栏；长输管道施工措施；格架式抱杆等、脚手架费用、住宅工程分户验收费等。4. 市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥；洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设备；驳岸块石清理、地下管线交叉处置、行车行人干扰添加；轨道交通工程路桥、模板及支架；市政根底

30、设备施工监测、监控、维护等。5. 园林绿化工程：脚手板、模板、支撑、绕杆、假植等。6. 房屋修缮工程：模板、支架、脚手架；垂直运输机械费等。.三 其他工程费1. 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项，用于施工合同签署时髦未明确或不可预见的所需资料、设备、效力的采购，施工中能够发生的工程变卦，合同商定调整要素出现时的工程价款调整及发生的索赔，现场签证确认等的费用。2. 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价钱的资料的单价以及专业工程的金额。3. 计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工程或任务，按合同中商定的综合单价计价。4.

31、总承包效力费：总承包人为配合协调发包人进展的工程分包、自行采购的设备资料等管理以及施工现场管理、开工资料汇总整理等效力所需的费用。.(四) 规费 规费是有权部门规定必需交纳的费用。二、14 1. 工程排污费：包括废气、污水、扬尘及危险物和噪声排污费等内容。 2. 建筑平安监视管理费：有权部门同意收取的建筑平安监视费。 3. 社会保证费：企业为职工交纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保证的费用包括个人交纳部分。为确保施工企业各类从业人员社会保证权益落到实处，省、市、有关部门可根据实践情况制定管理方法。 4. 住房公积金：企业为职工交纳的住房公积金。.五 税金 税金是指国家

32、税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建立税及教育费附加。二、15一、411. 营业税：是指以产品销售或劳务获得的营业额为对象的税种。税率为营业额的3% 2. 城市建立维护税：是为加强城市公共事业和公共设备的维护建立而开征的税，它以附加方式依靠于营业税。纳税人在市区的按营业税的7%征收，在县镇的按营业税的5%，在乡村的为1%收P36 3. 教育费附加：是为开展地方教育事业，扩展教育经费来源而征收的税种。它以营业税的税额为计征基数。纳税人为市区的税率：3.41%县镇的：3.35% 乡村的：3.22%五、 工程建立其他投资的构成除监理费外，此部分内容与施工阶段的监理关系不大，所以不再

33、赘述。预备费、建立期借款利息和固定资产投资方向调理税也同样略去。一、5.第三节 工程造价计价根据 在建立工程施工之前，都要对建立工程投资进展计算和确定。建立工程投资在不同的阶段有不同的方式。在工程决策阶段为投资估算，在初步设计阶段为设计概算，在技术设计阶段为设计概算，在施工图设计阶段为施工图预算，在招标招标阶段为招标控制价或招标报价，在施工终了后为开工结算，在工程开工后为开工决算。 虽然建立工程投资在不同的阶段有不同的表现方式，但确定的根本原理是一样的。不同的投资表现方式那么需求不同的投资确定根据。建立工程投资确定的根据的含义有广义和狭义之分。广义上是指从事建立工程造价管理所需各种根底资料的总

34、称；狭义上是指进展工程工程建立投资确定所需求的根底数据和资料的总称。由于影响工程造价的要素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、规模尺寸、构造特征、建立规范、所在地域、建立地点、市场造价信息以及政府的有关政策等详细计算。 计价定额反映的是一定时期的社会消费程度，它是建立管文科学化的产物，也是进展工程造价科学管理的根底。主要包括工程定额、工程造价指数和工程造价资料等内容，其中建立工程定额是工程计价的中心根据。.一、 工程造价根据的种类和主要内容：1 工程造价根据的种类工程造价根据的种类有很多，概括起来有以下六类：1 计算工程量的根据。2计算分部分项工程人工、资料、机械台班耗费量及费用的

35、根据。3计算建筑安装工程费用的根据。4 计算设备费的根据。5计算工程建立其他费用的根据。6与计算造价相关的法规和政策根据。.2 工程造价计价根据的主要内容工程造价计价根据的主要内容包括工程定额、工程造价指数和工程造价资料。工程定额主要包括：施工定额、预算定额、概算定额、概算目的与投资估算目的及费用定额。工程造价指数是反映一定时期由于价钱变化对工程造价影响程度的一种目的，它是进展工程计价和价差调整的根据。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价钱变动趋势。主要有单项价钱指数、综合造价指数、定基指数、环比指数、时点造价指数、月造价指数、季造价指数和年造价指数等。工程造价资料主要包括：施工资源单价、工

