第三章现场安全管理(孙德坤)

1、现场安全管理现场安全管理 海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则释义释义主要内容第三章：生产作业安全管理第三章：生产作业安全管理 （ 井控管理和硫化氢防护管理）井控管理和硫化氢防护管理） 第四章：安全培训第四章：安全培训第五章：应急管理第五章：应急管理第六章：事故报告和调查处理第六章：事故报告和调查处理第七章：监督管理第七章：监督管理海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则释义释义讲解方式：一、重点介绍（如何总体把握一、重点介绍（如何总体把握细则细则） 二、与原规定不同的条款（特别关注的内容）二、与原规定不同的条款（特别关注的内容）三、难点与问题（结合实际如何贯彻落实）三、难点与问题（结合实

2、际如何贯彻落实）海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则释义释义如何总体把握如何总体把握细则细则 一、领会重大意义一、领会重大意义 （细则发布推动海洋石油安全法制的进步） 法律体系建设：提升海洋石油安全法律地位 法律行政法规部门规章管理性文件 海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则释义释义如何总体把握如何总体把握细则细则二、理解实质内容二、理解实质内容 （形式变化而非实质性内容变化,22个规章合并而成） 新以新法规形式出现，强制力加强 旧大部分条款未改动，只是整体合并与整合海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则释义释义生产作业安全管理介绍的主要内容一、危险区划分一、危险区划分 二、救生设备

3、配置二、救生设备配置三、消防要求三、消防要求四、起重作业四、起重作业五、危险品管理五、危险品管理六、直升机管理六、直升机管理海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则第三章第三章第十八条第十八条 按照设施不同区域的危险性，划分三个等级的按照设施不同区域的危险性，划分三个等级的危险区：危险区：（一）（一）0 0类危险区，是指在正常操作条件下，连续出现达到类危险区，是指在正常操作条件下，连续出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域；引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域；（二）（二）1 1类危险区，是指在正常操作条件下，断续地或者周类危险区，是指在正常操作条件下，断续地或者周期性地出现

4、达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气期性地出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域；的区域；危险区划分危险区划分（三）（三）2 2类危险区，是指在正常操作条件下，不可能出现达类危险区，是指在正常操作条件下，不可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气；但在不正常到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气；但在不正常操作条件下，有可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性操作条件下，有可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。气体或者蒸气的区域。要点：要点：1 1、明确、明确0 0类、类、1 1类、类、2 2类危险区；类危险区；2 2、这是设计、设备消防、防爆等级的选取的

5、基本依据。、这是设计、设备消防、防爆等级的选取的基本依据。危险区划分危险区划分危险区划分意义：危险区划分意义：防火防爆要求防火防爆要求危险区安全区危险区安全区生活区生产区生活区生产区 海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则第三章第三章 设施的作业者或者承包者应当将危险区等级准设施的作业者或者承包者应当将危险区等级准确地标注在设施操作手册的附图上。对于通往危险确地标注在设施操作手册的附图上。对于通往危险区的通道口、门或者舱口，应当在其外部标注清晰区的通道口、门或者舱口，应当在其外部标注清晰可见的中英文可见的中英文“危险区域危险区域”、“禁止烟火禁止烟火”和和“禁禁带火种带火种”等标志。等标志。

6、危险区划分危险区划分要点：要点：1 1、危险区的划分应在平台操船手册上予以明确、危险区的划分应在平台操船手册上予以明确 的标识；的标识； 2 2、在平台现场应采用安全目视化管理标准，进入、在平台现场应采用安全目视化管理标准，进入危险区应有明确的警告标识和安全标识。危险区应有明确的警告标识和安全标识。危险区划分危险区划分第二十二条第二十二条 设施配备的救生艇、救助艇、救生筏、救设施配备的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保温救生服及属具等救生设备。生圈、救生衣、保温救生服及属具等救生设备。救生设备配置救生设备配置检查关注：检查关注：救生艇的两个系统供气系统和水喷淋系统救生艇的两个系统供气系

7、统和水喷淋系统救生艇救生艇救助艇救助艇注意：速度快但抗风抗浪稳性差容易翻沉（注意：速度快但抗风抗浪稳性差容易翻沉（3.183.18事故）事故）气胀式救生筏气胀式救生筏气胀式救生艇气胀式救生艇气胀式救生艇在海难中作用最大；静水释放器作用无人驻守按12人考虑。海上石油设施配备救生设备的数量应当满足下列要求：海上石油设施配备救生设备的数量应当满足下列要求：（一）配备的刚性全封闭机动耐火救生艇能够容纳自升（一）配备的刚性全封闭机动耐火救生艇能够容纳自升式和固定式设施上的总人数，或者浮式设施上总人数的式和固定式设施上的总人数，或者浮式设施上总人数的200%200%。问题：自升式要求难以执行？问题：自升式

