吉林森工产业综合体发展构想

1、吉林森工产业综合体项目发展构想吉林森工产业综合体项目发展构想20122012年年3 3月月目目 录录一二三四五产业综合体概述产业综合体概述国内产业综合体案例国内产业综合体案例梅河口经济及产业分析梅河口经济及产业分析吉林森工产业综合体项目发展构想吉林森工产业综合体项目发展构想长白山生态经济圈分析长白山生态经济圈分析 产业综合体概述产业综合体概述一一、产业综合体概述产业综合体概述二、国内产业综合体案例二、国内产业综合体案例三、长白山生态经济圈分析三、长白山生态经济圈分析四、梅河口经济及产业分析四、梅河口经济及产业分析五、吉林森工产业综合体项目发展构想五、吉林森工产业综合体项目发展构想 产业综合体是

2、一种以某种产业集群为依托，以确保产业集群的有效运行为核心，利用城产业综合体是一种以某种产业集群为依托，以确保产业集群的有效运行为核心，利用城市运营的概念建立的，能提供全方服务，具有复合功能的综合体。市运营的概念建立的，能提供全方服务，具有复合功能的综合体。 产业综合体把产业资源聚合在具有城市功能形态组合中，创造了城市发展新动力。产业综合体把产业资源聚合在具有城市功能形态组合中，创造了城市发展新动力。工业服务业产业集群地产业商业产业形态表现为产业集群，实现了表现为产业集群，实现了工业、商业、服务业、地产工业、商业、服务业、地产业的协同发展业的协同发展创造城市发展新动力创造城市发展新动力工业空间居

3、住空间城市功能综合体生活空间商业空间建筑形态表现为城市功能综合体，表现为城市功能综合体，实现工业空间、商业空间、实现工业空间、商业空间、居住空间、生活空间之间的居住空间、生活空间之间的融合融合 创造城市发展新动力创造城市发展新动力 产业综合体的五大特色产业综合体的五大特色 产业城市化产业城市化 产业的发展将带动周围地区经济发展，并逐渐形成具备城市功能的组件，产业的发展将带动周围地区经济发展，并逐渐形成具备城市功能的组件，为城市的建设提供强有力的支撑，最终实现一个产业带动一个城市。为城市的建设提供强有力的支撑，最终实现一个产业带动一个城市。 工商同步化工商同步化 工业与商业共同发展，以工促商、以

4、商带工，共商联动共同推动城市经济工业与商业共同发展，以工促商、以商带工，共商联动共同推动城市经济的快速发展。快速带动周边三产业的发展，实现工业商业的同步发展。的快速发展。快速带动周边三产业的发展，实现工业商业的同步发展。 居住社区化居住社区化 企业员工不再居住在以往的集体宿舍里面，取而代之的是住宅小区，生活企业员工不再居住在以往的集体宿舍里面，取而代之的是住宅小区，生活空间增大、生活环境提升。居住的社区化可以提高员工的居住质量，带动产业空间增大、生活环境提升。居住的社区化可以提高员工的居住质量，带动产业园区基础设施建设，进而带动一系列上下游产业的建设。园区基础设施建设，进而带动一系列上下游产业

5、的建设。 配套社会化配套社会化 产业综合体提供完善的生产生活服务产业综合体提供完善的生产生活服务, ,产业园区内的各种生产生活的配套产业园区内的各种生产生活的配套设施和服务完全社会化。设施和服务完全社会化。 生活家庭化生活家庭化 单一个体向着家庭发展，工业园区内部不再是简单的工作地点，有了家庭单一个体向着家庭发展，工业园区内部不再是简单的工作地点，有了家庭的依托，园区将成为集工作、生活、学习、娱乐一体的场所。的依托，园区将成为集工作、生活、学习、娱乐一体的场所。 商业地产商业地产城市综合体城市综合体城市综合体的出现是商业地产发展到一定阶段、城市空间由平面向立体拓展的必然产物 城市空间由平面向立

6、体拓展城市空间由平面向立体拓展 城市综合体城市综合体城市综合体城市综合体产业综合体的诞生和演进是城市综合体与特定产业有机结合的理想产物，成长为发挥集成、协同效应的城市功能进化与驱动经济发展新动力的战略营商平台。 有机结合的理想产物有机结合的理想产物 特定产业特定产业产业综合体产业综合体 小小 结结 产业综合体较一般城市综合体而言，拥有更多的优势。产业综合体以特色产业为支撑，产业综合体较一般城市综合体而言，拥有更多的优势。产业综合体以特色产业为支撑，通过多重物业形态的有机组合，资源共享，能够实现产业资源优势的最大化。通过多重物业形态的有机组合，资源共享，能够实现产业资源优势的最大化。 产业综合体

