数字化管廊及海绵城市综合解决方案

1、数字化管廊及海绵城市综合解决方案CONTENTS目录二、数字化管廊维护三、数字化管廊运营一、数字化管廊管理四、海绵城市方案介绍一、数字化管廊管理一、数字化管廊管理 投资模式决定管理主体财政投资企业自筹政府管理企业管理工程投资来源：管理主体：部分财政投资、部分企业自筹政府与企业共同管理一、数字化管廊管理 建设管理特性除土建、设备设施等直接成本外，运行管理费用等间接成本也不容忽视；直接受益面（指各类管线企业）较小，间接受益面（指享受各种管线服务的区域乃至整个城市的环境和社会）广大；根据目前我国公用、市政行业的收费体制，综合管廊可直接经营回收的资源缺乏，投资无法从广大终端用户（享受管线服务的市民、企

2、事业单位）中回收；目前我国对地下空间开发利用的权属、责任等尚未有明确的法律和制度规定，后期运营、管理、维护的主体资格和参与单位至关重要。一、数字化管廊管理 投资模式决定管理主体民营企业投资建设由民营企业武汉王家墩中央商务区建设投资有限公司投资并建设，建成后移交给武汉市电力公司和武汉市信息管线投资公司管理。武汉王家墩中央商务区建设投资有限公司拥有武汉王家墩商务区内4000亩土地一级开发权，其中的市政配套项目也由该公司负责开发，包括道路、管线、地下空间等。 政府直接投资建设 例如：苏州工业园区综合管廊，由苏州工业园区地产经营管理公司出资，园区新成立建设公司负责建设，建成后移交给园区市政物业公司管理

3、；上海世博会综合管廊，由政府全资公司世博土地控股公司出资并建设，建成后移交给浦东新区市政管理署管理；广州大学城综合管廊，由政府机构广州大学城指挥办投资并建设，建成后移交给大学城投资经营公司管理。国内已建综合管廊的主要投资方式，主要是由政府的投融资平台作为出资方，由政府代建单位负责综合管廊建设，建成后委托专业公司负责运营、维护和管理。BTPPP模式主要由投资方负责对一个城市片区的基础设施投资建设，之后由政府逐年向该公司还款，投资方并不对其投资项目进行经营管理。主要有珠海横琴新区综合管廊和石家庄正定新区综合管廊等。如：珠海横琴新区综合管廊，通过BT模式委托中国二十冶集团建设，投入使用后，由横琴新区

4、管委会委托珠海大横琴投资有限公司负责运营、维护和管理。一、数字化管廊管理 投资模式决定管理主体 综合上述三种方式，在综合管廊建成后，投资企业都将其移交给政府相关管理部门，没有对其进行经营管理。当前国内管理主体主要由政府委托或者有政府和投资企业共同组建的项目公司委托第三方专业公司运营、管理、维护。投资回报租赁费用签订委托运营协议运营费签订租赁协议租赁协议质押贷款还本付息市政府有关部门项目公司（政府）银行经营公司（政府）各管线单位投资一、数字化管廊管理 管理模式后期维护管理采取委托管理单位与各管线单位共同维护管理的模式：综合管廊设施的日常维护由委托管理单位(或委托管理单位与各管线单位组成的联合体)

5、负责，而城市数字化管廊内各种管线的维护，则由各管线单位自行负责。上海浦东张杨路人行道地下管廊广州大学城管廊珠海横琴新区管廊上海世博园管廊白银市综合管廊如何有效管理吉林省厦门市长沙市一、数字化管廊管理 管理手段1、政策与制度保障2、智慧化手段支撑管理手段政策上海市中国2010年上海世博会园区管线综合管沟管理办法广东省广州于2016年3月通过了关于推进数字化管廊建设的指导意见(稿)；珠海市2016年2月1日执行珠海经济特区数字化管廊管理条例昆明市昆明市城市数字化管廊规划建设投资管理暂行办法管理手段日常管理制度工作人员管理办法申请使用与许可发放工程档案更新归档要求管线日常维护、保修及应急制度管廊管理