8、要求难以执行？要点：定员的理解要点：定员的理解 固定式设施与移动式设施区别固定式设施与移动式设施区别 海上逃生方式海上逃生方式 （海上和空中）（海上和空中） 滩海陆岸问题？临时避难所与现场状管理滩海陆岸问题？临时避难所与现场状管理救生设备配置救生设备配置救生圈救生圈 配备数量：配备数量：8个或增加个或增加 配备的属具：可浮救生索（配备的属具：可浮救生索（30米或潮高米或潮高1.5倍）倍） 检查：自亮浮灯、烟雾信号、引绳、标识检查：自亮浮灯、烟雾信号、引绳、标识求生救生衣求生救生衣工作救生衣工作救生衣自亮灯符和哨笛自亮灯符和哨笛防寒救生衣防寒救生衣救生衣救生衣必须的：出海作业一定穿救生衣必须的：

9、出海作业一定穿救生衣第二十三条设施上的消防设备应当符合下列规定：第二十三条设施上的消防设备应当符合下列规定：（一）根据国家有关规定，针对设施可能发生的火灾性质（一）根据国家有关规定，针对设施可能发生的火灾性质和危险程度，分别装设水消防系统、泡沫灭火系统、气体和危险程度，分别装设水消防系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统和干粉灭火系统等固定灭火设备和装置，及移动灭火系统和干粉灭火系统等固定灭火设备和装置，及移动式灭火器，并经发证检验机构认可。式灭火器，并经发证检验机构认可。问题：无人驻守的简易平台，可以不设置水消防等灭火设问题：无人驻守的简易平台，可以不设置水消防等灭火设备和装置；备和装置；消防设备

10、要求消防设备要求平台水消防系统平台水消防系统平台消防器材平台消防器材消防设备要求消防设备要求配备：配备：4 4套消防员装备，包括隔热防护服、消防靴和手套、头套消防员装备，包括隔热防护服、消防靴和手套、头盔、正压式空气呼吸器、消防斧以及可以连续使用盔、正压式空气呼吸器、消防斧以及可以连续使用3 3个小时的个小时的手提式安全灯。根据平台性质和工作人数，经发证检验机构手提式安全灯。根据平台性质和工作人数，经发证检验机构同意，可以适当减少配备数量；同意，可以适当减少配备数量；安全检查的重点：安全检查的重点：消防员装备箱配备及人员操作能力消防员装备箱配备及人员操作能力消防员装备消防员装备正压式呼吸器正压

11、式呼吸器关注：关注：国际通岸接头国际通岸接头 （二）设置自动和手动火灾、可燃和有毒有害气体探测（二）设置自动和手动火灾、可燃和有毒有害气体探测报警系统，总控制室内设总的报警和控制系统；报警系统，总控制室内设总的报警和控制系统；可燃气体探头可燃气体探头探测和报警系统探测和报警系统钻井平台消防报警装置钻井平台消防报警装置探测和报警系统探测和报警系统钻台报警装置钻台报警装置重点：持证和操作重点：持证和操作起重吊篮的管理起重吊篮的管理第七十五条第七十五条 乘人吊篮必须专用，并标有额定载重和限乘乘人吊篮必须专用，并标有额定载重和限乘人数的标记；应当按产品说明书的规定定期进行技术检验人数的标记；应当按产品

12、说明书的规定定期进行技术检验。登乘吊笼登乘吊笼第七节第七节 系物管理系物管理 设施的载人吊篮作业，除符合第一款规定的要求外，设施的载人吊篮作业，除符合第一款规定的要求外，还应当符合下列规定：还应当符合下列规定：（一）限定乘员人数；（一）限定乘员人数；（二）乘员按规定穿救生背心或者救生衣；（二）乘员按规定穿救生背心或者救生衣；（三）只允许用于起吊人员及随身物品；（三）只允许用于起吊人员及随身物品；（四）指定专人维护和检查，定期组织检验机构对其进行（四）指定专人维护和检查，定期组织检验机构对其进行检验；检验；起重吊篮的管理起重吊篮的管理 （五）当风速超过（五）当风速超过1515米米/ /秒或者影响