7、的出现，不仅使城市有限的公共资源得以集中利用，为原有城市功能区域减产业综合体的出现，不仅使城市有限的公共资源得以集中利用，为原有城市功能区域减压的同时也形成新的城市压的同时也形成新的城市“核心核心”，更重要的是通过产业聚合带来产业升级和大量就业，推，更重要的是通过产业聚合带来产业升级和大量就业，推动城市可持续发展。动城市可持续发展。 产业综合体是城市建设的原动力，它能从根本上带动一二三产业的连动与可持续发展。产业综合体是城市建设的原动力，它能从根本上带动一二三产业的连动与可持续发展。 国内产业综合体案例国内产业综合体案例二 联东联东U U谷谷北京金桥基地项目北京金桥基地项目 位于北京亦庄产业新

8、城中心，中关村科技园区内，与北京经济技术开发区（位于北京亦庄产业新城中心，中关村科技园区内，与北京经济技术开发区（BDABDA）相连，占地相连，占地13001300亩，规划建筑面积亩，规划建筑面积100100万平方米，项目建成后，可容纳企业万平方米，项目建成后，可容纳企业500500多家，预多家，预计年总产值达计年总产值达200200亿元以上，年税收达亿元以上，年税收达1515亿元，可解决两万人的就业。亿元，可解决两万人的就业。 整个项目共分为五大区域：整个项目共分为五大区域： 生产制造区，研发办公区，中试研发区，企业定制区，综合服务区。生产制造区，研发办公区，中试研发区，企业定制区，综合服务

9、区。 为企业提供多功能通用厂房、商务花园独栋办公、个性化厂房定制以及各种生产、为企业提供多功能通用厂房、商务花园独栋办公、个性化厂房定制以及各种生产、商务配套设施。商务配套设施。 重点引进和集聚以高端生产服务业为龙头，以生物医药、精密机械、电子信息、能重点引进和集聚以高端生产服务业为龙头，以生物医药、精密机械、电子信息、能源环保为主的四大产业，发展制造业研发中心、科技中介服务机构和跨国企业部门中心源环保为主的四大产业，发展制造业研发中心、科技中介服务机构和跨国企业部门中心，集聚科技人才，促进资源共享。，集聚科技人才，促进资源共享。 将建设成为北京东南智力密集区，自主创新的引领区，全面促进区域可

10、持续发展。将建设成为北京东南智力密集区，自主创新的引领区，全面促进区域可持续发展。 联东联东U U谷谷南上海国际企业港南上海国际企业港 位于金山区金山工业园区核心区域，规划总用地约位于金山区金山工业园区核心区域，规划总用地约17001700亩，是金山工业区最新规亩，是金山工业区最新规划的十大功能区之一，周边六大产业环绕。定位为产业综合体，规划为集独栋办公、划的十大功能区之一，周边六大产业环绕。定位为产业综合体，规划为集独栋办公、标准化厂房、中试研发、配套等多种物业类型的大型于一体的综合体项目。标准化厂房、中试研发、配套等多种物业类型的大型于一体的综合体项目。 项目定位为产业服务性配套园区，金山

11、工业区未来重点打造的全新产业综合体，项目定位为产业服务性配套园区，金山工业区未来重点打造的全新产业综合体，未来将是项目主要承接地。未来将是项目主要承接地。 一期工程建设项目将打造成为集研发孵化、中试生产、专业咨询、信息平台、园一期工程建设项目将打造成为集研发孵化、中试生产、专业咨询、信息平台、园区窗口以及物业保障等配套服务的大型产业综合体项目，建成后将成为该区域内最大区窗口以及物业保障等配套服务的大型产业综合体项目，建成后将成为该区域内最大的生产性服务业产业园。的生产性服务业产业园。 五大产品：五大产品： 总部办公、研发办公、标准厂房、产品定制、生活配套。总部办公、研发办公、标准厂房、产品定制

12、、生活配套。 长白山国际旅游度假区长白山国际旅游度假区 位于吉林省抚松市境内，总占地位于吉林省抚松市境内，总占地2121平方公里，其中建设用地平方公里，其中建设用地11.511.5平方公里。项目总平方公里。项目总投资投资200200亿元人民币，由万达集团、泛海集团、一方集团、亿利集团、联想集团、用友亿元人民币，由万达集团、泛海集团、一方集团、亿利集团、联想集团、用友集团六家企业联合投资，是中国目前投资额首屈一指的旅游产业综合体。集团六家企业联合投资，是中国目前投资额首屈一指的旅游产业综合体。 “ “松抚一体化松抚一体化”旅游发展战略总规划面积为旅游发展战略总规划面积为500500平方公里。平方