36、程单价等。施工资源单价主要包括人工单价、资料单价、机械台班单价。工程单价主要包括工料单价和综合单价。二、19.二、 工程单价 所谓工程单价，普通是指单位假定建筑安装产品单价。工程单价与完好的建筑产品(如单位产品、最终产品)价值在概念上是完全不同的。完好的建筑产品价值是建筑物或构筑物在真正意义上的全部价值，即完全本钱加利润和税金。单位假定建筑安装产品单价，不仅不是可以独立表现建筑物或构筑物价值的价钱，甚至也不是单位假定建筑产品的完好价钱，由于这种工程单价仅仅是由某单位工程直接费中的人工、资料和机械费构成。按照单价的综合程度来划分，可以划分为直接工程费单价、综合单价和完全单价。二、24直接工程费单

37、价也叫工料机单价，是由人工费、资料费和施工机械运用费构成二、4。我国目前预算定额中的基价就是按照现行的预算定额的工、料、机耗费规范和预算单价确定的，这种单价是确定分部分项工程直接费的主要根据。综合单价除含有根本的直接工程费外，还包括间接费、利润和一定范围内的风险费用，并根据综合单价计算公式确定。综合单价是目前工程量清单计价方式下运用的单价，不仅适用于分部分项工程量清单计价，也适用于措施工程清单及其他工程清单计价。关于综合单价的编制将在第五节中详细讨论。完全单价在单价中既包含了全部本钱也包含了税金和风险等一切费用。.二综合单价法计价程序综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计

38、算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金措施费也可按此方法生成全费用价钱。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程发承包价。由于各分部分项工程中的人工、资料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其资料费占人工费、资料费、机械费合计的比例以字母“C代表该项比值在以下三种计算程序中选择一种计算其综合单价。.第四节 施工图预算的编制与审查一、 施工图预算的内容和编制根据二、 用单价法和实物法编制施工图预算的步骤三、 施工图预算审查的主要内容四、 施工图预算的审查方法五、 审查施工图预算的步骤.一、 施工图预算的内容和编制根据 施工图预算是确定建筑、装饰、市政、安装工程预算造价的文件。

39、它是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已同意的施工图，现行的预算定额计价表、取费规范以及地域人工、资料、机械台班等资源的预算价钱，在施工方案或施工组织设计曾经确定的情况下，按照规定的计算程序进展编制的，所以称为施工图预算，也叫设计预算。通常所说的施工图预算价、招标控制价或标底、招标报价和工程合同价等都可以用编制施工图预算的方法确定。需求阐明的是不同预算编制者根据同一套施工图纸编制的施工图预算不能够完全一致，这主要是由于采用的工程量计算规那么不同、编制者采用的施工方案不同、计价根据(如定额程度)不同、资源价钱不同所导致的。 单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。 建筑工程预算分

40、为普通土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物工程预算以及工业管道工程预算。 安装工程预算分为机械设备安装工程预算和电气设备安装工程预算。.施工图预算的编制根据如下： (1) 经审批后的施工图纸及阐明书(还包括规范图纸和通用图纸)。(2) 施工组织设计及施工方案进度方案、施工方案、施工方法及主要施工措施和施工现场平面布置。(3) 定额及费用规范，包括现行预算定额、单位估价表计价表、地域资料预算价钱、人工工资规范、机械台班定额、间接费定额及其他有关费用规范。(4) 预算任务手册。(5) 工程合同或协议。编制施工图预算的方式有两种：一种是传统的定额计价方式，另一种是工程量清单计价方

41、式。本节主要引见定额计价方式，工程量清单计价方式那么在第五节进展引见。.二、 用单价法和实物法编制施工图预算的步骤 在定额计价方式下，施工图预算的编制方法有两种，一种是单价法，另一种是实物法。而单价法又分为工料单价法和综合单价法。综合单价又分为全费用综合单价与部分费用综合单价。建标2003206号文中引见的方法属于全费用综合单价，部分费用综合单价那么是建立工程工程量清单计价规范(GB50500)引荐的方法。 根据(建立部令107号)的规定，施工图预算可以采用工料单价法和综合单价法进展编制。清单计价将在下一节中进展引见。 .1. 工料单价法 1 工料单价法的取费程序 工料单价法是目前编制施工图预