6、计费管理办法制度体系主要包括综合管廊的安全管理制度、安全检查制度、安全教育制度、消防保卫管理制度、安全操作规程、进出综合管廊须知、入廊工作申请程序、入廊施工管理规定、廊内施工作业规范、管廊进出规定、动火作业管理规定、安装工程施工管理暂行规定、巡视巡检规定等。综合管廊智慧化解决方案管理手段智慧化手段支撑什么是“智慧型”数字化管廊？全生命周期管理智慧型数字化管廊大数据智能应用传统型管廊综合管廊智慧化解决方案全生命周期建筑信息互通、多专业多方协同、大数据分析综合管廊智慧化解决方案设计理念-全生命周期管理 综合管廊智慧化解决方案设计理念-大数据挖掘应用空间数据获取在综合管网规划阶段、规划现场情况复杂，

7、在此情况下准确的获取现场数据，可以为综合管廊规划提供重要数据服务 。 采用管线探测、倾斜摄影、无人机以及激光点云等先进的地上地下空间数据获取技术，用于解决综合管廊规划现场数据获取的问题。综合管廊数据云管廊数据互联互通的管理和使用需要，利用公有云（联通沃云、华为云、阿里云等）或私有云方案，实现管廊相关数据云平台共享及大数据分析应用。历史数据的积累还将带来数据比对和推演的价值基于大数据分析技术的城市洞察人在哪儿？他们如何活动？结合特定场景的分析让未知的世界跃然纸上，用信息化技术提供多种城市洞察成果，提供给决策者及从业者客观、全面的信息（预检-检查），以便进行科学化、高效化的城市管理策略及实施手段的

8、制定、开展、追踪及优化。（诊断）大数据挖掘应用 综合管廊智慧化解决方案关键技术综合应用物联网智能感知技术、地理信息技术、三维建模技术、大数据云计算技术，建设包括管廊智能感知层、网络通讯层、数据中心层、应用支撑层、专项业务层在内的综合运营管理平台。 综合管廊智慧化解决方案建设内容 综合管廊智慧化解决方案建设内容管廊建设类型干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线，采用独立分舱方式建设的综合管廊。以下为 A、B（三舱）两种管廊型式。 综合管廊智慧化解决方案建设内容燃气舱：需要配置沉降监测、可燃气体探测报警、环境监测、安防监测、通信、出入口控制、入侵报警及排水和通风自动控制等系统。该类型管廊需要按照三

9、个独立的分舱分别设计综合监控系统。管道舱：需要配置沉降监测、环境监测、安防监测、通信、出入口控制、入侵报警及排水和通风自动控制等系统。电力舱：需要配置火灾自动报警、环境监测、安防监测、通信、出入口控制、入侵报警及排水和通风自动控制等系统。 综合管廊智慧化解决方案建设内容支线综合管廊：用于容纳城市配给工程管线，采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。以下为 C、D（两舱）两种管廊型式。管廊建设类型 综合管廊智慧化解决方案建设内容该类型管廊需要：管道舱：需要配置沉降监测、火灾自动报警、环境监测、安防监测、通信、出入口控制、入侵报警及排水和通风自动控制等系统。燃气舱：需要配置沉降监测、可燃气体探测报警、环

10、境监测、安防监测、通信、出入口控制、入侵报警及排水和通风自动控制等系统。 综合管廊智慧化解决方案建设内容缆线管廊：采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。以下为 E（单舱）管廊型式。管廊建设类型缆线管廊：在电力电缆表层设置线型感温火灾探测器，设置火灾自动报警系统。 综合管廊智慧化解决方案建设内容系统建设设备监控安全防范火宅自动报警系统环境监测地理信息系统照明系统 综合管廊智慧化解决方案建设内容按照GB50838-2015 城市综合管廊工程技术规范技术要求，管廊综合监控管理系统应包括以下设计：1）200m 设计为一个防火分区，设

