海洋划界与海洋权益

1、海洋划界与海洋权益海洋划界与海洋权益 主讲主讲 王晓轩王晓轩陆地面积陆地面积1.51.5亿平方公里亿平方公里海洋面积海洋面积3.63.6亿平方公里亿平方公里地球表面的陆地与海洋地球表面的陆地与海洋美国迪凯特号驱逐舰来南海裸奔美国迪凯特号驱逐舰来南海裸奔引导案例：中美南海撞机事件引导案例：中美南海撞机事件首次首次3D影像真实还原影像真实还原15年前年前“中美撞机事件中美撞机事件”，向英雄敬礼！，向英雄敬礼！_标清标清.flv 2001年年4月月1日愚人节，一架美国高度精日愚人节，一架美国高度精密的密的EP-3间谍飞机，在南海中国专属经济区间谍飞机，在南海中国专属经济区上空进行军事侦察，中国派出上

2、空进行军事侦察，中国派出2架歼架歼-8II战斗战斗机进行监视和拦截，其后间谍飞机与中国的机进行监视和拦截，其后间谍飞机与中国的一架战斗机相撞。中国战机坠毁，飞行员王一架战斗机相撞。中国战机坠毁，飞行员王伟失踪。美国间谍飞机受损，迫降海南岛机伟失踪。美国间谍飞机受损，迫降海南岛机场。场。 本案是一个典型的海洋法上的问题，本案是一个典型的海洋法上的问题，事实上，事后中美双方谈判时争议的焦事实上，事后中美双方谈判时争议的焦点在于：点在于： 专属经济区的法律地位，即美国间专属经济区的法律地位，即美国间谍飞机是否有在中国专属经济区上空飞谍飞机是否有在中国专属经济区上空飞越的自由。越的自由。 国际海洋法的

3、概念：国际海洋法的概念： 是国际法的一个分支，关于各种海域的是国际法的一个分支，关于各种海域的法律地位，以及调整国家之间在海洋活动中法律地位，以及调整国家之间在海洋活动中发生的各种关系的原则、规则和制度的总体。发生的各种关系的原则、规则和制度的总体。 基本法律文件：基本法律文件：联合国海洋法公约联合国海洋法公约（1994年生效）年生效）1.两个基本概念：基线与海里两个基本概念：基线与海里 a.a.基线基线 测算沿海国领海、毗连区、专属经济区测算沿海国领海、毗连区、专属经济区及大陆架宽度的及大陆架宽度的起算线起算线。基线向陆地的一面。基线向陆地的一面的海域是内水，向海的一面是领海。的海域是内水，

4、向海的一面是领海。 正常基线正常基线VS.VS.直线基线直线基线我国的基点与基线我国的基点与基线山东半岛与钓鱼岛的领海基线山东半岛与钓鱼岛的领海基线2.海域的划分海域的划分内水（内水（internal sea）领海（领海（territorial sea）毗连区（毗连区（contiguous zone）专属经济区（专属经济区（exclusive economic zone）大陆架（大陆架（continental shelf）公海（公海（high sea）国际海底区域（国际海底区域（international sea bed area） 内水（内水（internal sea） a.概念和法律地位概

5、念和法律地位 1.按照按照海洋法公约海洋法公约的规定，领海基线的规定，领海基线向陆地一面的水域为向陆地一面的水域为“内水内水”，它构成国家，它构成国家领水的一部分。领水的一部分。 2.法律地位法律地位 内海领海毗邻区专 属 经 济 区领海海洋各区域的海洋各区域的海面划分简易图海面划分简易图海洋区域的划分简易图海洋区域的划分简易图 二、各海域的法律地位二、各海域的法律地位 即沿岸国与非沿岸国在各海即沿岸国与非沿岸国在各海域的权利与义务域的权利与义务 领海领海a.概念和法律地位概念和法律地位 b.宽度和界限宽度和界限 第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之第三次海洋会议经过多次的反复磋商、讨论之