13、吊篮安全起放时，秒或者影响吊篮安全起放时，立即停止使用；立即停止使用；（六）起吊人员时，尽量将载人吊篮移至水面上方再（六）起吊人员时，尽量将载人吊篮移至水面上方再升降，并尽可能减少回转角度。升降，并尽可能减少回转角度。关注：吊篮立柱关注：吊篮立柱起重吊篮的管理起重吊篮的管理 第二十七条第二十七条 危险物品管理应当符合下列规定：危险物品管理应当符合下列规定： （一）设施上任何危险物品（包括爆炸品、压缩气体（一）设施上任何危险物品（包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等）必

14、须物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等）必须存放在存放在远离危险区和生活区远离危险区和生活区的指定地点和容器内，并将存的指定地点和容器内，并将存放地点标注在设施操作手册的附图上；个人不得私自存放放地点标注在设施操作手册的附图上；个人不得私自存放危险物品。危险物品。 危险物品管理危险物品管理 重点：运输、使用、贮存的管理，平台经理要重点：运输、使用、贮存的管理，平台经理要起负责；起负责； 设有醒目的中英文设有醒目的中英文“危险物品危险物品”标识；标识； 放射源事故的教训放射源事故的教训危险物品管理危险物品管理 第二十八条第二十八条 直升机起降管理应当符合下列规定：直升机起降管理应当符合下

15、列规定： （一）指定直升机起降联络负责人，负责指挥和配合（一）指定直升机起降联络负责人，负责指挥和配合直升机起降工作；直升机起降工作； （二）配备与直升机起降有关的应急设备和工具，并（二）配备与直升机起降有关的应急设备和工具，并注明中英文注明中英文“直升机应急工具直升机应急工具”字样；字样； （三）设施与机场的往返距离所需油量超过直升机自（三）设施与机场的往返距离所需油量超过直升机自身储存油量的，按有关规定配备安全有效的直升机加油用身储存油量的，按有关规定配备安全有效的直升机加油用储油罐、燃油质量检验设备和加油设备；储油罐、燃油质量检验设备和加油设备； 直升机管理直升机管理要点：要点： 直升机

16、起降时的动作（清障、医生和消防员直升机起降时的动作（清障、医生和消防员到位、到位、 穿救生衣和耳罩）穿救生衣和耳罩） 变更管理（海油直升机坪改为集装箱吊运场所变更管理（海油直升机坪改为集装箱吊运场所问题）问题） 守护船起锚待命、停止放空作业等守护船起锚待命、停止放空作业等 直升机管理直升机管理海洋石油直升机风险海洋石油直升机风险 直升机管理直升机管理 海洋石油直升机风险海洋石油直升机风险20092009年年3 3月英国北海石油作业月英国北海石油作业人员运输直升机人员运输直升机2 2次坠落次坠落直升机甲板专用消防炮直升机甲板专用消防炮接机前消防员做好准备接机前消防员做好准备 直升机管理直升机管理

17、 提问：图片中存在的问题提问：图片中存在的问题第三十条医务室应当符合下列规定：第三十条医务室应当符合下列规定：（一）在有人驻守的设施上，配备具有基础医疗抢救条件的（一）在有人驻守的设施上，配备具有基础医疗抢救条件的医务室。作业人员超过医务室。作业人员超过1515人的，配备专职医务人员；低于人的，配备专职医务人员；低于1515人人的，可以配备兼职医务人员；的，可以配备兼职医务人员；（二）按照国家有关规定配备常用药品、急救药品和氧气、（二）按照国家有关规定配备常用药品、急救药品和氧气、医疗器械、病床等；医疗器械、病床等；（三）按照国家有关规定，制定有关疫情病情的报告、处理（三）按照国家有关规定，制

18、定有关疫情病情的报告、处理和卫生检验制度；和卫生检验制度；要点：医生执业资格、急救药箱清单、温水浴盆、氧气瓶等要点：医生执业资格、急救药箱清单、温水浴盆、氧气瓶等医务室要求医务室要求第三十三条第三十三条 承担设施守护任务的船舶（以下简称守护船）承担设施守护任务的船舶（以下简称守护船）在开始承担守护作业前，其所属单位应当向海油安办有关分在开始承担守护作业前，其所属单位应当向海油安办有关分部提交守护船登记表和守护船有关证书登记表，办理守护船部提交守护船登记表和守护船有关证书登记表，办理守护船登记手续。登记手续。第三十四条守护船应当在距离所守护设施第三十四条守护船应当在距离所守护设施5 5海里之内海

