国土资源部将下发农村集体建设用地使用权出让和转让办法

1、WORD格式PAGE9 / NUMPAGES9为农业农村农民提供优质效劳土地利用总体规划修编中，除划定根本农田保护区外，还要设立根本农田整备区，加大区内土地整治的资金投入，引导建立用地等其他地类逐步退出，将零星分散的根本农田集中布局，形成连片的、高标准粮棉油生产基地对需要流转的农用地，要尽快完成集体土地所有权确权登记工作，并与土地承包经营权流转做好登记发证衔接；对需要流转的集体建立用地，要重点开展集体所有权和使用权确权登记，特别要开展集体经营性用地的认定和确权，为集体建立用地流转提供条件在全国X围内启动“万村整治示X工程建立，以村为单位，按照“农民自愿、权属清晰、改善民生、因地制宜、循序渐进的

2、总要求，开展土地整治活动，实行“全域规划、全域设计、全域整治。部重点抓好1000 个国家级示X点，各省( 区、市 ) 开展 9000 个省级整治示X工程建立各地在集体建立用地出让转让等流转活动中， 要按照 “初次分配基于产权、 二次分配政府参与 的原那么， 出台和试行集体建立用地有偿使用收益分配方法。 部将研究建立集体建立用地有偿使用有关税费征缴和分配方法， 保障集体土地所有权人和使用权人在集体建立用地有偿使用和流转等活动中的土地权益WORD格式各市、县国土资源管理部门要在省级下达的农村建立用地指标中，障农村居民住宅建立用地单列宅基地指标，保WORD格式凡未使用建筑材料硬化地面或虽使用建筑材料

3、但未破坏土地并易于复垦的畜禽舍、温室大棚和附属绿化隔离等用地，以及农村道路、 农田水利用地， 均可作为设施农用地办理用地手续，由市、县政府审批，报省级国土资源管理部门备案，不纳入农用地转用X围，不占建设用地指标WORD格式为切实保证?中共中央国务院关于2021年促进农业稳定开展农民持续增收的假设干意见?中发2021 1 号的贯彻落实，日前出台的?国土资源部关于促进农业稳定开展农民持续增收推动城乡统筹开展的假设干意见?以下简称?意见?强调，要为农业稳定开展、农民持续增收、 城乡统筹开展提供优质效劳，同时坚持严格标准管理，依法依规办理农业和农村各类用地手续。?意见?要求，切实保护耕地，为农业稳定开

4、展奠定物质根底。一要严格政府耕地保护目标考核和审计，落实耕地保护责任。各地要将?全国土地利用总体规划纲要2006-2021年?下称?纲要?确立的耕地保护目标和任务层层分解落实，作为政府耕地保护责任目标考核的主要内容。国土资源管理部门要协同审计、监察等部门， 尽快建立耕地和根本农田保护的领导干部离任审计制度。二要稳定根本农田数量和质量，实行永久保护。 各地要结合土地利用总体规划修编，调整好根本农田布局，对规划确定的根本农田落实到地块和农户，采取特殊保护措施，实行永久保护。在土地利用总体规划修编中，除划定根本农田保护区外，还要设立根本农田整备区，加大区内土地整治的资金投入，引导建立用地等其他地类逐

5、步退出，将零星分散的根本农田集中布局，形成连片的、高标准粮棉油生产基地。三要积极探索建立根本农田经济补偿机制，调动各方保地养地种粮的积极性。国土资源部将及时总结各地经历，配合财政部门尽快开展根本农田保护补偿机制试点，研究和建立约束和鼓励并行的根本农田保护新机制。?意见?强调，加快土地确权登记，全面建立与健全严格标准的农村土地制度要求相适应的土地产权制度。一是明晰农村土地产权，依法确定集体土地所有权主体。集体土地所有权登记要根据法律规定，加快明确农民集体土地的主体。以此为前提， 推进集体土地的登记发证。二是按照急需优先原那么，加快推进农村土地确权登记发证工作。对需要流转的农用地，要尽快完成集体土

6、地所有权确权登记工作，并与土地承包经营权流转做好登记发证衔接，确WORD格式保承包地流转前后的集体所有性质不改变、土地用途不改变、农民土地承包权益不受损害。对需要流转的集体建立用地，要重点开展集体所有权和使用权确权登记，特别要开展集体经营性用地的认定和确权，为集体建立用地流转提供条件。三是依据土地确权登记成果，保障农村集体土地在征收和流转中的权益。征收集体所有土地办理征地手续时，必须依据集体土地所有权确权登记资料和证书，对农民进展补偿。没有经过土地确权登记发证、所有权主体不清或使用者不明的集体土地使用权不允许有偿使用和流转，不得进入市场交易。?意见?提出，积极开展土地整治，促进新农村建立和城乡