6、后，终于在公约中规定，后，终于在公约中规定，“每一国家有权确定其领每一国家有权确定其领海宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过海宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止十二海里的界限为止”。根据统计，世界上有。根据统计，世界上有117117个国家实行了个国家实行了1212海里的领海宽度，包括中国。海里的领海宽度，包括中国。 1.沿海国的权利和义务沿海国的权利和义务 （1 1）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。）沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。 （2 2）沿海国对其领海享有属地优越权，因而对于）沿海国对其领海享有属地优越权，因而对于领海的人和事物（除领海的人

7、和事物（除海洋法公约海洋法公约或国际法的限制或国际法的限制外）行使排他权。外）行使排他权。 （3 3）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利，）沿海国对其领海内的一切资源享有专属权利，其他国家和个人未经许可不得进行开发和利用。其他国家和个人未经许可不得进行开发和利用。 （4 4）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、）沿海国有制定和颁布有关领海内航行、卫生、缉私、移民等方面的法律和法规的权利。缉私、移民等方面的法律和法规的权利。 （5 5）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。）沿海国有义务使外国的船舶享有无害通过权。 2.无害通过权无害通过权 无害通过权无害通过权(right of in

8、nocent passage)(right of innocent passage)的意的意义是：义是： （1 1）所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶）所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利。因此，这一权利仅仅均享有无害通过领海的权利。因此，这一权利仅仅限于船舶，不包括飞机；限于船舶，不包括飞机； （2 2）通过是指为了穿过领海但不进入内水，或）通过是指为了穿过领海但不进入内水，或为了驶往或驶出内水而通过领海的航行。这种通过为了驶往或驶出内水而通过领海的航行。这种通过应当维持不停的迅速进行，在遇到不可抗力或为救应当维持不停的迅速进行，在遇到不可抗力或为救助遇险等情况

9、才可以停船或下锚。助遇险等情况才可以停船或下锚。 （3 3）无害的意思是指不损害沿海国的和平、良）无害的意思是指不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。好秩序或安全。 公约同时规定：公约同时规定： 在领海内，潜水艇或者其他潜水器，在领海内，潜水艇或者其他潜水器，必须在海面上航行并展示其国旗必须在海面上航行并展示其国旗。 外国核动力船舶或装载核物质或者其他外国核动力船舶或装载核物质或者其他危险或者有毒物品的船舶，在行使无害通过危险或者有毒物品的船舶，在行使无害通过权的时候，应当持有国际协定为这种船舶所权的时候，应当持有国际协定为这种船舶所规定的证书并遵守国际协定所规定的预防措规定的证书并遵守国际协定

10、所规定的预防措施。施。 公约例举的不属于无害通过的行为：公约例举的不属于无害通过的行为：（1）对沿海国主权、领土完整或政治独立进行任何武）对沿海国主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或者使用武力；力威胁或者使用武力；（2）进行军事操练或者演习；）进行军事操练或者演习；（3）收集情报；）收集情报；（4）进行影响沿海国防务或者安全的宣传行为；）进行影响沿海国防务或者安全的宣传行为；（5）在船上起落或者接载任何飞机；）在船上起落或者接载任何飞机；（6）载船上发射、降落或接载任何军事装置；）载船上发射、降落或接载任何军事装置；（7）违反沿海国海关、财政、移民或者卫生的法律法）违反沿海国海关、财政、

11、移民或者卫生的法律法规，上下任何商品、货币或者人员规，上下任何商品、货币或者人员（8）违反海洋法公约规定的任何严重的污染行为；）违反海洋法公约规定的任何严重的污染行为；美美军扫雷舰撞坏菲律宾珊瑚礁被切块运走军扫雷舰撞坏菲律宾珊瑚礁被切块运走_标清标清.flv（9）任何捕鱼活动；）任何捕鱼活动；（10）进行研究和测量活动；）进行研究和测量活动；（11）目的在于干扰沿海国任何通讯系统或者任何其）目的在于干扰沿海国任何通讯系统或者任何其他设施或者设备的行为；他设施或者设备的行为；（12）与通过没有直接关系的任何其他活动。）与通过没有直接关系的任何其他活动。 3.领海内的管辖权领海内的管辖权 沿海国对