13、公里。 将以长白山国际旅游度假区为核心，整合抚松镇、松江河镇、兴隆乡、东岗镇部分将以长白山国际旅游度假区为核心，整合抚松镇、松江河镇、兴隆乡、东岗镇部分区域建设新城。区域建设新城。 北区为长白山旅游服务区，将建设行政中心、文化中心、长白山万达广场、以及北区为长白山旅游服务区，将建设行政中心、文化中心、长白山万达广场、以及教育、医疗、住宅等生活配套。教育、医疗、住宅等生活配套。 南区为长白山体育休闲度假区，将建设包括国际一流滑雪场、冬季雪上两项运动南区为长白山体育休闲度假区，将建设包括国际一流滑雪场、冬季雪上两项运动赛场、星级酒店群、萨满博物馆、温泉度假区等一系列运动、休闲、娱乐配套。赛场、星级

14、酒店群、萨满博物馆、温泉度假区等一系列运动、休闲、娱乐配套。 太极湖生态文化旅游区太极湖生态文化旅游区 位于湖北省武当山北麓脚下，项目占地位于湖北省武当山北麓脚下，项目占地8080平方公里，总投资逾平方公里，总投资逾200200亿元，亿元， 20142014年将全部年将全部建成。建成。 含三大区域、二十一个组团、一百八十多个项目，重点打造太极传奇景区、太极湖水上含三大区域、二十一个组团、一百八十多个项目，重点打造太极传奇景区、太极湖水上游、太极养生谷和新遗产公园等。游、太极养生谷和新遗产公园等。 集观光、休闲、度假于一体，世界知名、国际一流的旅游目的地。创新提炼集观光、休闲、度假于一体，世界知

15、名、国际一流的旅游目的地。创新提炼“产业、文产业、文化、生态、民生化、生态、民生”均衡发展的区域综合价值发展模式，将成为中国生态文明、民生发展的区均衡发展的区域综合价值发展模式，将成为中国生态文明、民生发展的区域发展典范。域发展典范。 1717个分区个分区 9 9大项目群大项目群 20总体结构总体结构 总体结构：一环、二轴、两核、四版块一环：沿湖环二轴：自然景观轴和人文景观轴两核：武当新城中心和生态文化旅游区中心两大综合服务核四版块： 武当新城版块、旅游度假版块、水上游览版块、户外休闲版块 南昌国奥城南昌国奥城中美国际低碳论坛永久会址暨低碳经济示范基地中美国际低碳论坛永久会址暨低碳经济示范基地

16、 坐落于南昌市青山湖区，是环鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体重大项目。作为滨坐落于南昌市青山湖区，是环鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体重大项目。作为滨江商务区的一期工程，是滨江商务区的重要核心，也是其精华部分。江商务区的一期工程，是滨江商务区的重要核心，也是其精华部分。 南昌国奥城总投资南昌国奥城总投资298298亿元人民币，投入运营后年产值达亿元人民币，投入运营后年产值达11681168亿元。将是南昌第一，国亿元。将是南昌第一，国内领先，国际一流千亿总部基地，一个以超前理念、先进科技、绿色材料建设的人类未来新内领先，国际一流千亿总部基地，一个以超前理念、先进科技、绿色材料建设的人类未来新

17、城，一个拥有多元复合功能与多种产业融合的国际共享平台。城，一个拥有多元复合功能与多种产业融合的国际共享平台。 二、低碳经济二、低碳经济总部总部功能区功能区一、低碳会议会展功能区三、低碳金融与低碳经济服务区四、文化创意产业区 六、低碳经济示范区（文体教育及公共配套）鄱阳湖文化动感大道文化创意艺术大道25健康休闲大道1、太阳能建筑广场（木）2、能量广场 （土）3、文体广场 （金）4、长青广场 （水）5、创意广场 （火）134五、养生养老区（养生养老及配套设施） 六、低碳经济示范区（集中商业、商务、住宅） 长白山生态经济圈分析长白山生态经济圈分析三 （一）概况一）概况 长白山生态经济圈山高谷深，东部

18、以中山熔岩台地为主，西部以低山丘陵为主。长白山生态经济圈山高谷深，东部以中山熔岩台地为主，西部以低山丘陵为主。 温带大陆性季风气候。土地资源、森林资源、动植物资源、水资源、矿产资源、旅游温带大陆性季风气候。土地资源、森林资源、动植物资源、水资源、矿产资源、旅游 资源都很丰富。资源都很丰富。 长白山是松花江、图们江、鸭绿江的发源地，有著名的天池、龙湾、松花湖、白山湖长白山是松花江、图们江、鸭绿江的发源地，有著名的天池、龙湾、松花湖、白山湖和红石湖。国家级长白山自然保护区。我是国第一批被联合国科教文组织列为和红石湖。国家级长白山自然保护区。我是国第一批被联合国科教文组织列为 “ “人与生人与生物圈