19、里之内的海区的海区执行守护任务，不得擅自离开。在守护船的守护能力范围内执行守护任务，不得擅自离开。在守护船的守护能力范围内，多座被守护设施可以共用一条守护船。，多座被守护设施可以共用一条守护船。守护船管理守护船管理第三十五条第三十五条 守护船应当服从被守护设施负责人守护船应当服从被守护设施负责人的指挥，能够接纳所守护设施全部人员，并配的指挥，能够接纳所守护设施全部人员，并配备可以供守护设施全部人员备可以供守护设施全部人员1 1日所需的救生食品日所需的救生食品和饮用水。和饮用水。守护船管理守护船管理新增加条款：新增加条款： 5 5海浬由来海浬由来 1 1副吊装担架和副吊装担架和1 1副铲式担架副

20、铲式担架具体把握：登记是备案管理方式（五种备案）具体把握：登记是备案管理方式（五种备案） 尽量雇用高一航区的船舶作守护船尽量雇用高一航区的船舶作守护船 （航区概念）（航区概念） 守护船管理守护船管理领领海海基基线线内水内水12海里海里领海领海24海里海里毗邻区毗邻区200海里海里专属经济区专属经济区大陆架大陆架 第四十八条第四十八条 设施应当制定电气设备检修前后的安设施应当制定电气设备检修前后的安全检查、日常运行检查、安全技术检查、定期安全检查全检查、日常运行检查、安全技术检查、定期安全检查等制度，建立健全电气设备的维修操作、电焊操作和手等制度，建立健全电气设备的维修操作、电焊操作和手持电动工

21、具操作等安全规程，并严格执行。持电动工具操作等安全规程，并严格执行。平台电气安全检查平台电气安全检查电气管理应急发电机电气管理应急发电机 提供通讯、信号、照明、基本生存条件（包括生活区、救生艇、撤离通道、直升机甲板等）和其他动力（包括消防系统、井控系统、火灾及可燃和有毒有害气体检测报警系统、应急关断系统等）的电源要求； 在主电源失电后，应急电源能够在45秒内自动安全启动供电； 应急电源远离危险区和主电源。 要求：单独处所电气管理应急发电机电气管理应急发电机 第二十条 设施上所有通往救生艇（筏）、直升机平台的应急撤离通道和通往消防设备的通道应当设置明显标志，并保持畅通。要点：要点：1 1、应急通

22、道应按照、应急通道应按照相关规范标准设置醒目的标相关规范标准设置醒目的标识（带夜光）；识（带夜光）；2 2、应急通道不得有障碍物、应急通道不得有障碍物；3 3、应急通道门应向外开启、应急通道门应向外开启；4 4、头顶处的障碍物应有明、头顶处的障碍物应有明显警告标识，并做防碰保护显警告标识，并做防碰保护处理。处理。平台应急通道平台应急通道逃生通道的基本要求逃生通道的基本要求平台应急通道平台应急通道逃生通道的基本要求逃生通道的基本要求第八十三条 国家对弃井实施备案管理。作业者或者承包者在进行弃井作业或者清除井口遗留物30日前，应当向海油安办有关分部报送下列材料：（一）弃井作业或者清除井口遗留物安全

23、风险评价报告；（二）弃井或者清除井口遗留物施工方案、作业程序、时间安排、井液性能等。海油安办有关分部应当对作业者或者承包者报送的材料进行审核；材料内容不符合技术要求的，通知作业者或者承包者进行完善。 弃井管理弃井管理第八十四条第八十四条 弃井作业或者清除井口遗留物施工作业期弃井作业或者清除井口遗留物施工作业期间，海油安办有关分部认为必要时，进行现场监督。间，海油安办有关分部认为必要时，进行现场监督。施工作业完成后施工作业完成后1515日内，作业者或者承包者应当向海油日内，作业者或者承包者应当向海油安办有关分部提交下列资料：安办有关分部提交下列资料：（一）弃井或者清除井口遗留物作业完工图；（一）

24、弃井或者清除井口遗留物作业完工图；（二）弃井作业最终报告表。（二）弃井作业最终报告表。弃井管理弃井管理第八十五条第八十五条 对于永久性弃井的，应当符合下列要求：对于永久性弃井的，应当符合下列要求：（一）在裸露井眼井段，对油、气、水等渗透层进行全封，（一）在裸露井眼井段，对油、气、水等渗透层进行全封，在其上部打至少在其上部打至少5050米水泥塞，以封隔油、气、水等渗透层，米水泥塞，以封隔油、气、水等渗透层，防止互窜或者流出海底。裸眼井段无油、气、水时，在最后防止互窜或者流出海底。裸眼井段无油、气、水时，在最后一层套管的套管鞋以下和以上各打至少一层套管的套管鞋以下和以上各打至少3030米水泥塞；米

