管理机构在安全生产标准化的作用

1、道路运输管理机构在道路运输企业安道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评中主要工作全生产标准化考评中主要工作省局安监处谢兵道路运输管理机构在道路运输企业安全生产道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评中主要工作标准化考评中主要工作 第一讲：全省道路运输企业安全生产标准化考评第一讲：全省道路运输企业安全生产标准化考评工作进展情况工作进展情况 第二讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全第二讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评中承担主要职责生产标准化考评中承担主要职责 第三讲：道路运输管理机构道路运输企业安全生第三讲：道路运输管理机构道路运输企业安全生产标准化考评工作

2、流程产标准化考评工作流程 第四讲：道路运输企业安全生产标准考评工作相第四讲：道路运输企业安全生产标准考评工作相关要求关要求第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况一、考评目标任务一、考评目标任务二、管理机构工作进展情况二、管理机构工作进展情况三、考评机构工作进展情况三、考评机构工作进展情况 四、道路运输企业企业工作进展情况四、道路运输企业企业工作进展情况 第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 一、考评目标任务一、考评目标任务 交通运输部交通运输部关于印

3、发交通运输企业安全生产标关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知准化建设实施方案的通知（交安监发【（交安监发【2012】322号）号） 推进企业全面达标。推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生 产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花 爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 一、考评目标任务一、考评目标任务 省交通运输厅关于加强全省交通运输企业安全省交通运输厅关于加强

4、全省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知（鄂交安生产标准化考评达标工作的通知（鄂交安【2013】251号）号） 从事道路客运、危险化学品运输企业，在2013年底前达到安全标准化三级以上水平；二级以上客（货）运站、一类以上维修企业、60%的普通货运企业和城市客运企业在2014年底前达到安全标准化三级以上水平，其中城市轨道交通企业必须达到二级以上水平；其他交通运输企业必须在2015年底前全部达到安全标准化三级以上水平。第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况二、管理机构工作进展情况二、管理机构工作进展情况 目前省运管局已

5、接受全省65家道路运输企业二级考评申请（纸质材料申报）。八家企业完成二级考评，省厅第一批公示四家道路运输企业通过二级考评。三十七家企业进入二级考评程序。 考评信息系统网上申报的道路运输企业有108家，其中二级37家，（32+5），三级71（68+3）家。第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 二、考评机构工作进展情况二、考评机构工作进展情况 （一）全省二、三级考评机构一）全省二、三级考评机构 省厅第一、二批公示的道路运输、城市客运资质考评机构： 二级考评机构八家 1、湖北省运输与物流协会 （道路运输、城市客运） 2、武汉市

6、道路运输协会（道路运输、城市客运） 3、三峡职业技术学院（道路运输、城市客运） 4、襄阳市道路运输协会（道路运输、城市客运）第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 5、荆州市道路运输协会（道路运输、城市客运） 6、十堰市道路运输协会（道路运输、城市客运） 7、武汉理工大学（道路运输） 8湖北省城市公共交通协会（城市客运） 第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 三级考评机构二十七家：三级考评机构二十七家： 1、湖北省运输与物流协会（道路运输、城市客运）

7、 2、湖北省城市公共交通协会 （城市客运） 3武汉市道路运输协会（道路运输、城市客运） 4武汉市交通委员会教育培训中心（道路运输） 第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 5、襄阳市道路运输协会（道路运输、城市客运） 6、襄阳市交通运输局职工培训中心（ 道路运输） 7、三峡职业技术学院（道路运输、城市客运） 8、黄石市道路运输协会 （道路运输）第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 9、黄石市客运出租车行业协会（城市客运） 10、黄冈市道路运输协会（道

8、路运输、城市客运） 11、黄冈市公共交通培训中心 （城市 客运） 12、 潜江市道路运输行业协会（道路运输、城市客运） 13、孝感市道路运输协会（道路运输、城市客运）第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 14、恩施州道路运输协会（道路运输、城市客运） 15、随州市道路运输协会（道路运输） 16、荆州市道路运输协会 （道路运输、城市客运） 17、随州市出租汽车协会 （城市客运） 18、荆门市道路运输行业协会（道路运输、城市客运 ）第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况

