安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产管理制度

1、安全生产巡回大讲堂课件之二建立和落实安全生产管理制度安全生产巡回大讲堂课件 之二 建立和落实安全生产管理制度 前言制度是什么？ 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则，目的都是使各项工作按计划按要求达到预计目标。什么是规章制度指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制

2、度的通知，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。” 安全管理规章制度安全管理主要是控制风险，安全管理制度则依据企业风险制定。一个企业的安全管理制度，可以依据以下步骤制

3、定：考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险；考虑各个环节之间的关系，也就是流程；考虑每个环节实现的具体要求，也就是实际的应用；考虑法律法规的要求，将法律法规的条款转化为制度的内容；考虑制度中需要被追溯的内容，设置记录。 本课程概况：1、当前烟花爆竹企业安全生产管理制度的现状和问题2、烟花爆竹企业安全生产管理制度的法律要求与具体内容3、如何建立和落实烟花爆竹企业安全生产管理制度 一、当前烟花爆竹企业安全生产管理制度的现状和存在的问题（一）现状1、写在纸上，挂在墙上，落实在空上。2、不切合实际，模式化，呆滞化。3、评价中介代为制定。4、老板不看，安全员不知，管理员不学，职工不会。5、制度是制度，

4、管理是管理，互不搭界。（二）根源1、部分企业不重视制度建设，不按制度管理，基本处于一种无序管理状态。2、培训教育不切合实际，企业管理水平不高，不知道如何制定安全生产规章制度。3、中介机构代为制定的制度千篇一律，模板化，不适应企业安全生产状况。4、相关职能部门对企业安全生产制度建设和落实，监督检查处理不力。（三）出路1、加强烟花爆竹企业安全生产制度建设的培训、教育，并指导企业结合本厂实际制定安全生产制度。2、强化企业安全主体责任，强力推动企业安全制度落实。3、加大依法监管力度。 二、烟花爆竹企业安全生产制度的内容 （一）、安全生产法的有关规定：第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的

5、法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： 1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查本单位的安全生产工作

6、，及时消除生产安全事故隐患； 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。 7、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 。第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； (

7、三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； (四)组织或者参与本单位应急救援演练； (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的

8、，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。 第五十四条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十五条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规

9、定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有

10、关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： (一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的； (二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； (三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门

11、人员进行现场安全管理的； (四)未建立事故隐患排查治理制度的。 第一百零四条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （二）、烟花爆竹企业安全生产许可证实施办法的规定和各项制度的规范对象、制定要求、实施要领。根据安全生产法和烟花爆竹安全生产许可办法等相关法律法规要求：烟花爆竹企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制，制定下列安全生产规章制度和操作规程：1、符合烟花爆竹作业安全技术规程（GB11652）等国家标准、行业标准

12、规定的岗位安全操作规程；A、规范对象：生产场所岗位操作人员及其管理人员。B、制定要求：明确每个工序、工种的操作流程；限员，限量标准；质量和安全责任；禁止性规定。C、实施要领：检查工人生产中是否按操作规程生产，发现问题和隐患，及时纠正和整改，对违章作业人员按照安全制度进行教育和处罚。2、药物存储、领取管理和余（废）药处理制度；A、规范对象：药物生产线职工及其管理人员。B、制定要求： 1、明确每条生产线的安全管理责任人； 2、明确划分各责任人的责任区域，具体到工房栋号； 3、明确各责任人的工作流程，安全巡查要求，每天巡查次数，具体管理内容，违章和隐患处罚处置方法； 4、生产工人作业流程，每次领用药

13、量、限员数，未用完归库要求等。 5、安全管理责任人的工作记录要求和其上级安全管理人员的审查要求。C、实施要领：一是按要求巡查，发现问题按本制度处理；二是做好工作记录，接受上级审查考核。3、企业负责人及涉裸药生产线负责人值（带）班制度；A、规范对象：企业负责人及涉裸药生产线负责人值（带）班行为。B、制定要求：1、制度中明确企业负责人值班安排、值班职责与值班记录2、制度中明确制度中明确涉裸药生产线负责人姓名、带班管理的车间生产线、带班要求；请假的代班交接文字手续制度；3、明确带班工作的内容：作业人员持证上岗、车间药物、有药半成品限量、限员、作业行为、防护用品等方面巡查；4、要有带班工作记录（即安全