7、统筹开展。一是搭建促进城乡统筹开展的平台， 整合各类土地整治活动和资金。各地要结合新农村建立和城乡统筹开展的总体部署， 依据土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，以土地整理复垦开发工程为根底搭建土地整治即土地整理复垦开发，下同平台，运用土地整理复垦开发资金，配合各级政府引导、 聚合各类资金， 共同投入工程区集中使用。发挥土地整治的整体效益，有效增加耕地面积， 改善农村生产生活条件和村容村貌，推动新农村建立和城乡统筹开展。二是创立衔接运行机制和鼓励机制，加大对土地整治的支持力度。土地整治区内涉及农用地整理的，安排土地整理专项资金给予支撑；涉及建立用地整理的，优先安排城乡用地增减挂钩周转指标给予

8、配套。 农村建立用地和宅基地整理所节约的土地，要首先复垦为耕地， 调剂为建设用地的， 必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用方案管理， 优先用于农村公益事业建立。三是实施重大工程和“万村整治示X工程，发挥土地整治示X作用。今年，国土资源部将在全国X围内启动“万村整治示X工程建立，示X工程以村为单位，按照“农民自愿、权属清晰、 改善民生、 因地制宜、 循序渐进 的总要求， 开展土地整治活动， 实行“全域规划、全域设计、全域整治，促进城乡统筹开展。国土资源部重点抓好 1000 个国家级示X点，各省 ( 区、市 ) 开展 9000 个省级整治示X工程建立，形成国家、省两级土地整治示X工程体系。?

9、意见?强调，标准集体建立用地流转，逐步建立城乡统一的建立用地市场。一是明确土地市场准入条件，标准集体建立用地使用权流转。今年，在城镇工矿建立规模X围外，除WORD格式宅基地、 集体公益事业建立用地， 凡符合土地利用总体规划、依法取得并已经确权为经营性的集体建立用地，可采用出让、转让等多种方式有偿使用和流转。近期，国土资源部将下发农村集体建立用地使用权出让和转让方法。二是完善土地资源配置机制，构建城乡统一建立用地市场。 各地要充分依托已有的国有土地市场，加快城乡统一的土地市场建立，促进集体建立用地进场交易， 标准流转。 三是制定集体土地收益分配方法，增加农民财产性收入。各地在集体建立用地出让转让

10、等流转活动中，要按照“初次分配基于产权， 二次分配政府参与的原那么， 总结集体建立用地流转试点经历，出台和试行集体建立用地有偿使用收益的分配办法。国土资源部将积极与相关部门沟通，研究建立集体建立用地有偿使用有关税费征缴和分配方法。?意见?强调，严格宅基地管理，依法保障宅基地用益物权，促进节约集约利用农村土地。一是科学规划宅基地，促进新农村建立合理布局。按照统筹城乡建立用地和控制总量、合理布局、 节约用地、保护耕地的总要求，严格划定农村居民点扩展边界，合理确定宅基地数量、布局和用地规模， 创造条件， 编制好村级土地利用规划，引导农民住宅相对集中建立，促进自然村落适度撤并。各市、县国土资源管理部门

11、要在省级下达的农村建立用地指标中，单列宅基地指标， 保障农村居民住宅建立用地。二是抓紧修订现有宅基地使用标准，促进土地集约利用。各地要遵循工业化、城镇化进程中的客观规律，按照节约集约用地原那么，根据城乡不同的地域特点， 区分不同住宅类型， 抓紧修订现有的宅基地面积标准，建立和完善农村人均用地标准， 控制宅基地和村庄建立用地规模。三是强化自主约束，探索宅基地节约集约利用新机制。 各地要积极探索在集体经济组织内建立宅基地有偿使用制度，强化内部约束机制， 促进宅基地公平分配，提高宅基地利用率。 引导集体经济组织在充分尊重农民意愿的前提下，用经济手段调节宅基地的分配使用，标准农村宅基地特别是闲置宅基地

12、的合理利用，促进解决现有宅基地集约利用和超标问题。四是改革完善宅基地审批制度，简化审批手续。各地要适应农民住宅建立的特点，按照严格管理、公开高效、 便民利民的原那么，改革宅基地审批方法。村民住宅建立利用未利用地的，经村、乡镇逐级审核，批量报县市政府WORD格式批准；涉及占用农用地的根本农田除外，由各县市按当年总量，每年分假设干批次向上级人民政府申请办理农用地转用手续，由省区、市或设区的市、自治州政府批准。?意见?要求，完善设施农用地和农村建立用地管理，改善农民生产生活条件。一是完善设施农用地管理，支持设施农业开展。除了设施农业附属的管理和生活用房等永久性建筑物的用地， 须依法办理农用地转用审批