19、物圈”保留地。保留地。 范围：范围： 吉林市、通化市、白山市、辽吉林市、通化市、白山市、辽源市和延边州共源市和延边州共 5 5 市州、市州、25 25 县县（市）（市） 人口：人口： 1045 1045万人，占全省万人，占全省 40%40%，其中，其中非农人口非农人口 442 442 万，占全区总人口万，占全区总人口 55%55%；人口密度；人口密度 45 45 人人/ /平方公里平方公里。辽源辽源 长白山生态经济圈长白山生态经济圈比邻长春、沈阳，与俄比邻长春、沈阳，与俄罗斯、朝鲜接壤，临俄罗斯、朝鲜接壤，临俄罗斯，与日本、韩国隔罗斯，与日本、韩国隔海相望。海相望。 广泛的辐射范围，广泛的辐射

20、范围，经济发展潜力巨大。经济发展潜力巨大。俄 罗 斯 1 1、水资源、水资源 长白山区河网稠密，河流特征是水量多、含泥沙量少、水能丰富。长白山天然长白山区河网稠密，河流特征是水量多、含泥沙量少、水能丰富。长白山天然 矿泉水资矿泉水资源丰富，是国内少见的矿泉水集中地区，已通过国家级和省级鉴定的矿泉水产地源丰富，是国内少见的矿泉水集中地区，已通过国家级和省级鉴定的矿泉水产地 162 162 处。处。 2 2、生物资源、生物资源 以森林为主的长白山区生物多样性国内外闻名，是我国森林基地之一。林地面积占全国以森林为主的长白山区生物多样性国内外闻名，是我国森林基地之一。林地面积占全国的的5%5%，列居全

21、国第四位。集中分布在延边朝鲜族自治州、白山市、通化市和吉林市。，列居全国第四位。集中分布在延边朝鲜族自治州、白山市、通化市和吉林市。 3 3、矿产资源、矿产资源 矿产资源比较丰富，硅藻土、硅灰石等矿产资源比较丰富，硅藻土、硅灰石等1010余种矿产储量余种矿产储量 居全国首位。镁保有储量居居全国首位。镁保有储量居全国第二位，钼、宝石储量居全国第三位。硅灰石、硅藻土、火山渣等非金属矿产，是全国第二位，钼、宝石储量居全国第三位。硅灰石、硅藻土、火山渣等非金属矿产，是出口贸易的主要矿种。出口贸易的主要矿种。 4 4、旅游资源、旅游资源 旅游资源丰富，特色突出。长白山天池、原始森林、火口湖群、喀斯特地貌

22、、吉林旅游资源丰富，特色突出。长白山天池、原始森林、火口湖群、喀斯特地貌、吉林雾凇、抗联遗址等都是旅游价值很高的资源；长白山自然保护区、集安高句丽古墓群、雾凇、抗联遗址等都是旅游价值很高的资源；长白山自然保护区、集安高句丽古墓群、龙湾群国家森林公园、松花江三湖保护区、蛟河、拉法山红叶岭自然保护区，驰名中外龙湾群国家森林公园、松花江三湖保护区、蛟河、拉法山红叶岭自然保护区，驰名中外。现已建成。现已建成A A级以上旅级以上旅 游区景点游区景点 33 33 个。个。 （二）区域经济特征分析（二）区域经济特征分析 1 1、资源型经济突出，成为区内经济的支柱、资源型经济突出，成为区内经济的支柱 长白山区

23、以山地为主，本区经济类型基本上属于山地资源经济，以资源为依托的优势产长白山区以山地为主，本区经济类型基本上属于山地资源经济，以资源为依托的优势产业在经济发展中占有重要地位。业在经济发展中占有重要地位。 2 2、生态产业在交通沿线和资源富集区城镇凸显，长白山已成为该区生态经济的形象核心（标志、生态产业在交通沿线和资源富集区城镇凸显，长白山已成为该区生态经济的形象核心（标志核心）核心） 以长白山山珍和矿泉水等为原料的生态食品加工业，以长白山天池为中心，集安高句丽以长白山山珍和矿泉水等为原料的生态食品加工业，以长白山天池为中心，集安高句丽古墓群，高山密林抗联遗址遗迹，吉林雾松和古墓群，高山密林抗联遗

24、址遗迹，吉林雾松和“三湖三湖”为资源的生态旅游产业，以长白山野为资源的生态旅游产业，以长白山野生动植物药材为资源的现代医药产业蓬勃发展，分布在交通沿线和资源富集区城镇，长白山生动植物药材为资源的现代医药产业蓬勃发展，分布在交通沿线和资源富集区城镇，长白山已成为该区生已成为该区生 态产业的形象核心。态产业的形象核心。 3 3、外向型经济开始兴起，边境产业带正在隆起、外向型经济开始兴起，边境产业带正在隆起 随着图们江地区的开发，对俄对朝开放的口岸不断增加，国际旅游和边境进出口贸随着图们江地区的开发，对俄对朝开放的口岸不断增加，国际旅游和边境进出口贸易不断扩大。沿边境地区形成了边境产业带。易不断扩大