9、考评工作进展情况 24、鄂州市城市公共交通协会 （城市客运） 25、神农架林区道路运输协会（道路运输、城市客运） 26、武汉市交通运输协会 （城市客运） 27、武汉市东西湖区运输与物流协会 （ 道路运输）第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 （二）考评机构工作进展（二）考评机构工作进展 1、二级考评机构工作进展 工作进展较缓。湖北省运输与物流协会和武汉市道路运输协会2家考评机构目前已完成8家二级企业考评。省厅已对四家企业通过二级考评网上公示。目前，湖北省运输与物流协会、武汉市道路运输协会、湖北省城市公共交通协会正对37家

10、企业进行二级考评。第一讲：全省道路运输企业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 2、三级考评机构工作进展 工作进展缓慢。目前没有完成考评，无公示。 四、考评企业工作进展情况四、考评企业工作进展情况 据了解，相当部分企业没有完成自评工作。 部分企业到目前还没有申请办理UK卡。 企业自评感觉基础工作差，没有头绪。 对考评标准的理解与标准的要求差距大等情况。第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 一、职责依据： 二、职责内容：第一讲：全省道路运输企

11、业安全生产标第一讲：全省道路运输企业安全生产标 准化准化考评工作进展情况考评工作进展情况 19、十堰市道路运输协会（道路运输、城市客运） 20、天门市道路运输协会（道路运输、城市客运） 21、仙桃市道路运输协会（道路运输、城市客运） 22、咸宁市道路运输协会（道路运输、城市客运） 23、鄂州市道路运输协会（道路运输、城市客运）第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 一、职责依据： 1、交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发【2012】322号） 2、省政府关

12、于深化企业安全生产标准化建设的指导意见（鄂政办发【2013】3号） 3、关于加强全省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知（鄂交安【2013】251号）第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 二、职责内容： 交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发【2012】322号） 管理分工：企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一 级最高，三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管 理，省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三 级企业的达标评审管

13、理。第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 省交通运输厅关于加强全省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知（鄂交安【2013】251号） 达标评审组织单位职责：受省厅委托，厅直各业务局具体负责全省交通运输企业二级达标评审组织工作，各市州交通运输局（委）具体负责所辖区域交通运输企业三级达标评审组织工作（以下称评审组织单位）。评审组织单位主要负责企业达标考评申请受理、考评组织协调、考评结果评审确认等工作；根据授权组织考评员、企业自评员的培训与考试工作；对考评员、考评机构从事企业达标考评活动

14、进行监督、检查和指导，第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 对违规违纪考评员、考评机构和达标企业向省厅提出处理建议；按要求的时限和比例对达标企业进行现场抽查和跟踪检查；根据需要组织对达标企业进行附加考评；建立达标企业、考评机构、考评员和评审专家队伍的工作档案。 （一）省运管局职责： 1、具体负责全省道路运输企业二级达标评审组织工作，指导、督促、监督全省道路运输企业安全生产标准化考评工作。 2、负责全省考评员、自评员等培训工作 3、受理二级考评企业申请。 4、指定、委托全省二级考评机构对二级

15、考评企业进行考评。 第二讲：道路运输管理机构在道路运输企第二讲：道路运输管理机构在道路运输企 业安全生产标准化考评中承担主要职责业安全生产标准化考评中承担主要职责 5、审核二级考评机构考评结果 6、向省厅报送考评结果 （二）市州运管机构职责（受地方交通主管部门委托） 1、受理三级道路运输考评企业申请 2、指定、委托本辖区内三级考评机构对本辖区内三级考评企业进行考评 3、监督本辖区内考评机构考评工作 4、审核本辖区内三级考评结果 5、向省厅报送、向省局报备考评结果第三讲：道路运输管理机构道路运输企第三讲：道路运输管理机构道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 一、省局

16、考评工作流程一、省局考评工作流程 二、市州运管处（局）考评工作流程二、市州运管处（局）考评工作流程第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 一、省局考评工作流程（附件1） （一）受理申请 （二）审核申请材料 （三）召开处务会讨论 （四）下达授权达标考评通知单 （五）监督 （六）对考评结果进行审核 （七）向省厅呈报考评结果 （八）归档第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 一、省局考评工作流程（附件1） （一）受理申请