12、其领海内的人和事物享有排他的管辖权，沿海国对其领海内的人和事物享有排他的管辖权，但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。对但是这种管辖权要受国际条约或国际法的限制。对于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；军于享有外交特权与豁免的人，不得行使管辖权；军舰和其他用于非商业目的的政府船舶也享有豁免权。舰和其他用于非商业目的的政府船舶也享有豁免权。此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家此外，沿海国管辖权的行使也不应当妨碍其他国家的合法权利，例如无害通过权。的合法权利，例如无害通过权。 （1）在刑事管辖方面，沿海国一般不得在通过领海）在刑事管辖方面，沿海国一般不得在通过领海的外国船舶上行使刑

13、事管辖权，用来逮捕有关人的外国船舶上行使刑事管辖权，用来逮捕有关人员或者进行有关罪行的调查活动。员或者进行有关罪行的调查活动。(flash)（2）在民事管辖方面，除非通过领海的外国船舶本）在民事管辖方面，除非通过领海的外国船舶本身在沿海国水域航行的过程中，或者为此种航行身在沿海国水域航行的过程中，或者为此种航行目的而承担了义务或者发生了债务诉讼外，沿海目的而承担了义务或者发生了债务诉讼外，沿海国不得因任何民事诉讼而对船舶从事执行或逮捕国不得因任何民事诉讼而对船舶从事执行或逮捕任何人的行为。任何人的行为。毗连区毗连区 a.起源起源 b.性质（属于公海还是专属经济区？）性质（属于公海还是专属经济区

14、？） 毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过2424海里。由于领海的宽度是海里。由于领海的宽度是1212海里，毗连区中有海里，毗连区中有1/21/2是是与领海重叠的，实际上毗连区的宽度只有与领海重叠的，实际上毗连区的宽度只有1212海里。沿海里。沿海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。海国对毗连区的管辖并不包括毗连区的上空。 c.沿海国的权利沿海国的权利 d.中华人民共和国领海和毗连区法中华人民共和国领海和毗连区法专属经济区专属经济区 专属经济区又称经济海域，是指国际公法中专属经济区又称经济海域，是指国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出为

15、解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念。的一个区域概念。 专属经济区是指领海以外专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里领海宽度的基线量起，不应超过二百海里(370.4公里公里)，除去离另一个国家更近的点。，除去离另一个国家更近的点。沿海国在其专属经济区有下列权利沿海国在其专属经济区有下列权利 勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权

16、权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。 沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法

17、一般都规定，和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定，外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。 美国和其它多数国家对国际法的理解是，军用舰船在美国和其它多数国家对国际法的理解是，军用舰船在专属经济区内拥有自由通行权，但中国不同意这种解专属经济区内拥有自由通行权，但中国不同意这种解读，并长期抨击美军沿着中国海岸频繁执行侦察任务读，并长期抨击美军沿着中国海岸频繁执行侦察任务的做法。的做法。 联合国海洋法公约还规定：外国军舰、飞机在享联合国海洋法公约还规定：外国军舰、飞机在享有公约规定的航行和飞越自由的同时，要顾及到沿海有公约规定的航行和飞越自由的同时，要顾及到沿海国的

18、权力，应遵守沿海国的法律和国际法规则，不得国的权力，应遵守沿海国的法律和国际法规则，不得从事危害沿海国主权、安全和国家利益的活动，即只从事危害沿海国主权、安全和国家利益的活动，即只能是通常所说的能是通常所说的“无害通过无害通过”。中华人民共和国专。中华人民共和国专属经济区和大陆架法第十一条明确规定，中国对专属经济区和大陆架法第十一条明确规定，中国对专属经济区享有监视、管理、控制的权力。属经济区享有监视、管理、控制的权力。 大陆架大陆架 1.定义定义 地理上的大陆架地理上的大陆架 海岸向海延伸到大陆坡为止的一段比较平海岸向海延伸到大陆坡为止的一段比较平坦的区域坦的区域 公海 a.概念概念 1958年年 1974年年 b.