14、检查记录），记录内容要求按时、准确、全面。一级对一级进行记录情况检查；5、要制定处罚措施，处罚标准、处罚审批和落实规定。C、实施要领：建立带班表，按各层次人员进行分工安排，不到位则进行处罚。4、特种作业人员管理制度；A、规范对象：特种作业岗位操作人员及其管理人员。B、制定要求：1、建立特种作业人员台帐；2、建立特种作业人员录用审批台帐；3、明确特种作业人员的录用标准：培训考核发证，身体无缺陷，智力正常，有一定文化程度；4、明确企业特种作业人员上岗审批程序、条件、审批责任人，特种作业人员台帐登记责任人；5、明确特种作业人员违章处罚，包括停止作业、调离、开除、经济处罚等；6、特种作业人员资格证复制

15、上墙制度和日常检查制度；7、明确特种作业人员提前3个月安排复训、岗位培训制度。C、实施要领：资格审查、培训、台帐、日常检查、管理。5、从业人员安全教育培训制度；A、规范对象：主要负责人、安全生产负责人、安全员及所有职工。B、制定要求：1、制定年度教育培训计划；包括特种作业人员，三级教育培训（新工人72小时，其他20小时），岗位培训等；2、建立培训工作机构，明确负责人，授课人，出试卷和阅卷人，考核及审查人员；3、明确参加厂级培训的人员、培训课时、培训组织责任人；明确参加车间级培训的人员、培训课时、培训组织责任人；4、明确厂级、车间级培训内容；哪几个车间为一个培训单元；明确新职工岗前培训72小时的

16、安排：其中理论学习的课时、内容、培训责任人；实操培训课时、内容、责任人；5、建立安全教育培训企业考核制度，明确各责任人员的职责，明确未经培训和考核不合格人员不得上岗生产；6、建立安全教育培训档案，把计划、机构、培训记录、考核情况分类归档。C：实施要领：依法按计划组织培训并建立完善档案。6、安全检查和隐患排查治理制度；A、规范对象：专（兼）职安全员，企业负责人。B、制定要求：1、建立机构和责任制度。要求一是层级管理，企业负责人，安全管理人员，各线管理人员，生产工人，一级管理一级，一级督查一级，查现场管理，查安全记录；每一个人都要明确其安全管理的区域（具体到人、到工房、到工序、到生产线、车间，甚至

17、厂房外的周边区域），明确其安全工作内容（安全管理对象情况，违章和隐患情况，整改和生产情况，限员限量情况，防雷防静电情况，着装情况，工具、材料和入库管理等等），明确管理方式方法，明确处罚制度；2、隐患的发现和处置，要求要具体，每一个工种可能出现的隐患和违章都要详细列出来。比如发现可能发生事故的隐患，首先是撤出人员，再是搞清楚隐患的情况，包括药量、危险程度、周边情况等，然后制定处置方案，明确隐患整改责任人员、督查人员、验收人员；再就是实施整改，验收合格，经批准复工生产。3、隐患的台帐跟踪管理和公示制度。要求两者一致，记录全面准确及时。公示要有处罚意见，起到警示作用。违章情况通报情节具体、每周至少通

18、报一次；主要负责人、安全员检查发现的违章情况应将该车间生产线管理员一并点名通报。4、安全检查巡查，要求具体到工人、工序、工房、生产线、车间及周边区域，每一个地方要有责任人，要有巡查次数要求，有巡查内容和记录，有违章和隐患处置及对工人的处罚情况。5、总结经验，汲取教训。C、实施要领：层级管理，严格考核；检查到位，不留死角；整改纠违，彻底到位；记录详细，全面归档。7、产品购销合同和销售流向登记管理制度；A、规范对象：负责产品销售的人员及其行为。B、制定要求：1、明确人员和责任；2、明确购销合同式样和销售流向管理内容；3、及时全面准确记录流向情况。4、归档管理。C、实施要领：严格遵守产品流向登记管理

19、制度销售，记录全面，档案完整。8、新产品、新药物研发管理制度；A、规范对象：新产品、新药物的研发、管理人员及其行为。B、制定要求：1、建立新产品、药物研发管理机构；2、建立新产品、药物安全管理制度。一是实验场所要求；二是实验人员资质和责任要求；三是实验审批制度；四是药物和新产品检测要求；五是试生产制度；六是向有关职能部门报告批准后正式投入生产的审批制度。3、明确各项目的审批人，实施人的安全责任，审批流程；4、详细记录研发过程和情况，建立档案。C、实施要领：严格按照操作规程和管理制度进行研发、管理。 9、安全设施设备维护管理制度；A、规范对象：对安全设施设备进行维护、管理的人员及其行为。B、制定