11、置防火墙及防火门。每个分区设计一套温度、湿度、水位、氧气、硫化氢和甲烷等环境参数监测与报警系统。每个分区设计一套电子巡查管理系统。每个分区设计一套固定式通信和无线对讲系统。每个分区沿线设置灭火器材，并配置自动灭火系统。每个分区配置机械通风，采用就地手动、就地自动和远程控制三种方式。2）每个分区设置一处吊装口、自然进风口（兼人员出入口），800m 设计区段检修口（兼人员出入口）。吊装口、检修口、人员出入口等位置设置灭火器材。吊装口、检修口、人员出入口等位置设置摄像机。吊装口、检修口、人员出入口等位置配备出入口控制装置和入侵报警探测装置和声光报警器。 综合管廊智慧化解决方案建设内容3）每个分区设置

12、一个集水坑。设置水位在线监测。设计水泵自动排水装置。4）200m 及交叉路口设置管线出舱口。管线出舱口位置设置灭火器材。管线出舱口位置设置摄像机。管线出舱口位置配备出入口控制装置和入侵报警探测装置和声光报警器。 综合管廊智慧化解决方案建设内容综合管廊建成后，应由专业单位进行日常管理。运营管理主要包括以下几部分： 综合管廊智慧化解决方案设计思路一体化设计思路统一监控中心统一应用平台统一数据中心统一传输平台 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一传输平台 统一传输平台 监测类 控制类 通讯类 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一传输平台 统一传输平台设计拓扑图通讯网络系统在管廊内通过光纤建设管廊内的

13、光纤环网通信系统，将各个采集集中器采集的数据可靠有效的传输到监控平台。网络装置的通信与电源应统一按照现场通用总线系统的要求进行统一规划、统一布署、统一接入；以保证接口的开发与统一性。 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一数据中心统一数据中心-统一管廊数据库地理数据库管线数据库管廊数据库监控数据库三维模型库智能分析数据库元数据及运维数据库数据中心实现管廊数据统一管理。包括管廊三维模型数据、专业管线基础数据、运行监控数据、综合业务数据等。通过集中的管廊数据库建设，实现统一的廊内数据管理。同时，通过数据权限管理服务，为入廊管线相关权属单位提供管线数据服务。考虑管廊数据互联互通的管理和使用需要，利用公

14、有云技术或私有云技术，实现管廊相关数据云平台享。 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一数据中心 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一数据中心 数据中心对比示意图 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一数据中心 数据中心对比示意图 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一应用平台 统一应用平台 三维可视化运营维护系统成本管理系统在线监测设备管理人员管理备件管理入廊管理应急管理数据分析管理人员成本管理维护成本管理运营收益管理耗能成本管理成本预测管理监控中心 综合管廊智慧化解决方案设计思路-统一监控中心是整个管廊智能化管理的核心，负责协调、控制和管理信息化系统工作，是智慧型综合管廊的“大脑”，是智能化管理

15、工作协调调度指挥的中枢。综合管廊监控管理中心，宜与管廊临近公共建筑合建，提供运行管理服务。通过统一的监控中心能够将综合管廊的所有管理信息、全部管理流程进行整合，切实进行协调统一管理。 综合管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统应用传感设备对综合管廊内各种信息进行监测，并将采集到的信息反馈到控制中心，或者由物联网传感设备按照设定好的程序进行自动处理。同时利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、及其人员、物资等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。物联网智能监控系统人防更安全，巡检更快捷，监控更智能 综合管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统物联

16、网智能监控系统-管廊分区物联网布置说明综合管廊每隔 200m 设置为一个防火分区，防火分区结构示意图如下： 每个综合管廊防火分区设计一套环境监测系统，包括：2 台温湿度传感器、1 台水位传感器、2 台氧气传感器、2 台硫化氢传感器、2 台甲烷传感器。温湿度、氧气、硫化氢和甲烷传感器分别安装在防火门两侧附近（靠近人员出入通道位置）；水位传感器安装于集水坑内，外接显示装置。设计 1 台综合通信分站，配置 2 个传感器模块（含 1 个 RS485 接口和 4 个4-20mA 接口）。 综合管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统物联网智能监控系统-管廊分区物联网布置说明环境监测应用连接示意图如下： 综合