25、。沿边境地区形成了边境产业带。 4 4、空间结构表现出明显极化特征，未形成绝对生态经济核心、空间结构表现出明显极化特征，未形成绝对生态经济核心 吉林、通化、白山、辽源、延吉等城市经济中心地位不断加强，表现出明显的极化吉林、通化、白山、辽源、延吉等城市经济中心地位不断加强，表现出明显的极化特征，但本区还未能形成具有强大集聚、辐射作用的经济核心，还不能形成一个有竞争特征，但本区还未能形成具有强大集聚、辐射作用的经济核心，还不能形成一个有竞争力的经济区域。力的经济区域。 （三）条件分析（三）条件分析 1 1、有利因素、有利因素 （1 1）生态资源丰富，为长白山生态经济圈建设提供物质基础）生态资源丰富

26、，为长白山生态经济圈建设提供物质基础 依托资源优势，依托资源优势，木材加工、食品、制药、旅游、矿产品开发等资源型产业得到长足的发木材加工、食品、制药、旅游、矿产品开发等资源型产业得到长足的发展展，从资源储量和品质来看，发展潜力巨大。保存完好的温带森林景观、生物多样性在世界，从资源储量和品质来看，发展潜力巨大。保存完好的温带森林景观、生物多样性在世界是绝无仅有。以天池为中心的熔岩台地，发育着众多火口湖，集安有高句丽古墓群，高山密是绝无仅有。以天池为中心的熔岩台地，发育着众多火口湖，集安有高句丽古墓群，高山密林有抗联遗址遗迹，这些自然景观和人文景观成为旅游开发的不可多得的优越条件。林有抗联遗址遗迹

27、，这些自然景观和人文景观成为旅游开发的不可多得的优越条件。 （2 2）区位条件优越，长白山生态经济圈成为参与东北亚国际合作桥头堡）区位条件优越，长白山生态经济圈成为参与东北亚国际合作桥头堡 本区地处东北亚经济区的中部，欧亚大陆桥的东端，与俄罗斯、朝鲜接壤，与日本、韩本区地处东北亚经济区的中部，欧亚大陆桥的东端，与俄罗斯、朝鲜接壤，与日本、韩国隔海相望。国隔海相望。 东北亚经济区是东北亚经济区是2121世纪世界经济崛起的热点，图们江地区的开发，将成为吉林省及本圈世纪世界经济崛起的热点，图们江地区的开发，将成为吉林省及本圈对外开放的战略支撑点，并将对我国东北地区的经济发展产生深远影响。对外开放的战

28、略支撑点，并将对我国东北地区的经济发展产生深远影响。 将进一步推进以中俄合作为龙头的有朝鲜、蒙古、韩国、日本参加的国际合作。可充分将进一步推进以中俄合作为龙头的有朝鲜、蒙古、韩国、日本参加的国际合作。可充分利用在东北亚这一区位优势发展长白山生态经济。利用在东北亚这一区位优势发展长白山生态经济。 （3 3）民族特点突出，为长白山生态经济圈建设打出一）民族特点突出，为长白山生态经济圈建设打出一 张民族品牌张民族品牌 长白山区的东部是朝鲜族自治州，有朝鲜族长白山区的东部是朝鲜族自治州，有朝鲜族140140万。国家赋予延边朝鲜族自治州万。国家赋予延边朝鲜族自治州 享受西享受西部大开发的政策，打响朝鲜民

29、族这张牌部大开发的政策，打响朝鲜民族这张牌, ,对于推动长白山区生态经济快速发展也具有重要意对于推动长白山区生态经济快速发展也具有重要意义。义。 （4 4）振兴东北老工业基地和生态省建设，为长白山生）振兴东北老工业基地和生态省建设，为长白山生 态经济圈建设提供政策和资金支持。态经济圈建设提供政策和资金支持。 发展长白山区生态经济是振兴东北老工业基地和生态省建设的重要组成部分，可以借助发展长白山区生态经济是振兴东北老工业基地和生态省建设的重要组成部分，可以借助国家和省里的政策和资金支持，全力发展长白山生态经济。国家和省里的政策和资金支持，全力发展长白山生态经济。 （5 5）国家政策为长白山生态经

30、济圈建设提供难得的历史机遇。）国家政策为长白山生态经济圈建设提供难得的历史机遇。 党中央、国务院提出振兴东北老工业基地，这是继东南沿海开放开发和西部大开发之后党中央、国务院提出振兴东北老工业基地，这是继东南沿海开放开发和西部大开发之后作出的又一重大战略决策。长白山生态经济借助这难得的历史机遇来加快发展。作出的又一重大战略决策。长白山生态经济借助这难得的历史机遇来加快发展。 2 2、不利因素、不利因素（1 1）缺少龙头企业引领，没有形成核心长白山生态品牌体系）缺少龙头企业引领，没有形成核心长白山生态品牌体系 近些年，资源的开发开始由粗加工向精加工转化，有些企业和产品已步入国家和省级行近些年，资源