25、水泥塞；（二）已下尾管的，在尾管顶部上下（二）已下尾管的，在尾管顶部上下3030米的井段各打至少米的井段各打至少3030米水泥塞；米水泥塞；（三）已在套管或者尾管内进行了射孔试油作业的，对射孔（三）已在套管或者尾管内进行了射孔试油作业的，对射孔层进行全封，在其上部打至少层进行全封，在其上部打至少5050米的水泥塞；米的水泥塞；弃井管理弃井管理增加条款：提前增加条款：提前3030天备案天备案 安全风险评价报告安全风险评价报告去掉条款：割弃井口距泥面下去掉条款：割弃井口距泥面下4 4米要求。米要求。 弃井管理弃井管理 课间休息课间休息第四章：安全培训第四章：安全培训 海洋石油安全管理细则海洋石油安

26、全管理细则（一）安全培训（一）安全培训: :专家、专题、理念专家、专题、理念（二）：存在问题：有求于其他机构造成费涨，实施困难不（二）：存在问题：有求于其他机构造成费涨，实施困难不利于中石油海上发展利于中石油海上发展 钻机检测、无损检测、安全评价、安全培训、特种设备钻机检测、无损检测、安全评价、安全培训、特种设备 检测检测第四章 安全培训l第八十七条第八十七条承担海上安全作业人员的培训机构，应当依法取得国家安全生产监督管理承担海上安全作业人员的培训机构，应当依法取得国家安全生产监督管理总局颁发的安全培训机构资质证书。总局颁发的安全培训机构资质证书。l 第八十八条第八十八条作业者和承包者的主要负

27、责人和安全管理人员应当接受安全资格培作业者和承包者的主要负责人和安全管理人员应当接受安全资格培训，经海油安办对其安全知识和管理能力考核合格，取得资格证书训，经海油安办对其安全知识和管理能力考核合格，取得资格证书后，方可任职。后，方可任职。 l 第八十九条第八十九条作业者和承包者应当组织对海上作业人员进行安全生产培训。未经作业者和承包者应当组织对海上作业人员进行安全生产培训。未经具有资质的安全培训机构培训合格的培训人员，不得上岗作业具有资质的安全培训机构培训合格的培训人员，不得上岗作业。第四章第四章 安全培训安全培训第四章 安全培训l第九十条第九十条 海上作业人员必须接受海上作业人员必须接受“海

28、上石油作业安全救生海上石油作业安全救生”的专门培训，并取得具有资质的培训机构颁发的培训合格证书的专门培训，并取得具有资质的培训机构颁发的培训合格证书。第四章第四章 安全培训安全培训安全培训的内容和时间应当符合下列要求：安全培训的内容和时间应当符合下列要求：第四章第四章 安全培训安全培训（一）（一） 长期出海人员长期出海人员 接受接受“海上石油作业安全救生海上石油作业安全救生” ” 全部内容的培训，全部内容的培训，培训时间不少于培训时间不少于4040课时。每课时。每5 5年进行一次再培训；年进行一次再培训；第四章第四章 安全培训安全培训 接受接受“海上石油作业安全救生海上石油作业安全救生”综合内

29、容的培训，综合内容的培训，培训时间不少于培训时间不少于2424课时。每三年进行一次再培训；课时。每三年进行一次再培训；接受接受“海上石油作业安全救生海上石油作业安全救生”电化教学的培训，电化教学的培训，培训时间不少于培训时间不少于4 4课时。每一年进行一次再培训课时。每一年进行一次再培训; ;可以可以接受作业者或者承包者现场安全教育；接受作业者或者承包者现场安全教育；第四章第四章 安全培训安全培训（五）没有直升机平台或者明确不使用直升机倒班的海上设施人员（五）没有直升机平台或者明确不使用直升机倒班的海上设施人员 可以免除可以免除“直升机遇险水下逃生直升机遇险水下逃生”内容的培训内容的培训（六）

30、没有配备救生艇筏的海上设施作业人员（六）没有配备救生艇筏的海上设施作业人员 可以免除可以免除“救生艇筏操纵救生艇筏操纵”的培训的培训第四章第四章 安全培训安全培训海上油气生产设施兼职消防队员应当接受海上油气生产设施兼职消防队员应当接受 “ “油油气消防气消防”的培训，培训时间不得少于的培训，培训时间不得少于2424课时。每课时。每4 4年应当进行一次年应当进行一次再培训；再培训；第四章第四章 安全培训安全培训l第九十二条第九十二条 从事钻井、完从事钻井、完井修井、测试作业的监督、经理、井修井、测试作业的监督、经理、高级队长、领班，以及司钻、副司高级队长、领班，以及司钻、副司钻和井架工、安全监督