42、算普遍采用的方法。它是根据建筑安装工程施工图纸和预算定额，按分部分项的顺序，先算出工程量，然后乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费，另加措施费、间接费、利润和税金后，构成施工图预算价。 2工料单价法编制施工图预算的步骤采用工料单价法编制施工图预算的步骤如下： 预备资料，熟习施工图纸； 计算工程量； 套单价、求定额直接费； 套定额、做工料分析； 取费、并求总造价； 复核； 编制阐明，填写封面。.在套用预算单价或计价表时应留意以下几点：1) 分项工程的称号、规格、计量单位必需与预算定额或单位估价表计价表中的完全一致。2) 假设某些单价的特征不完全

43、符合设计图纸时，必需根据定额计价表阐明对单价进展部分换算或调整。3) 在套用预算单价时，当设计的分项工程在定额计价表上既不能套用，又不能换算或调整时，就必需编制补充单位估价表或计价表。4) 在套预算单价时，必需维护定额计价表和单价的严肃性，除定额阐明允许调整或换算外，一概只能遵照执行，不得恣意修正。 这种方法适用于方案经济体制，并且计算简单，但要经过价差对工程造价进展调整。.2. 综合单价法 综合单价法，也称分项工程全费用法，即综合了人工费、资料费、机械费、利润、税金等全部费用。 这种方法与工料单价法相比较，主要区别在于：用一个综合管理费率将间接费、利润、税金等分摊到分项工程单价中，从而组成分

44、项工程全费用单价。某分项工程单价乘以工程量即为该分项工程的完全价钱。 按照综合单价法，建筑安装工程预算的数学公式可以表述为： 建筑安装工程预算造价=(分项工程完全价钱)+措施工程完全价钱 (4-1) 其中分项工程完全价钱包括完成该分项工程的直接工程费以及分摊到该分项工程上的间接费、利润和税金。措施工程完全价钱的方式与分项工程类似。.3. 实物法用实物法工程施工图预算，就是根据施工图计算的各分部分项工程量分别乘以人工、资料、施工机械台班的定额耗费量，一、22分类汇总后得出该单位工程所需的人工、资料、机械台班耗费数量，然后再乘以当时当地人工、资料、施工机械台班的单价，求出相应的人工费、资料费和施工

45、机械运用费，再加上措施费，就可以得出该工程的直接费。间接费、利润和税金的计取方法与工料单价法一样。 人工费=综合工日耗费量综合工日单价 (4-2) 资料费=(各种资料耗费量相应资料单价) (4-3) 施工机械运用费=(各种机械耗费量相应机械台班单价)(4-4) 直接工程费=人工费+资料费+施工机械运用费 (4-5) 用实物法编制施工图预算的步骤如下： 熟习图纸、预备资料； 计算工程量； 套预算人工、资料、机械耗费定额； 做出人工、资料、机械汇总表； 根据当时当地的人工、资料、机械实践预算价钱，汇总人工、资料和机械费； 取费并求总造价； 复核； 编制阐明，填写封面。这种方法的优点是能比较及时地将

46、反映各种人工、资料、机械的当时当地的市场价钱计入预算价钱，不需调整价差，反映当时当地的工程价钱程度，适用于市场经济体制，与“一致量、指点价、竞争费的工程造价管理机制相顺应。.三、 施工图预算审查的主要内容二、6一、23四、51. 审查工程量的计算能否准确：即能否按图纸和计算规那么计算2. 审查预算单价套用能否正确 分项工程的称号、规格、计量单位、任务内容能否完全一样。 对换算的单价定额中能否允许换算。如允许换算，换算正确否。 对补充定额和单位估价表：编制根据能否符合编制原那么，计算能否正确。3. 审查其他有关费用取费能否按当地规定进展，能否按工程的类别；取费的根底和费率。.四、 施工图预算的审

47、查方法(一、201. 逐项审查法(全面审查法)这种方法适用于工程量较少，工艺比较简单的工程。2. 用规范预算审查法这种方法适用于采用规范图或通用图施工的工程。先组织力量细审规范图的预算，然后与图纸进展对照，部分修正的单独审核。3. 分组计算审查法这种方法适用于建筑构造变化较少的工程。采用统筹法计算工程量的原理进展。四个基数：“三线一面，即外墙外边线长、外墙的中心线长、内墙的净长线长和底层的建筑面积。4. 对比审查法(要求对比的两个工程的条件一样)对比审查法就是用曾经建成的工程预算或虽未建成但已审查修正过预算的工程预算对比审查拟建工程的预算。普通有以下三种情形： 上部构造一样，但根底和施工条件不