17、管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统-设备监控 对通风设备、排水泵、电气设备等进行状态监测和控制，设备控制方式采用就地手动、就地自动和远程控制。 1）控制模块采用独立的 CPU 设计，可逻辑编程；2）具有继电器输出、晶体管输出和晶闸管输出三种类型；3）控制模块与交换底板采用以太网方式连接，实现控制的远程状态监测以及输出的远程逻辑控制。 综合管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统-通风监控 天然气管道舱和含有污水管道的舱室采用机械进、排风的通风方式，其他综合管廊也采用自然进风和机械排风相结合的方式。每个综合管廊防火分区设置一台开停传感器、一台电压电流互感器，实现对排风扇的工作状态进行实时监测。并实

18、现（不限于）下列情形下的排风扇自动启停。1）自动通风换气，正常情况下2 次/h，事故通风换气次数6 次/h；其中，天然气管道舱正常通风换气次数6 次/h，事故通风换气次数12 次/h。2）可燃性气体浓度达到爆炸报警值时，启动事故段分区及其相邻分区的事故通风设备。3）火灾事故时，自动关闭火灾发生点的防火分区及相邻分区的通风设备。4）事故后的自动启动通风设备进行排烟。5）管廊温度高于 40或检修时启动通风设备，控制管廊温度和保证空气流通。 综合管廊智慧化解决方案物联网智能监控系统-排水监控系统能准确掌握管廊内积水情况，实现积水超标在线预警。地下管廊一般设有排水系统，在管廊结构中利用低洼处设置集水井

19、，汇集廊内排水；另外，如果廊内给水、污水管线发生漏失，会有大量水体突然汇集在管廊内，造成管廊淹没，带来严重后果。每个防火区的集水坑设置一台开停传感器、一台电压电流互感器，实现对水泵的工作状态进行实时监测。并实现（不限于）下列情形下的排水泵自动启停。水泵自动控制逻辑示意图水泵自动控制安装实例 综合管廊智慧化解决方案 物联网智能监控系统-入廊管线监控系统管线运行监控系统对入廊管线的运行状态进行实时监控，第一时间准确反映管线运行状态，对管线事故进行及时预警，保障管线及管廊运行安全。（1）给水管线重要位置处设置流量、压力监测设备；（2）供热管线重要的位置处设置温度、压力、流量监测设备；（3）污水管线重

20、要位置设置水位、流量监测设备；（4）燃气管线重要位置设置压力、流量、泄露监测设备等。 综合管廊智慧化解决方案安全防范系统-视频监控综合管廊内设备集中安装地点、人员出入口、变配电间和监控中心等场所应设置摄像机。综合管廊内沿线每个防火区内： 1）靠近防火门位置安装两台枪式红外摄像机； 2）防火区段内安装 3 台带红外功能的的中速球机； 3）吊装口、自然进风口（兼人员出入口）或者检修口安装一台红外枪机。 不分防火分区的舱室，摄像机设置间隔不应大于 100m。 综合管廊智慧化解决方案安全防范系统-入侵监控系统主要是智能化管理管廊内和监控管理中心人员进出情况，预防非法入侵。包括管廊进出口处井盖设备监控和

21、监控中心门禁系统；同时，监控中心门禁系统可与人员上下班考勤系统整体考虑，统一建设。 综合管廊防火分区设置有吊装口、自然进风口（兼人员出入口）或者检修口，每个通道均设置一套红外入侵报警和声光报警装置。系统原理： 入侵报警探测器利用红外技术自动检测发生在布防监测区域内的入侵行为，将相应信号传输至报警监控中心的报警主机，主机根据预先设定的报警策略驱动相应输出设备执行相关动作，如自动启动监控系统录像，拨打 110 等。 综合管廊智慧化解决方案安全防范系统-电子巡查与标签定位 按照技术规范要求，采用离线式电子巡查系统，在预定的巡查点安装防水的信息点，而巡查人员参与巡查时，只需将安装有电子巡查功能的 AP

