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文档简介
1、xx区交通运输局2022年法治工作要点2022年我局法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃学践行习近平法治思想,围绕全区交通运输中心工作,着力提升全员法治工作能力和意识,努力打造一支高质量交通执法队伍,为推动xx交通高质量发展提供法治保障。一、全面深化法治部门建设,健全依法行政制度体系(一)规范行政规范性文件管理。加强文件制定工作管理,严格执行文件制发程序,探索行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查、信用管理动态衔接机制。实施全面提升行政规范性文件法治化行动。建立健全行政规范性文件制定、清理、评估与协调机制。(二)严格落实重大行政决策程序,加强重大行政决策执行和后评估。强化依
2、法决策意识,开展重大行政决策能力提升工程。推动重大行政决策目录编制规范化。完善重大行政决策执行机制。依法对重大行政决策实施社会风险评估,依法推进重大行政决策后评估。(三)做好合同审查工作。根据xx市xx区交通运输局合同管理办法要求,改进落实行政机关合同合法性审查制度,加强合同履行的流程管理。二、加强交通综合执法规范化建设,提升严格规范公正文明执法水平(一)加快推进“大综合一体化”行政执法改革。高标准推进“大综合一体化”行政执法改革。积极配合并动态调整综合行政执法事项目录清单、监管事项目录清单、检查事项实施清单。探索完善我局执法队伍派驻式和赋权式“下沉镇街”执法模式,逐步推进交通执法队伍与镇(街
3、道)执法队伍的融合,确保派驻镇(街道)执法力量配置占比65以上。积极推进全区“大综合一体化执法改革试点镇”建设及“监管一件事”等执法改革推进工作。(二)加强行政执法规范化、标准化建设。全面落实行政执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,做好行政执法公示制度。做好执法人员信息公示,将执法人员名单、执法证号在xx市xx区政府信息公开网进行公示;做好行政处罚案件结果公示,严格按规定在xx政务服务网统一公示行政处罚案件信息;做好处罚窗口执法公示,按照基层站所规范化要求,做好执法公示栏上墙工作,每月更新站所相关行政处罚、行政检查等信息。建立健全在行政检查、案发现场、执法取证、消除违法行为
4、等环节的执法全过程记录管理工作,做到一案一记录,一检查一记录;组织开展执法记录仪使用培训,定期开展执法记录仪使用监督工作。(三)提升执法案卷规范化、标准化水平。认真学习xx省交通运输行政执法案卷规范(1.0版)和xx省交通运输非现场执法工作指引,扎实推进标准化案卷的梳理和应用,提升办案效能和质量。完善行政执法监督员工作机制。修改完善现有法制审核机制,提升窗口及法审人员业务能力,每月开展业务学习,增强在执法疑难问题上的分析研判及解决问题能力。建立重大案件集体讨论线上办理工作机制。(四)提升执法队伍依法行政能力和水平。建立我局机关工作人员应知应会法律法规汇编。工作人员就职宪法宣誓实现100覆盖。落
5、实局月度例会会前学法制度,开展行政执法人员业务知识、法律法规培训和岗位练兵。加强法治政府建设工作机构和人员队伍保障。(五)开展执法竞赛活动。建立行政执法案卷评查制度,每月组织开展案卷评查,通报执法案卷存在的问题;形成交通执法人员年度执法比武机制,推动全员岗位练兵和队列训练。积极组织参加省市行政执法竞赛系列活动。三、依法全面履行政府职能,推进数智治理能力建设(一)推行新型监管机制。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网监管”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。双随机监管信用规则关联率达到70以上,部门联合率达到15以上,掌上执法检查率达到95以上。拓展监管“一件事”场景
6、应用。实施统一的执法事项清单管理,掌上执法率达100。严格实施xx省交通运输非现场执法工作指引,扩大非现场执法事项覆盖面,力争非现场执法案件数占案件总数的50以上。(二)持续优化法治化营商环境。一是配合做好营商环境创新试点城市建设。根据区营商环境优化提升行动实施方案,重点围绕“进一步破除区域和地方保护等不合理限制,健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,持续提升投资和建设便利度,更好支持市场主体创新发展”等稳步推进9个方面、20项改革事项落实落地。二是严格执行优化市场准入准营机制。全面落实市场准入负面清单制度。三是推进信用体系建设。健全完善公共信用信息归集、管理、使用工作机制。全面
7、提升政务诚信水平,加强严重失信行为治理。根据xx省交通运输行业信用工作管理办法要求,全面推进交通行业信用评价,以及信用信息记录、归集、共享、评价、应用的全流程的覆盖。探索“两客一危”重点运输领域企业、从业人员综合信用评价模型建设及结果应用。四是强化公平竞争审查。贯彻落实公平竞争审查抽查、举报受理和回应机制,严格执行增量文件审查制度,开展妨碍统一市场和公平竞争的各种文件规定清理工作。(三)加强突发事件应急处置。加强应急救援队伍体系建设,推进交通运输规范专业应急救援队伍建设,健全应急预案体系。深化环境风险隐患排查整治,常态化开展“两不一无”实战化演练。进一步加强xx区公路交通应急中心建设。坚决落实
8、疫情防控“七大机制”,深化疾病预防控制体制机制改革,健全突发公共卫生事件应急物资储备机制,加强突发公共卫生事件核心防控能力建设。四、加大矛盾纠纷预防调处化解力度,提升法治保障能力(一)优化多元化大调解工作体系。实施“法助共富、法护平安”专项行动。利用基层站所规范化建设,探索建设执法队“毛调中心”,深化矛盾纠纷排查化解机制,提升现场化解矛盾的能力,促进案结事了,有效化解行政争议。(二)扎实推进行政复议应诉和裁决工作。认真执行行政复议办案标准化指引,负责人出庭应诉应议达到100,行政复议案件案前调解率达到50以上,行政诉讼案件案中调解率达到10以上的目标。(三)培育公职律师队伍。组织符合条件的执法
9、人员参加公职律师培训,申领公职律师资格证,探索公职律师参与行政重大决策、机关合同审查、重大执法案件法制审查等问题研究,配合区做好公益诉讼、行政执法监督等工作。(四)充分发挥法律顾问的参谋作用。进一步完善重大事项法律咨询制度,充分发挥法律顾问在重大执法法制审核、重大决策、合同审查、规范性文件审查、复议诉讼、重大执法问题研究中的专业作用。五、完善法治政府建设推进保障机制(一)利用数字化平台,提升队伍执法效能。强化省数智执法平台应用。指导各中队应用好省数智执法平台的掌上执法、网上自助执法等7大场景的应用以及执法培训、执法绩效考核、阳光监管平台等基础性平台应用工作。强化省厅执法便民办试点工作。结合我区非现场治超点位启用,建立便民办试点工作应用的相关机制,为全省推广应用做好程序以及制度性保障。(二)推进普法依法治理。全面实施“八五”普法规划,持续贯彻落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”普法责任制,根据省市有关文件精神,根据司法局普法依法治理工作要求,制订2022年法治宣传教育相关内容,加强系统内干部法治培训,提升干部队伍法律素养。开展公路、道路运输、交通工程等领域法治宣传活动,打造交通运输行业普法品牌。牵头做好全局法治宣传工作,利用xx交通公众号打造法治宣传阵地,利用微视频等新形式,开展新媒体普法宣传。(三)开展基层
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