48、同，那么一样的部分可以采用此法。 设计一样，但建筑面积不同，两者的建筑面积之比约等于各分部分项工程量之比。 面积一样，但设计不完全一样，那么一样的部分可以采用此法。5. 挑选法挑选法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。先求出一些目的，然后再审查有问题的分项工程。6 重点审查法所谓重点普通指: 工程量大的分部分项工程。 工程量虽小，但单价很高的分部分项工程。.五、 审查施工图预算的步骤1. 做好审查前的预备任务 熟习施工图纸。核对清点图纸，依次识读，参与技术交底，处理疑问问题。 了解预算包括的范围(根据编制阐明了解)。 弄清预算采用的定额或单位工程估价表。2. 选择适宜的审查方法，按相应内

49、容审查根据工程规模、繁简程度、施工企业情况不同，选用适宜的审查方法。3. 综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算.第五节 工程量清单及计价一、 工程量清单二、 工程量清单计价三、 工程量清单及其计价钱式 GB50500-2003公布后，在2005年对其进展了部分修订，2021年7月19日，以GB50500-2021重新公布，并于2021年12月1 日起正式实施。.一、 工程量清单1. 工程量清单的概念工程量清单是拟建工程的分部分项工程工程、措施工程、其他工程、规费工程和税金工程称号和相应数量的明细清单，是建立工程招标文件的重要组成部分，可以由业主自选编制，也可以由业主委托有

50、资质的招标代理机构或工程造价咨询单位编制。工程量清单是按照一致的工程编码、工程称号、工程特征、计量单位和工程量计算规那么编制而成的。三、15，162. 工程量清单的作用四、6 工程量清单是编制招标工程招标控制价和招标报价的根据，也是支付工程进度款和开工结算时调整工程量的根据。它供建立各方计价时运用，并为招标时提供一个公开、公平、公正的竞争的环境，是评标、询标的根底，也为开工时调整工程量、办理工程结算及工程索赔提供重要根据。. 监理工程师了解工程量清单及清单计价作用的意义，主要表如今以下几个方面： 1工程量清单为招标人提供一个公开、公平、公正的竞争环境。由于一致工程量清单是由招标人一致提供，防止

51、了由于各个招标人计算工程量不准确、工程划分不一致等人为要素所呵斥的不公平影响，从而发明了一个公平的竞争环境。假设监理工程师需求参与工程的招标任务，在发送招标文件时一定要将工程量清单作为招标文件的组成部分发送给一切的潜在招标人。 2 工程量清单是工程招标控制价的编制根据之一，假设监理工程师需求参与工程招标控制价的编制，一定要根据工程量清单进展编制。 3工程量清单是招标人报价的根据之一，假设监理工程师需求参与工程的评标任务，首先要检查各个招标人的报价能否与工程量清单相一致。.4 工程量清单是施工过程中支付工程进度款的根据。在施工过程中进展工程量的计量是监理人员目前从事最多的一项任务，在计量时要留意

52、工程量清单中各个工程的任务内容和工程特征，不能有反复或脱漏。5 工程量清单及清单计价是进展工程结算和处置工程索赔的重要根据。在施工过程中，发生工程变卦、工程洽商有时是不可防止的，随之而来的那么是工程索赔，所以要求监理工程师对招标文件中的工程量清单中规定的任务内容和工程特征，一定要非常熟习，对承包商的招标报价的组成也要进展深化的研讨，从而维护业主的合法权益.3. 工程量清单的内容根据GB50500-2021的规定，工程量清单组成：1、分部分项工程量清单2、措施工程清单3、其他工程清单4、规费工程清单5、税金工程清单二、35.1 分部分项工程工程 分部分项工程量是指本工程中所包含的构成工程实体的实

53、物工程量。分部分项工程量清单应包括工程编码、工程称号、工程特征、计量单位和工程数量五个要件。 工程编码是分部分项工程量清单工程称号的数字标识。采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为一致编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程工程称号顺序码，十至十二位为清单工程称号顺序码。同一工程的工程编码不得有重码。 工程称号根据附录A至F中的称号并结合工程的详细情况确定。工程特征构成工程本身价值的本质特征，应按附录中规定的工程特征，结合拟建工程工程的实践予以描画，它是区分清单工程的根据，是确定综合单价的前提，是履行合同义务的根底。 涉及正确计