22、P 软件的智能手机拿着到每一个巡查点读取一下信息点即可。关键设备采用二维码RFID标签定位，为管廊业务巡检提供位置信息。采用符合管线管理单位要求的标志、标识进行区分，标志、标识应设置在醒目位置，标明管线属性、规格、产权单位名称、紧急联系电话。每个预定的巡查点位置安装含有巡查信息的二维码RFID。同时，智能手机通过 WiFi 与地面监控中心进行实时信息交互，可拍照实时上传，可实时无线对讲，并结合出入口控制系统和视频监控系统，防止“代打卡”或者“拍照扫描”等管理漏洞。 综合管廊智慧化解决方案安全防范系统-智能机器人监控系统智能机器人提供移动智能监控服务，通过在智能机器人上加装不同在线监测传感器，实

23、现管廊内部智能巡查。智能机器人监测信息可以通过管廊内无线网络传输。高清摄像头红外热像仪超声避障系统碰撞开关四驱运动底盘导航激光雷达天线云台 综合管廊智慧化解决方案 安全防范系统-轨道机器人巡检系统 轨道式机器人智能巡检系统以轨道式机器人作为核心巡检设备，实现对综合管廊设备与环境的移动监测和信息采集，对设备进行统一管理，可实现自动巡检、重点区域巡检、远程遥控巡检等，并将监测和采集的各种信号通过无线传出的方式，传输到指挥中心监测平台。主要功能：移动视频巡检（全天候巡查，巡查速度1秒/米）环境监控（温湿度、有害气体等）安全监控（集成对讲功能，方便检修人员与指挥中心联络）设备监控消防监控（支持热红外监

24、测，可以联动消防车灭火）资产管理 综合管廊智慧化解决方案预警预报-火灾自动报警系统管廊内应沿电缆设置线型感温火灾探测器，且在电缆接头、端子等发热部位应保证有效探测长度。在舱室顶部设置线型光纤感温火灾探测器或感烟火灾探测器。200m 防火分区划分为一个报警区域和探测区域，并能联动关闭着火分区及相邻分区通风设备、启动自动灭火系统。防火分区两端的防火门实现在线监控，并能联动关闭常开防火门。系统采用集中报警方式设计，由火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器、消防应急广播、消防专用电话、消防控制室图形显示装置、火灾报警控制器、消防联动控制器等组成。 综合管廊智慧化解决方案预警预报-可燃气体探测报警

25、系统天然气管道舱应设置可燃气体探测报警系统，并联动启动天然气舱事故段分区及其相邻分区的事故通风设备。设计说明：1）天然气管廊按照 200m 设置一个防火分区，共设置 5 个甲烷传感器实现天然气管廊的可燃气体在线探测，并配置超限报警2）当天然气管廊的可燃性气体达到爆炸下限值 25%时，启动事故段分区及其相邻分区的通风机 综合管廊智慧化解决方案三维地理信息系统利用计算机技术真实展示管廊情况，实现管廊PC端直观可视化展示，包括管廊舱室架构、入廊管线、阀门、仪表设备等真三维立体展示。搭建综合管廊三维地理信息管理平台，为后续新建管廊模型接入、管廊数据更新提供统一平台环境。三维地理信息系统 综合业务系统从