17、1、受理二级考评企业申请材料（5个) A、企业法人营业执照、经营许可证、组织机构代码证书 B、企业基本情况和安全生产组织架构 C、企业安全生产基本情况 D、相关安全生产管理体系证书（证明）及近3年重特大安全事故情况第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 E、企业安全生产标准化建设自评报告，自评打分表 2、填写申请材料登记表（一式两份）（附件2） （二）审核申请材料 1、审核申请程序 （1）企业考评申请表填写、签章情况（附件3） （2）企业选择考评机构情况 是否选择两家考评机构 两家考评机构是否在厅公示范围

18、内 尊重企业意愿，企业首选考评机构填第一项。第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 2、审核申请材料 （1）对A、B、C、D、E五份材料进行审核。 （2）要求企业安全生产标准化建设自评报告对十六大项概况性逐一自评，有总评分。 （3）自评打分表需逐项评分。二级考评企业 星 星号的必备项扣分，三级考评企业 星号的必备项扣分为不合格，申请要退回。 3、填写受理登记表（见附件4） 4、审核收费标准 二级考评机构收费标准要向省局进行报备，三级考评机构收费标准要向辖区内市州运管机构报备。第三讲：道路运输管理机构在道路

19、运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程（三）召开处务会讨论 1、确定开会时间（岗位负责人向处长建议召开处务会） 2、根据指定考评机构原则确定考评机构 指定考评机构原则： （1）尊重企业意见 （2）就近原则 （3）微调原则，总量控制 （4）支持考评质量高，服务好的考评机构，对有第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 投诉、考评质量不高考评机构进行指定数量控制 3、确定考评监督人员 （四）下达授权达标考评通知单 1、将处务会决定形成会议纪要，提交分管

20、领导审阅 2、向考评机构下达授权达标考评通知单（见附件5） （五）监督 1、原则上委托企业所在地运管机构对考评过程进行监督第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 2、省局采取抽查方式适时进行监督。 省局派出监督人员不少于一人，以安监处为主,客货处、综合处参与，对考评机构工作进度、考评过程进行监督。 3、考评机构进驻企业考评应立即向省局回函，告知考评时间。（见附件6） （六）对考评结果进行审核 1、接受考评机构考评报告 （1）交通运输企业安全生产标准化达标考评结果报告（见附件7）第三讲：道路运输管理机构在道

21、路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 （2）考评报告（附件8） 省厅要求内容详细点，对16大项逐一点评。 （3）交通运输企业安全生产标准化达标考评扣分项汇总表（附件9） 2、召开处务会，对考评结果进行审核，形成会议纪要，交领导审核 3、对有投诉等，对考评结果存有异议，省局组织专班对考评结果进行复核 （七）向省厅呈报考评结果 1、省局形成“考评结果报告”向省厅呈报 （一企业一报告）（附件10）第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 2、考评评审

22、报告（附件11） （八）归档 1、档案要规范 （1）要求一企业一档案 （2）装订成册，用档案盒分类归档 2、内容齐全，完整反映整个考评流程 （1）目录 (2) 企业考评申请材料 （3）指定考评机构通知单（存根）第三讲：道路运输管理机构在道路运输企第三讲：道路运输管理机构在道路运输企业安全生产标准化考评工作流程业安全生产标准化考评工作流程 （4）考评机构向省局回函 （5）考评机构考评报告 （6）省局向省厅呈报考评结果报告、考评评审报告 二、市州运管处（局）考评工作流程 各市州运管处可以参照省局考评工作流程结合实际制定考评工作流程。第四讲、道路运输企业安全生产标准化考评第四讲、道路运输企业安全生产标准化考评工作相关要求工作相关要求 一、考评企业申请需纸质申请材料和网上申请同一、考评企业申请需纸质申请材料和网上申请同时进行。时进行。 交通部标准化考评信息系统目前存在些缺陷，还在改进过程中。存在信息录入不及时，不准确，授权不明等问题，标准化考评工作时间紧、任务