31、的开发开始由粗加工向精加工转化，有些企业和产品已步入国家和省级行列。但是总体来看，缺少龙头企业和名牌产品，大都还是小区域、小规模、零散分布，缺少列。但是总体来看，缺少龙头企业和名牌产品，大都还是小区域、小规模、零散分布，缺少成熟的市场渠道，没有形成以长白山生态品牌为核心的品牌体系。成熟的市场渠道，没有形成以长白山生态品牌为核心的品牌体系。 （2 2）产业链条薄弱，产业结构趋同。）产业链条薄弱，产业结构趋同。 产业结构雷同，缺乏引导控制，未能形成完善的产业链接网络体系，没有形成强大的产产业结构雷同，缺乏引导控制，未能形成完善的产业链接网络体系，没有形成强大的产业集群和合理的地域分工，导致整个区域

32、资源浪费和发展水平落后。业集群和合理的地域分工，导致整个区域资源浪费和发展水平落后。 （3 3）行政壁垒严重，市场化程度较低。）行政壁垒严重，市场化程度较低。 区域内政府行政关系复杂，部门利益和地方保护限制了生产要素自由流动和跨地区的经区域内政府行政关系复杂，部门利益和地方保护限制了生产要素自由流动和跨地区的经济合作。济合作。 市场体系不完善，市场运行机制不健全，市场配置资源能力较低，给地区之间的协调带市场体系不完善，市场运行机制不健全，市场配置资源能力较低，给地区之间的协调带来很多掣肘。来很多掣肘。 人才匮乏，技术进步缓慢，山区山高谷深，交通、资源、人才联系障碍。人才匮乏，技术进步缓慢，山区

33、山高谷深，交通、资源、人才联系障碍。 梅河口经济及产业分析梅河口经济及产业分析四 梅河口位于吉林省东南部，地处长白山西麓，辉发河上游，是长白山区与松辽平原的梅河口位于吉林省东南部，地处长白山西麓，辉发河上游，是长白山区与松辽平原的交汇处。全市总人口交汇处。全市总人口6262万，其中农业人口万，其中农业人口3838万。万。梅河口作为东北地区重要的交通枢纽和吉林梅河口作为东北地区重要的交通枢纽和吉林省重要的节点城市，是东北地区重要的交通枢纽之一。省重要的节点城市，是东北地区重要的交通枢纽之一。 一、城市定位一、城市定位（一）城市性质（一）城市性质 根据根据梅河口市城市总体规划（梅河口市城市总体规划

34、（2009203020092030）梅河口市区城市性质为：沈阳、长吉都市梅河口市区城市性质为：沈阳、长吉都市圈交界的区域中心城市，吉林省南部重要的商贸物流中心，长白山门户地区健康产业基地。圈交界的区域中心城市，吉林省南部重要的商贸物流中心，长白山门户地区健康产业基地。（二）城市职能（二）城市职能 长白山区综合性交通枢纽和门户；长白山区综合性交通枢纽和门户； 东北地区专业市场及物流中心；东北地区专业市场及物流中心； 吉林省东南部区域性服务中心；吉林省东南部区域性服务中心； 吉林省东南部健康产业基地；吉林省东南部健康产业基地； 梅河口市域公共行政管理中心、公共服务中心和信息服务中心。梅河口市域公共

35、行政管理中心、公共服务中心和信息服务中心。 二、城镇体系规划二、城镇体系规划 市域城乡统筹发展战略： 按照“以城带乡、以工促农”的指导思想，推进城乡地域协调发展，缩小城乡发展差距。 破除城乡二元结构，建立城乡统一市场、就业、社会保障体系。 市域城乡统筹发展策略：市域城乡统筹发展策略： 突出中心城区、重点镇的集聚作用；积极推进农村地区的城镇化，引导剩余人口突出中心城区、重点镇的集聚作用；积极推进农村地区的城镇化，引导剩余人口向中心村集中；构筑中心城区向中心村集中；构筑中心城区重点镇重点镇一般乡镇、中心村一般乡镇、中心村基层村的四级城乡空间基层村的四级城乡空间体系。体系。 规划市域形成规划市域形成

36、“一心、一轴、多点一心、一轴、多点”空间结构空间结构 （1 1）“一心一心”：中心城区。：中心城区。 （2 2）“一轴一轴”：沿国道：沿国道202202线以及铁路沈吉线的城镇发展轴，是市域城镇密线以及铁路沈吉线的城镇发展轴，是市域城镇密 集、人口密度最高的区域。集、人口密度最高的区域。 （3 3）“多点多点”：市域重点发展的建制镇，包括山城镇、海龙镇、红梅镇、：市域重点发展的建制镇，包括山城镇、海龙镇、红梅镇、 牛心顶镇。牛心顶镇。 三、城市规模三、城市规模（一）市区人口规模：（一）市区人口规模： 中期（中期（20202020年）年）3535万人万人 远期（远期（20302030年）年）505