26、巡查养护、考勤管理、隐患管理的角度出发，实现对综合管廊日常办公流程化、自动化的管理，提升日常办公效率和管理水平。包括考勤管理、值班管理、交接班管理、巡查管理、养护管理、隐患管理、设施维护、监测设备维护。 综合管廊智慧化解决方案地下管廊综合信息管理平台应急指挥响应系统 集成管廊及周边环境空间数据、危险源数据、监测数据、实时影像数据，通过数据挖掘分析，启动应急预案进行综合处置，实现人员、资源、设备以及现场综合控制管理，辅助分析决策、指挥调度，包括隐患排查、事故确定、事故分析、事故处理和事故总结的全系列处理流程。 综合管廊智慧化解决方案地下管廊综合信息管理平台二、数字化管廊维护二、数字化管廊维护维护

27、职责综合管廊管理公司的主要职责和任务：保持综合管廊内的整洁和通风良好；搞好安全监控和巡查等安全保障；配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；负责综合管廊内共用设施设备养护和维修，保证设施设备正常运转；综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；制定综合管廊相适应的应急救援预案；为保障综合管廊安全运行应履行的其他义务等。入廊单位履行的责任和义务：对管线使用和维护严格执行相关安全技术规程；建立管线定期巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点(范围)、发现问题与处理措施、上报记录等；编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管理机构的监督检查；禁止在综合管廊内实施明火作业；制定管线应急预

28、案；保障入廊管线安全运行应履行的其他义务等。二、数字化管廊维护维护内容及措施综合管廊维护管理的内容管廊内应保持干燥、清洁，当有积水时，应根据实际情况定期进行抽水清淤；定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用。检查氧量、湿度、温度、CH4变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报。综合管廊的巡查与维护管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点

29、，酌情增加巡查次数。对因挖掘暴露的管廊廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。根据巡视结果，采取对策消除缺陷。管廊管线的日常检查和维护设备的内部检查和系统测试按实际情况，每年进行l4次。确保汛期和冬季对管廊和管线做专门的检查维护，对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全综合管廊附属系统的维护管理附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操作，确保管廊内所有设备的安全运行。二、数字化管廊维护数据与系统维护 为保障综合管廊正常运行，必须组织力量对监控平台进行维护管理，包括网络管理、系统维护

30、（主机系统、数据库系统、中间件系统）、应用管理、安全管理、存储备份管理、故障管理、技术支持管理等。 维护重点如下：新增管廊模型搭建和数据入库；已建管廊模型、数据更新管理；入廊管线增加、信息更新入库管理；多级管理平台对接、联调等工作。检测设备定时计量检测，以保准数据监测的准确性及实时性。 日本在实施GIS系统管理过程中，重视长期的投入和维护、数据的审核更新、系统的升级，建立了严格的数据更新管理制度。即通过政府成立的综合技术部门负责建设维护新建管线和改造后的管线，变更信息经由相关部门审查后及时录入系统以更新管网数据。二、数字化管廊维护维护流程 建立健全资产管理、巡检、维护、维修制度，负责做好公共管

31、廊资产日常管理、巡检、维护、维修工作，明确资产管理责任人，编制资产管理台账，确保公共管架及其辅助设备能安全、牢靠地建造并运行，同时做好资产维修成本控制工作。三、数字化管廊运营 三、数字化管廊运营确定运营范围及内容第一 出租管廊内空间电力线及通讯线路的敷设、维修和运营通常具有较强的技术专业性，因而这种管线的敷设、维保和运营最好也由运营商自行完成，公司只收取管廊空间占用租费。第二 出租管廊内管线可以依法根据合同约定向热力和供水运营商出租属于自己作为产权主体的管线并收取管线租金。还可以向供水和热力运营商提供相应的管线输配服务并收取相应费用。第三 出售廊内建成管线也可根据管廊产权单位授权出售管廊内全部

32、或部分由管廊产权单位投资建设的已建成管线，回收管线建设费用。并就管线维护管理问题与管线购买单位进一步理清权责，加强监管。第四 综合管廊的日常管理管廊的日常管理主要包括日常清洁、管廊和管线维护保养、管廊内安保等内容，可由综合管廊运营商自行承担，也可委托专业物业管理公司进行管理。 三、数字化管廊运营运营范围和内容第五 大数据的经营效益管廊的监测及维护数据积累到一定程度后，大数据积累及分析带来的价值不可估量，比如对不同类型的设备供应商提供零部件的运营维护数据以促进行业技术革新。 三、数字化管廊运营定价标准和依据综合管廊建设运营成本分摊成本构成建设成本本体建设费用附属设施设备管材费用管线安装费用拆迁安