31、等人员应当钻和井架工、安全监督等人员应当接受接受“井控技术井控技术”的培训，培训时的培训，培训时间不得少于间不得少于5656课时，并取得具有资课时，并取得具有资质的培训机构颁发的培训合格证书质的培训机构颁发的培训合格证书。每。每4 4年应当进行一次再培训。年应当进行一次再培训。 第四章第四章 安全培训安全培训稳性压载人员（含钻井平台、浮式生产储油装置的稳性压稳性压载人员（含钻井平台、浮式生产储油装置的稳性压载、平台升降的技术人员）应当接受载、平台升降的技术人员）应当接受“稳性与压载技术稳性与压载技术”的培训的培训, ,培训时间培训时间不得少于不得少于3636课时，并取得具有资质的培训机构颁发的

32、培训合格证书。每课时，并取得具有资质的培训机构颁发的培训合格证书。每4 4年年应当进行一次再培训；应当进行一次再培训；l第九十四条第九十四条 在作业过程中已经出现或者可能出现硫化氢的场所从事钻在作业过程中已经出现或者可能出现硫化氢的场所从事钻井、完井、修井、测设、采油及储油作业的人员，应当进行井、完井、修井、测设、采油及储油作业的人员，应当进行“放硫化氢技术放硫化氢技术”的专门培训，培训时间不少于的专门培训，培训时间不少于1616课时，并取得课时，并取得具有资质的培训机构颁发的培训合格证书。每具有资质的培训机构颁发的培训合格证书。每4 4年应当进行一次再培训；年应当进行一次再培训；第四章第四章

33、 安全培训安全培训l第九十五条第九十五条 无线电技术操作人员应当按政府有关主管部门的要无线电技术操作人员应当按政府有关主管部门的要求进行培训，取得相应的资格证书。求进行培训，取得相应的资格证书。l第九十六条第九十六条 属于特种作业人员范围的特种作业人员，应当按照属于特种作业人员范围的特种作业人员，应当按照有关法律法规的要求进行专门培训，取得特种作业操作证书。有关法律法规的要求进行专门培训，取得特种作业操作证书。 第四章第四章 安全培训安全培训l第九十七条第九十七条 外方人员在国外合法注册和政府认可的培训外方人员在国外合法注册和政府认可的培训机构取得的证书和证件，经中方作业者或者承包者确认后在中

34、国机构取得的证书和证件，经中方作业者或者承包者确认后在中国继续有效。继续有效。第四章第四章 安全培训安全培训大家辛苦了！咱们再休息一会儿！第四章第四章 安全培训安全培训第五章：应急管理第五章：应急管理 海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则第五章应急管理第五章应急管理应急管理总体要求：集团公司总体预案118 5 家（国际应急论谈） 依据突发事件应对法分级 应急要注重实效而不是表演海洋石油安全管理细则海洋石油安全管理细则第五章应急管理第五章应急管理海洋石油安全应急管理要求海洋石油安全应急管理要求一、国家海洋局溢油应急划分一、国家海洋局溢油应急划分 1 1、1 1吨以下小事故（企业）（基层单位或

35、设施）吨以下小事故（企业）（基层单位或设施） 2 2、110110吨一般事故吨一般事故 （地区海事局）（地区海事局） （地区公司）（地区公司） 3 3、1010010100吨较大事故吨较大事故 （省海事局）（省海事局） （集团公司启动）（集团公司启动） 4 4、100100吨以上重大事故（国家海洋局）吨以上重大事故（国家海洋局） （国家级别）（国家级别）二、国家安全生产监督管理总局海洋安全应急划分二、国家安全生产监督管理总局海洋安全应急划分 1、死亡12人 一般事故（企业）（作业单位） 2、死亡39人较大事故（市级）（地区公司） 3、死亡1029人重大事故 （省级）集团公司启动） 4、死亡30

36、人以上特别重大事故（国家级预案启动） （国家级别）海洋石油安全应急管理要求海洋石油安全应急管理要求三、集团公司总体突发公共事件应急预案四大类专项预案共三、集团公司总体突发公共事件应急预案四大类专项预案共1818个专项预案个专项预案 1.1.自然灾害类（地震）自然灾害类（地震）1 1个个 2.2.事故灾难类（海洋石油开发事故、井喷等事故灾难类（海洋石油开发事故、井喷等7 7个）个） 3.3.社会安全事件类（防恐、网络与信息、群众性等社会安全事件类（防恐、网络与信息、群众性等9 9个个（增加涉外恐怖（增加涉外恐怖袭击和资本市场突发）袭击和资本市场突发） 4.4.公共卫生事件类公共卫生事件类(1(1

