《国际政治学导论》课件第十章 国家政治中的权力

1、第十章 国际政治中的权力Page 2Framework权力的基本含义1延伸阅读：研究国际政治中权力的不同视角4国际政治中权力的未来发展趋势3国际政治中的权力演变2第一节 权力的基本含义一、权力（power）的概念二、权力与相关概念的区别Page 4一、权力的概念（涉及五个角度）第一，权力作为一种国家追求的目标与手段第二，权力作为一种影响力或控制力第三，权力作为一种关系第四，权力作为一种能力或者资源第五，权力作为一种精神力量 上述五种理解权力的角度各有所长，分别涉及权力内涵的不同方面。权力是一个较为宽泛的综合性的概念。Page 6国际政治中权力的基本含义1.国际政治中的权力的行为体主要是国家双击

2、添加标题文字2.国际政治中的权力体现的是一种影响力或控制力3.国际政治中的权力具有相对性双击添加标题文字4.国际政治中的权力是能力与关系的结合双击添加标题文字5.权力是物质因素和精神因素的产物 国际政治中权力概念,体现的是政治语境的互动关系,指国际行为体为改变其他行为体的行为而施加的影响或施加影响的能力。这种能力无论体现为强制方式还是非强制方式,最终都是要使他者的意志发生改变。 判断行为体互动是否是权力关系,有两个维度,一要看行为体是否具有政治意图,二要看互动结果是否体现了权力的影响。由于国际关系中的行为体可能把权力作为目的,也可能作为手段,因此在权力政治中会有不同的行为模式。二、权力与相关概

3、念的区别影响力指通过许诺或提供利益来改变他人的能力。暗指非暴力的和平方式。武力是在无法有效地对他人施加影响时使用的最后手段。权力资源：地理、自然资源、工业能力、战备、人口、国民特性、国民士气、外交质量和政府素质 。231第二节 国际政治中权力的演变 权力一直被视为在国际无政府社会中国家安身立命的根本所在，但这种权力所赖以产生的源泉是不断变化的，不同来源的权力在不同的时期起着重要的作用。 约瑟夫奈在处于十字路口的美国巨人一文中，对500年来的国际政治权利的演变过程，提供了描述，见下表：第二节 国际政治中权力的演变表主要国家及其实力资源（15002000年）时期 国家 主要权力来源16世纪 西班牙

4、 黄金、殖民地、雇佣军、王朝纽带17世纪 荷兰 贸易、资本市场、海军18世纪 法国 人口、农业、公共管理、军队、文化19世纪 英国 工业、政治凝聚力、金融和信贷、海军、 自由准则、岛屿位置20世纪 美国 经济规模、科技领先地位、地理位置、军事力量和盟国、普及的文化和自由的国际机制21世纪 美国 技术领先地位、军事和济规模、软实 力、跨国通信的中心第二节 国际政治中权力的演变一、军事力量 对军事力量作用的推崇具有悠久的历史渊源和传统，军事力量的重要性还在于权力的战争转化逻辑。一、军事力量 军事力量在国际政治中拥有的显赫权力地位正在发生变化，军事力量越来越难以转化为国家政治中的现实权力。同时，军事

5、力量付出更高的代价。二、经济力量经济力量已经凸显出来，并在当今国际政治中发挥着越来越重要的作用。事例：1.1973年第四次中东战争后，世界经济危机的出现。2. 20世纪90年代的东南亚经济危机 货币战争通过揭示大量不为人知的历史真相，再现了国际金融集团及其代言人在世界金融史上翻云覆雨的过程，通过分析统治世界的精英俱乐部如何通过煽动政治事件、诱发经济危机来控制世界财富的流向与分配，旨在告诫逐步开放的中国金融市场警惕潜在的金融打击，为迎接一场“不流血”的战争做好准备。 在今天一个相互依赖日益强化的世界里，经济冲突和经济资源的争夺已经进入国际政治权力的前沿。三、软权力与硬权力 “软权力”概念的提出者

6、约瑟夫奈的定义：它是一种“影响别人选择的能力，如有吸引力的文化、意识形态和制度”。软权力”指的是与诸如文化、意识形态和制度等抽象资源相关的、决定他人偏好的“软性同化式权力”。 “硬权力”指的是通常同诸如军事和经济力量那样的具体资源相关的“硬性命令式权力”，“奈指出，有很多种影响他人行为的方式，既可以通过威胁和奖励他人，也可以通过吸引他人，来达到自己的目的。前者是运用“硬权力”，后者是施展“软权力”。软权力的作用 约瑟夫奈：一个国家文化的普世性和它具有的建立一套管理国际行为的有利规则和制度之能力，是至关重要的权力源泉。在当今国际政治中，那些软权力源泉正变得越来越重要。别国家自愿效仿使实现自己意志