33、置等配套费用运营维护成本人员工资设备大修日常检修日常管理税费等 三、数字化管廊运营定价标准和依据综合管廊建设成本按照“谁受益谁付费”的原则分摊。公共管廊的受益主体有两类：一是管线单位，管线单位可以通过购买、支付租金的方式来付费，实现是综合管廊的经济效益；二是公众，政府是公众利益的代表，可以通过投资、补贴的方式来分摊这部分建设成本，实现综合管廊的社会效益。我国目前还没有明确综合管廊的建设和运营成本分摊原则和分摊标准，日本和我国台湾采都是按照“谁受益谁付费”的原则来分摊建设和运营费用。综合管廊的受益主体地区建设成本分摊运营维护成本分摊日本管线单位承担传统敷设的费用，道路管理者承担剩余建设费用。道路

34、管理者和管线单位共同承担（比例在法规中未定）。我国台湾主管机关和管线单位由法规明确按照1：2比例分摊，管线单位之间根据管线空间占比和直埋成本两个因素再分摊。全部由管线单位承担。政府部门承担运维费用的1/3，剩余部分由各管线单位按照使用频率及占用空间比例两个因素再分摊。 三、数字化管廊运营定价依据 61号文明确综合管廊有偿使用，入廊管线单位应向数字化管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由数字化管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。除此之外，还需要考虑综合管廊建设区域是否已有管网存在。入廊费用入廊费用主要依据管廊本体及附属

35、设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本。我国大部分已建成的管廊都是参考管线单位的直埋成本定价，其中佛山入廊费用收取直埋成本的120%。建设综合管廊成本和入廊收入之间的差额由政府补贴。日本和台湾相关学者对综合管廊的费用分摊做了深入的研究，结果表明综合管廊的内部经济效益和外部经济效益正好是2:1的关系；因此，台湾将综合管廊的建设分摊费用按照管线单位和政府部门2:1的比例分摊。运行维护费用运营维护费用主要根据数字化管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用数字化管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。公益性文化企业的有线电视网入廊，有关收费标准可适当给予优惠。对综合管廊

36、区域已有管网情况的收费依据针对新区建设（没有敷设管网）综合管廊和老城区（已敷设管网）建设综合管廊的情况，要区别对待、公平合理。对已经敷设管网的情况，考虑到原有管网的经济价值，政府可以根据管网使用年限和折旧情况给予剩余价值补贴，或者政府对于管线由廊外移至廊内的费用给予一定补贴。 三、数字化管廊运营定价标准 我国目前还未有对综合管廊定价标准加以明确，国内大部分综合管廊免费使用，或是收取部分租金维护日常运营。在此借鉴日本和台湾在综合管廊运营管理方面的经验和我国综合管廊发展现状，按照“谁受益谁负责”的原则确定综合管廊定价标准。入廊费用入廊费用有两种定价方式。一是直埋成本；二是按照综合管廊建设成本的2/

37、3 分摊。入廊费用=各管线单位的直埋费用；或入廊费用= 总建设成本（不包括管材费用和安装费用）+社会资本的（银行资本）的要求的收益率）*2/3*各自分摊比率政府补贴=（总建设成本（不包括管材）+社会资本（银行资本）的要求的收益率）-管线单位缴纳的入廊费用管线单位的分摊比例确定管线单位的分摊比例按照管线单位直埋成本和截面空间两个因素决定，权重分别为70%和30%。管线单位分摊比率=管线单位直埋成本占比*70%+管线截面空间占比*30%参照广州市2005年公布的综合管廊收费标准，经过处理后如下： 三、数字化管廊运营定价标准 可以看出，供热单位和电力单位的分摊成本较高，达到30%。随着管线单位数量的