37、个个 ) )海洋石油安全应急管理要求海洋石油安全应急管理要求突发事件应对法突发事件应对法（主席令第（主席令第69号，号，2007年年11月月1日施行）共分七章七十条：日施行）共分七章七十条：总则总则16条、预防与应急准备条、预防与应急准备20条、监测与预警条、监测与预警11条、应急处条、应急处置与救援置与救援10条、事后恢复与重建条、事后恢复与重建5条、法律责任条、法律责任6条、附则条、附则2条。条。海洋石油安全应急管理要求海洋石油安全应急管理要求要点：要点： 1.适用应急的四个过程：预防与应急准备、监测与预警、适用应急的四个过程：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与预防、事后恢复与重建应急

38、处置与预防、事后恢复与重建 2.应对的四类事件：自然灾害、事故灾难、公共卫生事应对的四类事件：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件件和社会安全事件 3.事件的四个级别：特别重大、重大、较大和一般四事件的四个级别：特别重大、重大、较大和一般四 4.预警分为四级：预警分为四级：一级红色、二级橙色、三级黄色和四一级红色、二级橙色、三级黄色和四级蓝色级蓝色，一级为最高级别。，一级为最高级别。安全应急基本原则安全应急基本原则紧急情况下，紧急情况下，第一时间第一时间采取采取应急措施应急措施。 【法条】突发事件应对法第7条规定： “突发事件发生后,当地政府应立即采取措施 并立即向上级政府报告，必要

39、时可以越级上报”。 现场立即上报，企业负责人1小时内上报地方政府 其它逐级上报时限每层不超过2小时。 还应遵循比例原则国务院国务院国家安全生产监督管国家安全生产监督管理总局理总局交通部交通部国土资源管理委员会国土资源管理委员会国家海洋局国家海洋局国家环境保护总局国家环境保护总局外交部外交部公安部公安部国家民航总局国家民航总局国家海关总署国家海关总署集团公司海上应急指挥中心集团公司海上应急指挥中心有关地方政府有关地方政府海上应急办公室海上应急办公室事故现场事故现场海上油田企业海上油田企业乡（镇）、村乡（镇）、村 应急管理是一个过程，包括预防、准备、响应应急管理是一个过程，包括预防、准备、响应和恢

40、复四个阶段。和恢复四个阶段。预防预防应急准备应急准备应急恢复应急恢复应急响应应急响应核心核心模拟模拟依据依据检验检验完善完善明确预案制修订的必要性明确预案制修订的必要性成立预案制修订小组，选定负责人成立预案制修订小组，选定负责人制修订准备制修订准备已有预案回顾已有预案回顾评估应急能力评估应急能力风险识别与分析风险识别与分析企业应急能力企业应急能力外部依托应急能力外部依托应急能力制修订预案制修订预案预案评审与发布预案评审与发布预案的更新预案的更新预案演练、培训预案演练、培训突发事件应急预案实施突发事件应急预案实施备案编制修改补充完善 应急处置方案调度现场资源启动现场应急处置方案需支援？企业基层单

41、位事故企业公司企业公司级预案调度企业公司资源现场应急指挥部需支援？企业企业级预案调度企业资源专业公司.多多层层次次预预案案启启动动的的应应急急响响应应程程序序图图应急响应应急响应启动条件启动条件分级标准分级标准按预案要求落实按预案要求落实应急组织机构应急组织机构职责划分职责划分按应急预案要求保证应急队伍按应急预案要求保证应急队伍 20062006年年1212月月1010日，中国石油天然气股份日，中国石油天然气股份有限公司正式成立海上应急救援响应中心，有限公司正式成立海上应急救援响应中心，负责渤海湾滩海、浅海及海油陆采端岛等海负责渤海湾滩海、浅海及海油陆采端岛等海上勘探开发突发事件的应急救援和日