20、要求：1、建立企业安全设施设备维护维修管理机构，明确负责人，管理人，维护维修人员的岗位职责；2、列出企业所有安全设施设备清单和主要机械清单，明确各类设施设备正常保养维护的时间要求；3、严禁带药实施任何维护维修和移动安全设施设备；4、建立设施设备损坏报修流程，维修方案确定、实行安全设施设备维护维修审查审批制度；5、安全设施设备由专业人员进行；建立设施设备维护维修违章处罚制度。6、建立维护维修记录和档案管理制度C、实施要领：严格按照操作规程和管理制度进行维护、管理。 10、原材料购买、检验、储存及使用管理制度；A、规范对象：原材料购买、检验、储存及使用人员。B、制定要求：1、明确原材料采购责任人，

21、采购易制爆危险化学品应提供本单位安全生产许可证复印件、介绍信、经办人身份证复印件；进入企业前后的购买、检验、保管、领用各环节的安全质量要求和各环节人员各自的工作责任；2、明确原材料质量标准，禁止购买三无产品、过期产品；禁止采购禁用的原材料；3、建立不合格原材料退货制度和停止使用制度；4、建立处罚机制。对购买不合格原材料的人员，检验不认真细致的人员，发现不合格原材料仍然使用的人员要进行处罚。5、建立原材料管理和购买、出入库台帐。详细记录数量、时间、有效期，出入库使用情况。C、实施要领：购买正规厂家生产的原材料，坚持入库前检验，妥善保管，严格遵守操作规程使用。 11、职工出入厂（库）区登记制度；A

22、、规范对象：出入厂（库）区职工。B、制定要求：1、目的，准确掌握工人上下班情况；2、准确详细制作全厂各车间、班组、生产线工人花名册；3、制作各车间、班组、生产线工人上下班登记册；4、明确各车间、班组、生产线管理人员为工人上下班、出入厂区记录责任人；5、记录要求准确到人，出入厂区时间，原因，是否上班生产；每天存入生产安全管理档案；6、企业明确一名负责人对出入厂区情况登记情况进行检查和考核，并将考核情况纳入对相应责任人的绩效考核。7、可安装门禁系统，自动记录。C、实施要领：实时登记，认真负责，保证任何时候能统计出在厂工人人数和上班作业情况。工人应当自觉接受厂（库）区值守人员管理，遵守出入厂（库）区

23、登记制度。12、厂（库）区门卫值班（守卫）制度；A、规范对象：厂（库）区门卫、值守人员。B、制定要求：1、设立门卫和主管人员；设立出入厂区登记本；2、有对出入厂区的人员和车辆进行实时登记要求；3、建立值班制度，排列值班表格；4、日夜班值班巡查，明确巡查区域和重点区域，巡查频率，记录巡查情况；5、值班责任：防火，防盗，防事故。6、发现问题的处置要求：现场保护与处理，报告，报警，隐患排查整治；7、交接班要求；8、考核机制。C、实施要领：严格门卫管理，加强出入登记；建立落实值班制度，确保值班人员到位与责任落实。13、重大危险源（重点危险部位）监控管理制度；A、规范对象：药物总库、药物（药饼）中转库、

24、成品库及其管理人员。B、制定要求：1、明确重大危险源清单（登记台帐），记录重大危险源基本情况，如所在地点、品种、数量、危险性质；2、建立重大危险源管理机构，明确负责人和每一处重大危险源的管理人员；明确相关人员的责任；3、明确各重大危险源的监控、处置、防范的具体要求和作业流程；建立并记录重大危险源监控台帐；4、明确各重大危险源的人防和物防标准。如防雷、防静电、防火、防盗、防事故的要求；管控人员的检查巡查及处置要求；5、建立责任考核和责任追究制度。C、实施要领：按照有关规定安装避雷针、静电消除仪、砍伐防火带、铺设导静电橡胶垫；强化人员检查处置到位，保证登记全面，监控记录准确。14、安全生产费用提取

25、和使用制度；A、规范对象：安全生产设施、设备的购置、维护等。B、制定要求：搞好企业的安全费用管理工作，保障企业的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保企业生产，经营活动正常有序地开展。根据财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法的各项规定，结合本企业的实际情况，特制定本制度。一、按照第十二条规定：（一）营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；（二）营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；（三）营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；（四）营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。二、安全生产费用应当按照“项目计取、确保