7、过程少受到抵抗减少或不用强制权力或者硬权力巧权力(smart power) 约瑟夫奈： 巧权力概念最初产生于美国对外战略设计中,强调根据具体情境将硬权力和软权力二者巧妙结合来实现美国的外交目标。 外交战略目标的实施,需要行为体具备一定的政治智慧，既能够对宏观情境进行整体把握，又能根据微观情境对目标进行合理制定,对权力资源进行有效配置以及塑造良好的团体氛围。第三节 国际政治权力的未来发展趋势一、国际政治中权力“集聚化”趋势 二、国际政治中的权力分散化趋势 三、国际政治中权力的地区化趋势一、国际政治中权力“集聚化”趋势 国际政治中权力的“集聚“是冷战后国际政治领域出现的显著现象，是指少数大国特别是

8、美国借助冷战后的环境条件和全球化的浪潮而享有更大、更多的国际权力。 目前国际政治中权力的集聚化趋势有利于美国，美国史无前例地成为集军事霸权、金融霸权、技术霸权、经济霸权、文化霸权等于一身的综合性霸权。二、国际政治中的权力分散化趋势分散化趋势主要表现在两个方面：一是日益增多的国际组织在不断增加其国际政治中的权力。二是中国、印度等国家的力量也在快速增长三、国际政治中权力的地区化趋势 国际政治中权力的地区化指的是地理上接近、经济水平、经济体制和经济政策趋同的国家在平等的基础上通过协定、制定共同的行为准则、甚至部分让渡国家主权，并在机制上结成联合体以至国家集团。 国际政治中的权力地区化首先表现为地区经

9、济一体化，而经济生活的地区化必然对包括政治生活和文化生活在内的全部社会生活产生深刻的影响。延伸阅读：研究国际政治权力的不同视角一、现实主义权力论： 爱德华卡尔：20年危机汉斯摩根索；二、自由主义权力论；伍德罗威尔逊；安蒂克纳；罗伯特基欧汉和约瑟夫奈三、建构主义权力论：亚力山大温特四、国内研究状况一、现实主义权力论 汉斯摩根索（Hans J. Morgenthau,19041980年），犹太人，美国政治学家，国际法学中“权力政治学派”缔造者。他1904年生于德国，先后攻读哲学、文学、法律和国际关系。毕业后当了三年律师，之后在任政治学讲师。1935年在西班牙马德里国际研究学院任国际法教授。1937

10、年到美国，在布鲁克林学院和堪萨斯州立大学教政治学。1943年，摩根所加入美国国籍。曾是哥伦比亚大学、哈佛大学、耶鲁大学和加州大学的访问教授。1950-1968年期间担任芝加哥大学美国对外政策研究中心主任，期间还兼任美国国务院和国防部顾问。主要著作有权力斗争与和平（Politics Among Nations The Struggle for Power and Peace），该书在学术界素享盛誉，已经成为美国使用最广影响最大的教科书之一。其他主要著作还有科学人对抗权力政治（1946年）、捍卫国家利益（1951年）、政治学的困境（1958年）等。摩根索以抽象的人性论作为世界观的理论基础，演绎出权

11、力政治学派的国际法观。一、现实主义权力论 爱德华霍列特卡尔(Edward Hallett CARR，18921982)，英国历史学家，专长国际关系史和苏联史，一生著述颇多，影响最大的是19501971年陆续出版的10卷本苏维埃俄国史和史学理论方面的代表作历史是什么？。 卡尔被后人评价为现实主义国际关系学之父，代表作是二十年危机（1939）。他提出了国际政治学的基本要素之一就是权力的观点。他认为，权力永远是一切政治活动的主要因素。一切政治都是权力政治，没有权力就没有道德，由此奠定了国际关系理论学派之一的现实主义学派的基础。 毕业于剑桥大学。19161936年供职于英国外交和情报部门，193619

12、47年任威尔士大学国际关系教授，其间（19411946）曾任伦敦时代杂志副主编。19531955年在牛津大学巴利奥学院任政治指导教师。1955年以后一直在他毕业的剑桥圣三学院任高级研究员。1956年当选为英国学术院院士。一、现实主义权力论 爱德华卡尔的20年危机：权力和政治不可分割，权力是国际政治的核心内容。国际政治的三种形态：军事权力、经济权力和支配舆论的权力。 汉斯摩根索：作为利益的权力概念是帮助现实主义找到穿越国际政治领域道路的主要路标。将权力的根基置于人性的精神向度上，以其深刻的洞察力把权力还原为人之为人的根本欲求。一、现实主义权力论 亨利阿尔弗雷德基辛格（Henry Alfred K

