出口导向型产业实施方案

1、出口导向型产业实施方案在全球新一轮科技革命和产业变革加速演变的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新发展格局的背景下，云南产业发展具有五大突出优势。构建现代农业产业组织体系科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境，引导、服务、保护工商资本投资农业，招引培育一批行业领军企业和“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工能力，统筹发展精深加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇，发展创意农

2、业、康养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推进农村一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内国际双循环的农产品供应链。大力发展农村电商，力争2024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产品返销进口。做特“优势精品”发挥比较优势，挖掘特色产品，培育一批在全国叫得响的精品品牌。培育优质奶牛种群，加快推进标准化规模养殖，支持打造奶源生产大县，持续扩大优质饲草料种植面积，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，塑造优质民族乳业品牌。提高精制茶比重，规范名山茶管理，加强产地溯源管理，实施“消费者信赖行

3、动”，持续扩大“云茶”市场影响力。加快高端花卉商业化育种，提升品质和品牌，稳固“云花”在全国乃至亚太地区行业“定价权”。提升精品咖啡比重，建设全球重要的精品咖啡生产基地，构建集种植、加工、交易、研发、培训、旅游等为一体的咖啡全产业链。加快培育蓝莓、树莓等小浆果，早熟葡萄、冰糖橙、软籽石榴、晚熟芒果等优质果种，打造全国中高端水果“一流产区”。延伸核桃等坚果产业链，开发油脂、乳品、果仁等精深加工食品。加快野生食用菌提质增效，发展有机生态特色栽培食用菌，推进“云菌”品牌建设。培育优质蔬菜品种，推进绿色生产基地建设，完善冷链物流体系，推广小包装净菜，建设国家重要的“菜篮子”保供基地。发展优势在全球新一

4、轮科技革命和产业变革加速演变的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新发展格局的背景下，云南产业发展具有五大突出优势。产业基础更加夯实。党的十八大以来，云南产业发展发生了翻天覆地的变化，服务业撑起全省经济总量半壁江山，工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，绿色铝、硅光伏等先进制造业快速发展，新产业、新产品、新业态不断涌现，成为引领产业转型升级的标杆。基础设施建设实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变，实现县县通高等级公路，滇中引水工程全线开工，中缅油气管道建成运行，为云南产业发展提供了强有力的基础设施保障。要素优势更加突出。云南矿产资源、生物资源、旅游资源丰富，是享誉国内外的“有色金属王国”

5、，是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一，是世界知名旅游目的地。人力资源丰富，劳动年龄人口比重高于全国平均水平，高技能人才规模持续扩大。得天独厚的自然资源，以及富集的劳动力，为云南产业发展提供了强有力的要素保障。区位优势更加凸显。云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，大通道大物流建设步伐持续加快，推动各类要素在云南高效流动、交汇循环，将有力支撑云南加快形成以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业的发展格局。生态优势更加明显。云南森林覆盖率位居全国第二，好山好水好空气造就了云南宜居宜业的良好环境

6、。绿色已成为云南产业发展的鲜明底色和重要竞争力，世界10大水电站4个在云南，全省绿色能源装机占比达85%，随着国家“双碳”战略深入推进，有利于充分彰显云南绿色低碳优势，助推云南促进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，拓展云南产业绿色低碳发展空间。发展环境更加优化。云南有着源远流长、兼容并蓄的厚重历史，自强不息、和合共生的文化基因，热情好客、重商厚商的人文特征，民族团结进步、社会和谐稳定。大抓作风革命、效能革命，政府服务效率和水平加快提升，全国一流营商环境加快构建。高质量共建“一带一路”和长江经济带发展战略深入推进，国家对西部地区、边疆民族地区的大力支持，都为云南发展提供了强有力的政策保障。总体目

7、标到2024年，全省产业结构和区域布局更加优化，优势产业发展质量不断提升，支撑产业强省建设的作用持续增强。高原特色现代农业品牌影响力不断扩大，绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展，绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，烟草、绿色能源、文旅康养、现代物流等产业转型升级步伐加快，发展优势持续巩固，先进制造、新材料、生物医药、数字经济、出口导向型产业等发展取得积极进展，发展基础不断夯实。产业布局持续优化。重点产业园区建设取得明显成效，服务产业发展的平台功能不断增强，优势产业向重点产业园区集聚趋势日渐明显，初步形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的发展格局。产业结构逐步升级。农产品加工产

8、值与农业总产值之比明显提升，绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破，新材料、生物医药等新兴产业快速发展，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。质量效益不断提升。各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”企业规模不断扩大，新产品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，市场占有率不断提高，企业品牌创新力、影响力不断提升，企业发展的经济效益、社会效益、生态效益明显提高。创新能力持续增强。以企业为主体的创新体系不断完善，一批优质企业在技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、业态创新、模式创新上取得积极成效，新材料、生物医药等重点领域科技创新实

9、现突破。绿色低碳转型成效明显。重点领域节能降碳改造扎实推进，一批企业达到能效标杆水平。资源利用效率不断提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低。出口导向型产业1、发展方向。充分发挥区位优势，主动服务和融入国家发展战略，坚持用好国内国际两个市场、两种资源，优化出口商品结构，扩大出口规模，不断提升出口导向型产业对全省经济发展的贡献率，加快形成对外开放新优势。2、三年目标。到2024年，产品和服务出口规模较快增长、附加值持续提升，出口总额达到2000亿元，服务出口达到20亿美元。3、重点任务（1）深化与周边国家产业合作。深度拓展南亚东南亚市场，促进水果、坚果、蔬菜、花卉等特色农产品出口，

10、加大机电产品、化工产品、运输设备、家电产品、纺织品、金属制品等优势产品出口。中越方向，重点发展绿色食品、装备制造、纺织服装、智能硬件等产业。中老方向，重点发展农林产品深加工、食品、轻工、环保建材、装备和机械部件组装加工、冶金及矿产深加工等产业。中缅方向，重点发展农业、能源、矿产、化工、建材、石油、文化旅游等产业。（2）稳步推进区域产业协作。加强与RCEP其他成员国的产业分工协作，促进优势互补、联动发展。发挥南亚东南亚国家资源、关税、劳动力优势及国家间产业互补性，加强区域产业协作和布局。鼓励企业到老挝、缅甸、越南、柬埔寨、泰国等周边国家开展甘蔗、天然橡胶、水果、花卉等农业合作，发展肉牛、海产品、水产品等养殖业，以绿地投资、并购、参股等方式进行资源开发，同步在境内布局附加值较高的设计研发、精深加工、装备制造等产业链，带动装备、产品、技术、标准、服务等出口。聚焦区域内产业需求，实施一批见效快的合作项目。（3）强化开放平台建设。充分利用中国（云南）自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等开放平台，发挥政策叠加优势，积极承接机械电子、轻工纺织等东部地区产业转移，发展旅游、运输、教