26、需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。财务应将安全费用纳入企业财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、根据第二十四条规定，安全费用应当用于以下安全生产事项：（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；（二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（八）安全生产适用新技术、新标

27、准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。二、安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。财务应将安全费用纳入企业财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、根据第二十四条规定，安全费用应当用于以下安全生产事项：（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；（二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项

28、目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。五、主要负责人对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计

29、划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制企业安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立企业安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，企业将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论

30、决定。 15、劳动防护用品配备、使用和管理制度劳动防护用品是劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿戴的用品，简称防护用品。烟花爆竹生产企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。 (1)明确适用范围，有关部门、责任人的职责范围。(2)明确劳动防护用品选用原则和要求，劳动保护用品的种类应与作业项目相适应，明确劳动防护用品的发放对象、发放周期。从事制、装、筑药等高粉尘工序的操作人员，其防护用品应具备的条件有：佩戴自吸过滤式防尘口罩，应符合国家标准自吸过滤式防尘口罩的要求；穿戴紧口长袖长裤工作服、拖帽、布袜，尽量

31、减少身体的裸露部分，衣着简单易脱；防护用品必须用防静电材质制成。(3)明确劳动防护用品的使用及检查的要求，明确劳动保护用品失效、报废要求。(4)明确操作人正确佩戴符合规定的劳动保护用品，不得穿拖鞋、高跟耻、硬底靴、钉底靴和易发生静电积累，易燃的化纤衣服，以及带钢铁制品的发夹、纽扣、刀剪、锁链绅物进入危险生产场所和仓库。16、工作场所职业病危害防治制度搞好职业卫生工作是各岗位、各场所搞好安全管理工作的前提，要使生产操作安全，达到安全生产，必须着重于职业卫生工作的管理，职业卫生工作有利防火、防爆、防毒、防病。有利于生产顺利，企业的兴旺发达。为此制定职业病危害防治制度。 一、个人防护 1、厂根据国家

32、、安监有关规定发给工人工作服。 2、根据工作需要供给工作帽、口罩、手套、护目镜、护腿和鞋盖等防护用品。 3、在有害气体或粉尘场所工作的工人，厂应根据实际工作需要，供给有关劳动防护用品。 4、工作中发生有毒的粉尘或烟气，导致伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的，应供给防护药膏或保健。 5、在噪音、粉尘和易燃易爆药物场所工作的工人，按规定供给防护用品或防护措施。 6、经常站在有水或其它液体地面上工作的工人，按规定供给水靴或防水鞋等。 7、经常在露天工作的工人按规定供给防晒、防雨和防寒的劳动保护用品。 8、管理人员，按章着服，注重仪表，不穿怪奇样服装进入车间。 二、厂区 1、人行道和车行道应平坦、畅通，夜间

33、有足够的照明、道路和铁道交叉处必须有醒目的警告标志，信号装置和落杆。 2、厂区应保持清洁，做好绿化工作。 3、建筑物必须坚固安全，损坏、危险的设施应及时修理。 三、工作场所1、工作场所应保持整齐清洁、温度、湿度合乎劳动保护要求，光线应充足。 2、产生的有害气体、粉尘或烟雾不应超过国家规定标准。 3、地面、墙壁和天花板都应保持完好。 4、在高温条件下工作的人员，由厂供给盐汽水或其它清凉饮料。5、工作场所应根据工作需要设置洗手设备。 6、产生粉尘及各种有害物质的工作场所应设防尘设施。7、对产生噪音及震动的工作场所，应安装隔音室或增设消音、减震设施。8、各车间主任负责本车间室内卫生，收发员负责收发室

34、、中转间卫生。9、各勤杂负责各车间、收发室、中转间室外卫生。10、保管员负责仓库室内外卫生。11、办公室主任负责办公室、接待室内外卫生。12、门卫负责生活区、厕所及公共场所卫生。13、炊事员负责厨房、食堂内外卫生。14、车间、收发室、中转间、仓库每日由安全员检查。15、办公室、伙房、食堂、公共场所生活区由安全科长每日检查。16、安全管理员每日不定期进行各岗位抽查。17、有药工种每日对余药、废药及时按规定处理，不能过夜处理，并及时清扫工作台。18、从事药尘人员要下班及时清理、换装，不能走出生产禁区，更不能不洗手就抽烟、喝茶、吃饭。 四、供水和供食 1、工厂应保持生活用水和工业水的充分供给.饮水必