13、手续，按照建立用地管理外， 凡未使用建筑材料硬化地面或虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的畜禽舍、温室大棚和附属绿化隔离等用地，以及农村道路、 农田水利用地， 均可作为设施农用地办理用地手续。由市、县政府审批，报省级国土资源管理部门备案，不纳入农用地转用X围， 不占建立用地指标， 但涉及占用耕地的要落实补充任务。 二是统筹安排， 加大对农村根底设施等建立用地的支持力度。各地要对关系到提高农村生产和生活水平的农村公共设施、公益事业、 流通根底设施等农村建立用地加大支持力度， 在安排新增用地方案时，要将有关用地指标和宅基地一并单列，挂钩周转指标优先配套，促进农村经济社会开展。?意见?强调，各级国

14、土资源管理部门在为农业、农村、农民提供优质效劳的同时，坚持严格标准管理。深化农村土地管理制度改革，探索用地管理新机制，依法依规办理农业和农村各类用地手续。凡涉及对有关用地政策要作重大调整的事项，应做好全面的评估论证，及时向上级国土资源管理部门报告。上级国土资源管理部门应根据法定权限提出明确意见，或继续试行或中止执行。对农村土地利用状况实施有效监管，发挥基层国土所的管理作用，加强动态巡查。加大对XX用地的查处力度，落实问责制，切实保护耕地，维护农益，促进农业稳定开展、农民持续增收和城乡统筹开展。国土资源部王博等你WORD格式本可以用那些和他们一起抱怨人生的时间，来读一篇有趣的小说，或者玩一个你喜

15、欢的游戏。渐渐的，你不再像以往那样开心快乐，曾经的梦想湮灭在每日回荡在耳边的抱怨中。你也会发现，尽管你很努力了，可就是无法让你的朋友或是闺蜜变得更开心一些。这就不可防止地产生一个问题：你会疑心自己的能力，疑心自己一贯坚持的信念。我们要有所警觉和分辨，不要让身边的人消耗了你，让你不能前进。这些人正在消耗你。不守承诺的人承诺了的事，就应该努力地去做到。倘假设做不到，就别轻易许诺。这类人的特点就是时常许诺，然而做到的事却是很少。于是，他的人生信用便会大大降低，到最后，也许还会成为一种欺诈。如果发现身边有这样的人，应该警觉，否那么到最后吃苦的还是自己。WORD格式不守时间的人WORD格式俗话说浪费别人

16、的时间就等于谋财害命，所以不守时间也就意味着是浪费别人的时间。与这种人交往的话，不仅把自己的时间花掉了，还会带来意想不到的麻烦。时常抱怨的人生活之事十有八九是不如意的，这些都是正常的。我们应该看到生活前进的方向，努力前进。 而不是在自怨自艾，同时还把消极的思想传递给别人。这样的人呢，一遇到困难便停滞不前，巴不得别人来帮他一把。本来你是积极向上的，可是如果受到这种人的影响，那么你也很有可能会变成这样的人，所以应该警觉。斤斤计较的人凡事都斤斤计较的人，看不到远方的大前途，一味把精力放在小事上。比方两个人去吃饭，前提是AA 制。然后饭吃好后他多付了5 毛，最后他说我多付了5 毛，你抽空给我吧。如此计

17、较的人，失去了知己，也不会有很大的前途。不会感恩的人你善心地帮助了他，可是他却不以为然，而且还想当然的认为这是应当的。屡次地帮助，换来的没有一句感谢的话语，更有甚者，还在背后说别人的坏话，真是吃力不讨好。自私自利的人以自主为中心，不会考虑别人的感受，想怎样就是怎样，也不会考虑大局，只为自己的感受。这种人，为了到达自己的私利会不择手段。如果看完以上的描述，你的脑海里冒出一XX熟悉的脸，显然，你正在被人日复一日地消耗着。这种消耗绝对可以毁你于无形之中。这些方法带来阳光那么，如何给自己搭建一个严严实实的保护网，让自己始终正能量爆棚，每一分钟都是恣意的阳光呢？跟着我们下面这五步做吧！WORD格式他们继续往前走。走到了沃野，他们决定停下。WORD格式被打巴掌的那位差点淹死，幸好被朋友救过来了。被救起后，他拿了一把小剑在石头上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。一旁好奇的朋友问到：“为什么我打了你以后你要写在沙子上，而现在要刻在石头上呢？另一个笑笑答复说：“当被一个朋友伤害时，要写在易忘的地方，风会负责抹去它；相反的如果被帮助，我们要把它刻在心灵的深处，任何风都抹不去的。朋友之间相处，伤害往往是无心的