42、常预防上勘探开发突发事件的应急救援和日常预防工作，其主要职责是：负责海上作业事故的工作，其主要职责是：负责海上作业事故的应急救援，包括人员救助、火灾扑救、溢油应急救援，包括人员救助、火灾扑救、溢油处置、重大工程项目守护等；负责指导地区处置、重大工程项目守护等；负责指导地区公司内部海上应急救援工作，并监督检查；公司内部海上应急救援工作，并监督检查；当发生国家当发生国家级以上海上突发事件时，负责级以上海上突发事件时，负责协调社会应急救援力量，按照国家有关规定协调社会应急救援力量，按照国家有关规定，承担相应外部海上应急救援工作。，承担相应外部海上应急救援工作。中心建中心建设设级海上突发事件应急处置能

43、力，按照集级海上突发事件应急处置能力，按照集团公司、地区公司应急预案要求提供应急保团公司、地区公司应急预案要求提供应急保障。障。按应急预案要求保按应急预案要求保证应急物资装备证应急物资装备海上应急救援响应海上应急救援响应中心物资装备中心物资装备中心合计中心合计曹妃甸救援站曹妃甸救援站塘沽救援站塘沽救援站营口救援站营口救援站备注备注溢油围控装备（围溢油围控装备（围油栏）油栏）1085010850米米50505050米米28002800米米30003000米米中心三个中心三个救援站配救援站配备围油栏备围油栏均达到均达到22002200米以米以上，收油上，收油能力达到能力达到每小时每小时100100

44、方以上，方以上，达到了中达到了中心建设初心建设初期规划要期规划要求，基本求，基本能够满足能够满足冀东、辽冀东、辽河、大港河、大港三个油田三个油田的应急工的应急工作需要。作需要。溢油回收装备（收溢油回收装备（收油机）油机）4646台台1717台台1515台台1414台台溢油应急配套装备溢油应急配套装备6464套套2626套套1919套套1919套套溢油应急物资溢油应急物资 消油剂消油剂4000kg 4000kg 吸油毡吸油毡4000kg 4000kg 消油剂消油剂2000kg 2000kg 吸油毡吸油毡2000kg2000kg消油剂消油剂1000kg 1000kg 吸油毡吸油毡1000kg100

45、0kg消油剂消油剂1000kg 1000kg 吸油毡吸油毡1000kg1000kg消防装备消防装备6464套套2222套套2121套套2121套套救生装备救生装备9090套套5050套套2020套套2020套套通讯装备通讯装备8484套套4444套套2020套套2020套套叉叉 车车3 3台台1 1台台1 1台台1 1台台应急照明装备应急照明装备6 6套套2 2套套2 2套套2 2套套海上应急救援响应中海上应急救援响应中心应急船舶心应急船舶计划建造计划建造 正在建造正在建造目前工作进度目前工作进度下步工作安排下步工作安排预计完成日期预计完成日期2000HP2000HP多功能多功能工作船工作船2

46、 2艘艘1 1艘艘开往上海试航开往上海试航 准备接船准备接船20092009年年1212月月搜救船搜救船2 2艘艘1 1艘艘 2009 2009年年5 5月月1919日开工，建造工作日开工，建造工作正在按计划表紧张有序地进行正在按计划表紧张有序地进行处理船舶建造中的日常事务，督促处理船舶建造中的日常事务，督促监理公司搞好监造验收工作监理公司搞好监造验收工作20102010年年0101月月小型溢油小型溢油 回收船回收船6 6艘艘6 6艘艘已委托供应处采购、签订了合同已委托供应处采购、签订了合同督促厂家按照进度到货督促厂家按照进度到货20092009年年1212月两艘月两艘20102010年年08

47、08月四艘月四艘滩涂两栖溢油回收船滩涂两栖溢油回收船6 6艘艘20092009年年8 8月月4 4日召开设计方案评审日召开设计方案评审会，选定设计、制造单位会，选定设计、制造单位优化细化设计方案，确定方案设计优化细化设计方案，确定方案设计20092009年年1212月月合合 计计1616艘艘8 8艘艘通讯联络程序通讯联络程序应急行动程序应急行动程序作业设施、生产设作业设施、生产设施主要基础数据施主要基础数据按应急预案要求配备按应急预案要求配备应急物资装备应急物资装备法律责任法律责任 2008 2008年年7 7月月1616日在曹妃甸海区中油海日在曹妃甸海区中油海5 5号平台附近海域举行中国石油渤海冀东海区综合应急联合演习号平台附近海域举行中国石油渤海冀东海区综合应急联合演习 海上应急救援响应中心海上应急救援响应中心20072007年年1111月月1212日在曹妃甸工业区以东十海里海域参加冀东油日在曹妃甸工业区以东十海里海域参加冀东油田海上综合应急联合演习田海上综合应急联合演习 海上应急救援响应中心海上应急救援响应中心20082008年年6 6月