54、量的内容(如门窗洞口尺寸、框外围尺寸)、涉及构造要求的内容(如混凝土的强度等级)、涉及材质要求的内容(如油漆的种类、管材的材质、规格、型号)、涉及安装方式的内容(如钢管的衔接方式、塑料管的衔接方式)，规范没有要求，但又必需描画的内容，必需进展描画。二 、8 对计量计价无本质性影响的内容、应由招标人根据施工方案确定的内容、应由施工人根据当地资料和施工要求确定的和应由施工措施处理的内容以及清单计价规范附录中中各个清单工程的工程内容那么可以不描画。. 无法准确描画的内容、施工图纸、规范图曾经标注明确的(如图集页及节点大样)和要求由招标人自定的内容，那么可以不详细描画。 计价规范规定有多个计量单位但又

55、无详细要求选择哪个计量单位时如A.3.2砖砌体中的零星砌体有四个计量单位，在编制工程量清单时应将零星砌体的工程详细化，并按规范的规定选用计量单位。假设为砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以“个计算；假设为砖砌台阶可按程度投影面积计算，计量单位可以取“m2；假设为小便槽、地垄墙按长度计算，计量单位那么可以取“m；对于其他零星工程那么可以取“m3。 编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中未包括的工程，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖中工程造价管理机构备案。补充工程的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从B001起顺序编制(“代表A、B、C、D、E或F)，

56、同一招标工程的补充工程不得有重码。工程量清单中需附有补充工程的工程称号、工程特征、计量单位、工程量计算规那么和工程内容。 工程数量的有效位数应遵守以下规定： 以“吨为单位，应保管小数点后三位数字，第四位四舍五入； 以“立方米、“平方米、“米为单位，应保管小数点后两位数字，第三位四舍五入； 以“个、“项等为单位，应取整数。2 措施工程 根据GB505002021的规定，措施工程是指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、平安等方面的非工程实体工程，表41仅列出建筑、装饰、安装和市政四个专业工程的措施工程。表4-1措施工程一览表.3 其他工程GB505002021中的暂列金额

57、由预留金更名而来；计日工由零星任务工程费更名而来。暂估价替代了资料购置费，总承包效力费在规范中进展了重新定义。各项费用的含义如下：暂列金额是指招标人在工程量清单中暂列并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签署时髦未确定或者不可预见的所需资料、设备、效力的采购，施工中能够发生的工程变卦、合同商定调整要素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂估价是在工程量清单中提供的用于支付必然发生的但暂时不能确定价钱的资料的单价以及专业工程的金额。计日工是指施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工程或任务，按合同中商定的综合单价计价。总承包效力费是承包人为配合协调发包人进展的工

58、程分包、自行采购的资料、设备等进展管理、效力以及施工现场管理、开工资料汇总整理等效力所需的费用。编制其他工程清单，出现上述以外的工程，编制人可作补充。如江苏省将平安文明施工费分为三个部分，即根本费、现场考评费和奖励费，其中根本费按照根本费率计算后列入其他工程费的招标人部分，另外两项列入其他工程费的招标人部分。 值得留意的是，其他工程清单中除总承包效力费外的费用工程，均为估算、预测数量，虽在招标时列入招标人的报价中，但不应视为招标人一切。开工结算时，应按承包人实践完成的任务内容结算，剩余部分仍归招标人一切。. 4 规费工程清单规费工程清单包括工程排污费、工程定额测定费、社会保证费养老保险费、失业

59、保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业不测损伤保险。当出现以上所列内容以外的工程时，应根据省级政府或省级有关权益部门的规定进展列项。 5 税金工程清单税金工程清单包括营业税、城市维护建立税和教育费附加。当出现以上所列内容以外的工程时，应根据税务部门的规定进展列项。4. 工程量清单的编制根据三、17GB505002021中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F是编制工程量清单的根据。它们分别是：1 附录A为建筑工程工程量清单工程及计算规那么，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2 附录B为装饰装修工程工程量清单工程及计算规那么，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3 附

60、录C为安装工程工程量清单工程及计算规那么，适用于工业与民用安装工程。 4 附录D为市政工程工程量清单工程及计算规那么，适用于城市市政建立工程。 5 附录E为园林绿化工程工程量清单工程及计算规那么，适用于园林绿化工程。 6 附录F为矿山建立工程工程量清单工程及计算规那么，适用于矿山工程。三、18.二、 工程量清单计价 工程量清单计价是指在建立工程招标与招标中，由招标人或委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体耗费和措施性耗费的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供应招标人，招标人根据工程量清单进展自主报价的计价方式。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列工程的全部费用，包括分部