13、issinger，1923年5月27日），是犹太人后裔。美国著名外交家、国际问题专家，美国前国家安全事务助理和国务卿。1923年5月27日生于德国，1938年移居美国，1943年加入美国籍。与越南人黎德寿一同为1973年诺贝尔和平奖获得者。基辛格在1969年到1977年之间在美国外交政策中发挥了中心作用。并在中美建交中扮演了重要的角色。一、现实主义权力论生平：1943年至1946年在美国陆军服役。1950年毕业于哈佛大学，1952年获文学硕士、1954年获哲学博士学位。1951年至1969年任哈佛大学国际关系研究班执行主任、 国际问题研究中心负责人、讲师、副教授和教授。著有核武器与对外政策（1

14、957年）、复兴的世界（1957年）、选择的必要：美国外交政策展望（1961年）、麻烦的伙伴关系：大西洋联盟的重新估价（1965年）、白宫岁月（1979年）、纪录在案（1981年）、动乱年代（1982年）、大外交（）、论中国等。一、现实主义权力论生平：1943年至1946年在美国陆军服役。1950年毕业于哈佛大学，1952年获文学硕士、1954年获哲学博士学位。1951年至1969年任哈佛大学国际关系研究班执行主任、 国际问题研究中心负责人、讲师、副教授和教授。著有核武器与对外政策（1957年）、复兴的世界（1957年）、选择的必要：美国外交政策展望（1961年）、麻烦的伙伴关系：大西洋联盟的

15、重新估价（1965年）、白宫岁月（1979年）、纪录在案（1981年）、动乱年代（1982年）、大外交、论中国等。一、现实主义权力论 均势与和平。和平并非一国外交政策之目的，而是正当地考虑并执行政策所带来的额外报偿。和平也不是国际体系的首要目标，国际体系的首要目标应当是稳定而非和平。梅特涅和卡斯尔雷的努力，给予了欧洲一种稳定的国际体系，并为和平得以维系一个世纪之久创造了条件。这是一个了不起的成就。 国际秩序。基辛格把国际秩序划分为两种：合法的国际秩序和革命的国际秩序。他还把那些承认某一特定国际秩序为合法并主张通过谈判解决分歧的国家称为“合法国家”，相反则称之为“革命国家”。，“二十一世纪的国际

16、秩序会出现一个似乎自相矛盾的特点：一方面愈来愈分散，一方面愈来愈全球化。存在着几个实力相近国家的未来的世界新秩序应建立在均衡的观念之上，至少会有六大强权：美国、欧洲、中国、日本，俄罗斯，可能再加上印度，另有许许多多中小型国家。 有限战争。有限战争是与全面战争相对的一种战争样式，是“为了具体的政治目的而进行的。这些政治目的的存在就会在使用的武力和企图达到的目的之间建立一种关系。有限战争代表一种影响敌人的意志而不是摧毁它的企图，也就是使我们打算强加于敌人的条件比继续抵抗更有吸引力，即力求达到特殊的目的而不是把敌人全部歼灭。” 中美关系。强调中美两强和平共处、和平竞争、和平合作。中美两国决策者要维持

17、两国关系的平衡以及两国各自国内的平衡，不让两国社会的不安情绪推翻政府层面的战略稳定，也不让两国政策层面的对抗“擦枪走火” 肯尼思沃尔兹：以结构原则取代了捉摸不定的人性原则,将国际体系结构简化为一种能力分配，将权力的功效定为在工具层面，在无政府状态下，安全是最高目的。在国际政治中，权力过大或不足，都可能招致威胁。在节制权力这个意义上，沃尔兹的力量又被称为防御性现实主义。 米尔斯海默：进攻性现实主义。追求权力最大化是国家生存的最佳选择，最大的权力确保最大限度的安全，一国的终极目标就是成为体系中的霸权。二、自由主义权力论伍德罗威尔逊：在国际政治中，道德和法律而非权力才是和平的保障。安蒂克纳：现实主义

18、非常有限的排他性的权力概念必须转向更具包容性的权力概念，权力即协同行动（并不仅是冲突）或维持共存关系（而不完全竞争）的一种能力。 罗伯特基欧汉和约瑟夫奈：权力来源日趋多样和更加复杂，具有敏感性和脆弱性的非对称性的相互依存关系也可以成为国际政治的权力来源。国际制度可以成为权力赖以实现和保障的有效中介。约瑟夫奈把权力分为“硬权力”和“软权力”。硬权力是直接迫使他国改变自己的意志或者行为。软权力是一种吸引力、影响力或感召力，主要包括文化吸引力、意识形态或政治价值观的吸引力、塑造国际规则和决定政治议题的能力。软权力理论提供了一种分析国家在政治舞台上权力地位的重要思路，引导人们关注那些抽象的和非物质的权力因素。