35、须经当地卫生部门检验许可，否则不许饮用。 2、水源、水泵、储水、水管都应妥善管理，保证用水不受污染。3、食堂内员工不吃生菜生饭，不吃变味发臭饭菜，食堂采购不购霉烂变质食物，不购隔夜肉类。五、生产辅助设施 1、为自带饭盒的工人设置热饭设备，应安全可靠清洁。水源应使用自来水。 2、厂根据需要设置浴池、厕所、更衣室、休息室、妇女卫生室等生产辅助设施，并保持完好和清洁。 3、浴池内应设淋浴,每班换水，禁止患有传染性疾病的人入浴池。4、辅助设施应符合国家标准。六、检查与考核 1、建立工作机构，由一名分管安全的企业负责人负总责，其他各线、车间管理员为具体执行人员。按照上述要求进行检查与整改，由专职安全员进

36、行检查与督促，并对不到位情况进行处理。2、医院、工会、安监部按贯彻执行国家劳动保护和卫生法规、制度进行检查与考核。 17、烟火药安全性检测1、所有烟火药必须委托有关部门检测合格才能使用。2、不合格的烟火药产品不得进入各生产工序中使用。3、烟火药不合格产品由厂部统一按余（废）药销毁。4、生产出的烟火药成品必须定期检测，防止不合格品流出。5、产品合格必须由有关部门出具的检测报告。6、如对有关部门的检测报告有异议，可以申请复检。7、烟火药的检测与质量保障由企业技术人员负责，并应当在本规定中明确试验、检验、投入使用流程与细则，明确主管领导，明确考核制度。18、动火作业管理制度一、应根据火灾危险程度及生

37、产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，厂安全、防火部门登记审批，划定“固定动火区”。固定动火区以外一律为禁火区。二、设立固定动火区的条件和要求：1、动固定动火区应设置在易燃、易爆区域主导风向的上风向。2、距易燃、易爆厂房、罐区、设备、阴井、排水沟、水封井等，不应小于30米。3、室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开，门窗向外开，道路要畅通。4、生产正常进行或在发生事故时，可燃气体不会扩散到固定动火区内。5、固定动火区内不准放易燃、易爆、可燃物和其他杂物，应配备一定数量的消防器材。6、固定动火区要设立明显标志，落实专人管理。 三、在禁火区内，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和

38、表面炽热的长期作业（如：化验室用的电炉、电热器、酒精炉、茶炉等），均须办“用火证”，用火证的有效期限最多不许超过1年。生产区内禁止用电炉、煤气炉取暖、热饭等。四、用火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。用火证一律由安全（防火）部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点附近备查。五、在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。六、动火作业分三级管理：1、特殊动火，指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。2、一级动火，易燃、易爆区域（即：甲、乙类火灾危险区域）的动火作业。3

39、、二级动火，指一级动火及特殊动火以外的动火作业。4、凡全厂、一个车间或单独厂房内全部停车，装置经清洗、置换、分析合格，并采取隔离措施后的动火作业，可根据其火灾危险性大小，全部或局部降为二级动火管理。5、遇节、假日或生产不正常情况下的动火，应升级管理。6、各类动火作业区域应由各厂明文规定，并在厂区平面图上标明。七、特殊动火和一级动火必须经分析合格后方可进行，其动火证的有效期为1天（24小时）；二级动火也应该分析，二级动火证的有效期为6天（144小时）。八、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施、动火分析的取样时间、取样点、分析结果

40、、每次开始动火时间以及各项责任人和各级审批人的签名及意见。九、各项责任人的职责1、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。2、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位防火部门报告。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备作业。每次动火前30分钟（含动火停歇超过30分钟的再次动火）均应主动向现场当班班组长呈验动火证。3、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现

41、场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。4、化工班、组长（值班长、工段长）负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。5、动火分析人对分析结果负责，根据动火证的要求及现场情况，亲自取样分析，在动火证上如实填写取样时间和分析结果并签字认可。6、各级审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。 十、火分级终审权规定如下：1、一级动火，是动火单位所属车间主任复查后，报厂安全（防火）部门终审批准。2、二级动火由动火部位所属基层单位主管主任终审批准。3、特殊动火由厂安全（防火）部门复查后，报主管厂长或总工程师终审批准。 十一、动火尚应执行下列有关规定：1、凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段联接管道。2、有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗、置换分析合格后，方可动火。如进入设备