37、0万人万人（二）市区用地规模：（二）市区用地规模： 中期（中期（20202020年）年）3434平方公里，人均用地面积平方公里，人均用地面积100100平方米；平方米； 远期（远期（20302030年）年）4848平方公里，人均用地平方公里，人均用地105105平方米。平方米。 四、城市发展方向与城市布局四、城市发展方向与城市布局（一）城市发展方向（一）城市发展方向 在大力发展辉发河东新区的基础上，兼顾城市主要经济联系方向，整体上向联系在大力发展辉发河东新区的基础上，兼顾城市主要经济联系方向，整体上向联系沈阳的城市西南部和向联系长吉都市区的西北方向发展。沈阳的城市西南部和向联系长吉都市区的西北

38、方向发展。 （二）城市布局（二）城市布局 建成建成“一心、三片、七区一心、三片、七区”的城市空间格局。的城市空间格局。 城区北部片区以发展食品、冶金和包装产业为主的综合产业区以及发展生态型工业与城区北部片区以发展食品、冶金和包装产业为主的综合产业区以及发展生态型工业与物流基地为主的新兴产业区构成；物流基地为主的新兴产业区构成； 城区中部片区则以综合发展城市各类设施，优先发展城市居住、办公、商贸、文化、城区中部片区则以综合发展城市各类设施，优先发展城市居住、办公、商贸、文化、体育、教育以及交通设施，形成一个较为集中、完善的城市生活区；体育、教育以及交通设施，形成一个较为集中、完善的城市生活区；

39、城区南部片区以发展长白山建材城为代表的传统商贸市场和中药材、土特产品商贸市城区南部片区以发展长白山建材城为代表的传统商贸市场和中药材、土特产品商贸市场为代表的新兴商贸市场为主，同时兼顾城市生活功能建设。场为代表的新兴商贸市场为主，同时兼顾城市生活功能建设。 五、用地规划五、用地规划1 1、居住用地、居住用地 规划居住用地分成七个片区，用地面积达到规划居住用地分成七个片区，用地面积达到1717余平方公里，在其中间配置一定的中、小余平方公里，在其中间配置一定的中、小学教育等公共设施，保证居住区环境质量和生活的方便性；。学教育等公共设施，保证居住区环境质量和生活的方便性；。2 2、工业用地、工业用地

40、 市区重点建设两大产业区：北部综合产业区，包括新兴、基础以及传统三个工业园；北市区重点建设两大产业区：北部综合产业区，包括新兴、基础以及传统三个工业园；北部新兴产业区，包括生物健康、医药、食品、循环加工制造以及专业物流五个产业园。部新兴产业区，包括生物健康、医药、食品、循环加工制造以及专业物流五个产业园。 六、梅河口六、梅河口“十二十二”五规划经济发展目标：五规划经济发展目标： 地区生产总值突破地区生产总值突破500500亿元；亿元； 全口径财政收入突破全口径财政收入突破5050亿元；亿元； 地方级财政收入突破地方级财政收入突破3030亿元；亿元； 固定资产投资累计突破固定资产投资累计突破14

41、001400亿元；亿元； 工业经济总量突破工业经济总量突破600600亿元；亿元； 社会消费品零售总额突破社会消费品零售总额突破200200亿元；亿元； 城镇居民人均可支配收入突破城镇居民人均可支配收入突破3 3万元；万元； 农民人均纯收入突破农民人均纯收入突破1 1万元。万元。 七、梅河口市工业企业现状七、梅河口市工业企业现状 梅河口市共有工业企业梅河口市共有工业企业625625户，其中规模以上工业企业户，其中规模以上工业企业8585户。户。 主要工业主要工业 1 1、能源工业、能源工业 全市有能源企业全市有能源企业9292户，其中梅河煤矿是吉林省产煤第一大矿，户，其中梅河煤矿是吉林省产煤第

42、一大矿， 产量在产量在300300万吨以上。阜康热电有限公司年发电量万吨以上。阜康热电有限公司年发电量1.31.3亿度。亿度。 2 2、医药工业、医药工业 现已建成生产企业现已建成生产企业8 8户，形成以中成药为主，以化学制剂、生化户，形成以中成药为主，以化学制剂、生化 药品为辅的工业体系。全市医药批发是吉林省除长春、吉林两市外药品为辅的工业体系。全市医药批发是吉林省除长春、吉林两市外 医药批发企业户数最多的地区。医药批发企业户数最多的地区。 3 3、食品工业、食品工业 主要有果仁、大米、酒精、白酒等。现有果仁加工企业主要有果仁、大米、酒精、白酒等。现有果仁加工企业175175户，户， 加工能

