环境安全百日大检查突发环境事件隐患整改落实检查

1、突发环境事件隐患整改落实检查突发环境事件隐患整改落实检查全省环境安全百日大检查全省环境安全百日大检查 主讲人：石岩主讲人：石岩环境保护厅应急处环境保护厅应急处2012年年6月月19日日1目录目录法律依据法律依据1.工作内容工作内容2.工作程序工作程序3.有关要求有关要求4.2一、法律依据一、法律依据应急准备应急准备事后管理事后管理事前预防事前预防应急响应应急响应3突发环境事件突发环境事件事后管理事后管理法律依据法律依据国家突发环境事件应急预案 中华人民共和国突发事件应对法一、法律依据一、法律依据4中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法v 第五十九条、第六十一条、第六十二条分别

2、规定了突发事第五十九条、第六十一条、第六十二条分别规定了突发事件应急处置工作结束后，有关人民政府应该采取的措施：件应急处置工作结束后，有关人民政府应该采取的措施：v 一是立即组织进行损失评估，尽快恢复生产、生活、工作一是立即组织进行损失评估，尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序；和社会秩序；v 二是根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰二是根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷；置突发事件引发的矛盾和纠纷；v 三是及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发

3、事件三是及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施；应急处置工作的经验教训，制定改进措施；v 四是对表现突出、成绩显著的公民给予表彰和奖励。四是对表现突出、成绩显著的公民给予表彰和奖励。v 五是向上一级人民政府报告有关情况。五是向上一级人民政府报告有关情况。 5国家突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案v地方各级人民政府做好受灾人员的安置工地方各级人民政府做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。行恢复的建议。6二

4、、工作内容二、工作内容v原则：按照环境保护部原则：按照环境保护部关于加强环境应关于加强环境应急管理工作的意见急管理工作的意见（环发（环发20092009130130号）号） 中中“事件原因没有查清不放过，事事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过没有落实不放过”的原则开展工作。的原则开展工作。v工作范围：工作范围：2009年以来发生的较大以上年以来发生的较大以上的突发环境事件。的突发环境事件。7二、工作内容二、工作内容v检查内容：检查内容：v突发环境事件原因调查情况；突发环境事件原因调查情况；v突发环境事件责任追究情况；突

5、发环境事件责任追究情况；v突发环境事件损害评估开展情况；突发环境事件损害评估开展情况；v整改要求落实情况（包括环境风险隐患排查开整改要求落实情况（包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评价开展情况、环境风险防展情况、环境风险评价开展情况、环境风险防控设施完善情况、应急预案修改完善情况）；控设施完善情况、应急预案修改完善情况）；v仍存在的环境风险隐患仍存在的环境风险隐患v进一步完善防范措施的计划或建议。进一步完善防范措施的计划或建议。8三、工作程序三、工作程序总结总体情况上报我厅根据不同种类事件分别跟踪按事件起因分类筛选较大以上事件总结上报总结上报跟踪检查跟踪检查分类分类筛选9筛选筛选v筛选筛选

6、2009年至年至2011年我省定为较年我省定为较大、重大、特别重大突发环境事件共大、重大、特别重大突发环境事件共5起。起。10分类分类v按照事件起因，将事件分为生产安按照事件起因，将事件分为生产安全事故引发的环境事件、交通运输事全事故引发的环境事件、交通运输事故引发的环境事件、企业排污引发的故引发的环境事件、企业排污引发的环境事件、自然灾害引发的环境事件环境事件、自然灾害引发的环境事件以及其他因素引发的环境事件。以及其他因素引发的环境事件。v根据事件分类确定工作重点。根据事件分类确定工作重点。11跟踪检查跟踪检查v通过座谈汇报、查阅资料、现场检通过座谈汇报、查阅资料、现场检查等方式对突发环境事

7、件应对工作进查等方式对突发环境事件应对工作进行全面反思和总结，查找环境风险隐行全面反思和总结，查找环境风险隐患，提出改进工作的建议，督促整改患，提出改进工作的建议，督促整改到位。到位。12总结上报总结上报v严格按照百日大检查活动的时间进度，严格按照百日大检查活动的时间进度，根据跟踪检查情况，撰写总体情况报告根据跟踪检查情况，撰写总体情况报告。v重特大突发环境事件的跟踪检查情况要重特大突发环境事件的跟踪检查情况要分别详细进行说明。分别详细进行说明。v根据检查实际情况，对本地环境应急管根据检查实际情况，对本地环境应急管理工作进行认真分析，提出改进工作的理工作进行认真分析，提出改进工作的建议和落实措

8、施。建议和落实措施。v我厅将根据总结上报情况进行督查。我厅将根据总结上报情况进行督查。13四、有关要求四、有关要求高度重视检查重点全面检查实事求是14高度重视高度重视v此次工作是对近年来环境突发环境此次工作是对近年来环境突发环境事件应对工作的全面总结反思，对全事件应对工作的全面总结反思，对全面了解突发环境事件影响，深入推进面了解突发环境事件影响，深入推进环境应急全过程管理，加强环境应急环境应急全过程管理，加强环境应急管理水平具有重要意义。管理水平具有重要意义。v各级环保部门要高度重视此次工作各级环保部门要高度重视此次工作，要指定专人负责，严格按照百日大，要指定专人负责，严格按照百日大检查工作的

9、总体进度，确保按时保质检查工作的总体进度，确保按时保质保量完成工作。保量完成工作。15全面检查全面检查v要逐项对照检查内容，对每起事件进行要逐项对照检查内容，对每起事件进行跟踪检查，确保情况全面、准确。跟踪检查，确保情况全面、准确。16检查重点检查重点v发生重特大突发环境事件的企业；发生重特大突发环境事件的企业；v企业对饮用水水源保护区造成影响的；企业对饮用水水源保护区造成影响的；v企业对涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区企业对涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群造成影响的；域和敏感人群造成影响的；v涉及重金属或者类金属污染影响的；涉及重金属或者类金属污染影响的；v因环境污染引发的群体性事件，或者社会影响因环境污染引发的群体性事件，或者社会影响较大，媒体、群众关注的事件。较大，媒体、群众关注的事件。17实事求是实事求是v目前，环境应急管理工作仍处于起目前，环境应急管理工作仍处于起步阶段，突发环境事件事后管理仍不步阶段，突发环境事件