38、增加，各管线单位分摊比率会下降很多。管线种类直埋成本占比(%)截面空占比（%）分摊比例(%)饮用净水水管（d=600mm）14.0812.7013.67杂用水水管（d=400mm）10.5110.5810.53供热水水管（d=600mm）34.9115.9829.23供电电缆（10孔）25.7235.4528.64通信管线（10孔）14.7825.4017.96 三、数字化管廊运营定价标准运营维护费用采取成本导向法计算，包括日常运营维护费用、前期建设费用未费用化部分的折旧费用和投资者要求的收益，扣除政府在运营期的补贴。运营维护收费=运营维护成本+综合管廊建设成本未费用化部分的折旧-政府运营补贴

39、综合管廊建设成本未费用化部分的折旧=总建设成本（不包括管材）+社会资本（金融资本）的要求的收益率-入廊费用-政府建设投入。初步统计，综合管廊的每年管理费约为建设费用的 0.3%，以下是近年来对部分建设城市综合管廊后期运营管理费用的统计：项目名称长度年管理费单位管理费备注上海张杨路 综合管廊11.5 公里220 万元约 20 万元/公里/年两舱珠海横琴综 合管廊33.4 公里600 多万元约 20 万元/公里/年两、三舱为主广州大学城 综合管廊18 公里200 多万元约 10 万元/公里/年单、两舱为主佛山东平新 城综合管廊9.8 公里 120 多万元约 12 万元/公里/年 单、两舱为主运营维

40、护费用运维涉及的核心问题核心应包括四个方面.机制创新是实施综合管廊统一管理的核心。应建立独立的监督制度、量化的处置制度、量化的考核制度和长效考核制度等。高效监督是实施综合管理一体化管理的根本。明确一个隶属政府综合部门相对独立的监督和考核部门是综合管廊运维的有力保证。标准贯彻是实施综合管廊运维的基础。全面贯彻综合管廊的相关标准是建设、运维的规范化基础。技术集成是实施综合管廊运维的保障。在体制、机制、标准巨大变革的背景下，只有借用智慧化集成技术，才能保证和维持综合管廊体制、机制改革成果和标准的贯彻，实现新体制机制环境下的城市管理高效率。 三、数字化管廊运营运维核心问题组织体系建设制度体系建设信息基

41、础设施及应用系统建设基础数据建设专职队伍建设 三、数字化管廊运营五大体系建设运维涉及五大体系建设12354人员来源和培训（1）人员来源三、数字化管廊运营人员来源公司关键部门的管理人员及主要生产管理人员和技术骨干可面向全国招聘，一般操作人员将就地招聘。（2）人员培训引进技术、维修骨干和主要管理技术人员，可在全国范围内委托有先进技术及成熟经验的管廊管理公司代为进行培训。所有生产人员在项目运转前都要在现场进行再培训，并须经考核合格后才允许上岗。针对3.8公里铺设的公共管廊安装传感器进行实时监测，建设智慧化管廊，以三维立体模型为载体，实现管廊精细化三维模拟。并建立监控预警、综合业务管理、应急指挥响应等专项系统。徐圩新区：石化产业基地公共管廊智能化系统建设项目相关案例介绍相关案例介绍相关案例介绍四、海绵城市方案介绍根据海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）的具体要求，并结合海绵城市具体运行管理要求，建设物联网采集监控系统。该系统包括：水生态、水环境、水资源、水安全等领域。具体业务范围涉及城市水体（地表和地下）、排水管网、海绵体设施、水处理构筑物等。海绵城市物联网采集监控四、海绵城市方案介绍大数据中心是面向“海绵城市”业务应用和一体化管控平台建设需求，整合基础地理信息、市政设施、排水（雨水）管网信息、行业监控、智能分析数据、雨洪模型数据和三维模型数据等，实现多来源、多尺度的海