43、力居亚洲第一，年销售额加工能力居亚洲第一，年销售额5 5亿多元。阜康酒精公司年生产能力亿多元。阜康酒精公司年生产能力 20 20万吨，转化玉米万吨，转化玉米6060万吨，生产规模和能力列全国食用酒精行业之万吨，生产规模和能力列全国食用酒精行业之 首。首。 八、产业发展目标八、产业发展目标 “ “三大产业群三大产业群” ” 能源、食品和包装、冶金能源、食品和包装、冶金 “八大生产加工地八大生产加工地” 吉林省东南部最大的能源生产地吉林省东南部最大的能源生产地 全国最大的果仁生产集散地全国最大的果仁生产集散地 全国最大的鹅鸭肝生产地全国最大的鹅鸭肝生产地 吉林省东南部绿优米生产、加工集散地吉林省东

44、南部绿优米生产、加工集散地 全国油田抽油泵管生产地全国油田抽油泵管生产地 东北海绵钛生产地东北海绵钛生产地 北方电化铝生产地北方电化铝生产地 九、产业发展规划九、产业发展规划 以建设中等城市为目标，坚持工业强市、商贸活市、生态兴市，着力构建以建设中等城市为目标，坚持工业强市、商贸活市、生态兴市，着力构建“三强一三强一大两优大两优”产业发展格局，上项目促增长，转方式促升级，惠民生促和谐，努力让全市产业发展格局，上项目促增长，转方式促升级，惠民生促和谐，努力让全市人民过上中等城市生活。人民过上中等城市生活。 未来五年，梅河口市地区生产总值年均增长未来五年，梅河口市地区生产总值年均增长20%20%，

45、全口径财政收入年均增长，全口径财政收入年均增长30%30%，地，地方级财政收入年均增长方级财政收入年均增长25%25%，固定资产投资年均增长，固定资产投资年均增长20%20%，社会消费品零售总额年均增，社会消费品零售总额年均增长长20%20%，城镇居民人均可支配收入年均增长，城镇居民人均可支配收入年均增长14%14%，农民人均纯收入年均增长，农民人均纯收入年均增长13%13%。 构建构建“三强一大两优三强一大两优”产业发展格局产业发展格局 做强三个支柱产业做强三个支柱产业 医药产业加快整合重组，研发自主创新品种，大力发展医药物流项目。医药产业加快整合重组，研发自主创新品种，大力发展医药物流项目

46、。 食品产业加快品牌化建设，整合提升果仁、大米等传统产业，推进阜康酒精、正方食品产业加快品牌化建设，整合提升果仁、大米等传统产业，推进阜康酒精、正方食品等企业扩大产能、延长产业链条、开发高附加值产品。食品等企业扩大产能、延长产业链条、开发高附加值产品。 做优两个优势产业做优两个优势产业 机械冶金、化工建材产业要引进战略投资者，大力发展钢铁加工、化肥生产、新型建机械冶金、化工建材产业要引进战略投资者，大力发展钢铁加工、化肥生产、新型建材等项目，积极引进和发展汽车零部件等配套产业。材等项目，积极引进和发展汽车零部件等配套产业。 做大现代物流产业做大现代物流产业 充分利用区位和交通流通优势，围绕主导

47、产业培育生产型物流业，围绕区域商贸中心充分利用区位和交通流通优势，围绕主导产业培育生产型物流业，围绕区域商贸中心发展生活型物流业，加快果仁、大米、医药、建材等专业市场和物流园区建设，全力打发展生活型物流业，加快果仁、大米、医药、建材等专业市场和物流园区建设，全力打造全省物流大市。造全省物流大市。 吉林森工产业综合体项目发展构想吉林森工产业综合体项目发展构想五 一、资源禀赋一、资源禀赋1 1、食品、食品 果仁、大米、酒精、白酒等果仁、大米、酒精、白酒等 2 2、中药、中药 灵芝、桔梗、人参、龙胆、茯苓、五味子、草苁蓉、平贝母、月见草、轮灵芝、桔梗、人参、龙胆、茯苓、五味子、草苁蓉、平贝母、月见草

48、、轮叶党参、高山红景天等叶党参、高山红景天等 3 3、交通、交通 东北地区重要的交通枢纽和吉林省重要的节点城市，是东北地区重要的交东北地区重要的交通枢纽和吉林省重要的节点城市，是东北地区重要的交通枢纽之一通枢纽之一 4 4、能源、能源 煤炭煤炭 5 5、旅游资源、旅游资源 河流、山林等河流、山林等 二、产业基础二、产业基础1 1、能源工业、能源工业 全市有能源企业全市有能源企业9292户，其中梅河煤矿是吉林省产煤第一大矿，产量在户，其中梅河煤矿是吉林省产煤第一大矿，产量在300300万吨以上。阜万吨以上。阜康热电有限公司年发电量康热电有限公司年发电量1.31.3亿度。亿度。2 2、医药工业、医药工业 现已建成生产企业现已建成生产企业8 8户，形成以中成药为主，以化学制剂、生化药品为辅的工业体系。户，形成以中成药为主，以化学制剂、生化药品为辅的工业体系。全市医药批