智慧应急解决方案

1、智慧应急解决方案01.建设背景对党忠诚 纪律严明赴汤蹈火 竭诚为民行业背景2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立2018年11月9日中华人民共和国综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行01020304智慧水利05062019年2月20日应急管理部印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知2018年12月13日，应急管理部印发关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知2018年1月 中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见2019年2月李克强总理签发中华人民共和国国务院 第708号令，生产安全事故应急

2、条例于2019年4月开始执行健全公共安全体系，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。党中央、国务院工作要求2018年1月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见2019年2月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第708号令，生产安全事故应急条例于2019年4月开始执行提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进

3、“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，落实好“十三五”地质灾害

4、避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技术装备水平。-中央财经委员会第三次会议 2018-10-10根据关于国务院机构改革方案的说明，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，组建应急管理部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。安全生产综合监督管理安全生产准入制度危险化学品和烟花爆竹安全生产职业卫生监督检查（煤矿作业场所除外）工矿

5、商贸行业安全生产监督管理责任安全生产大检查和专项督查指挥和协调安全生产应急救援工作综合监督管理煤矿安全监察“三同时”建设考核工作和安全培训安全生产社会中介机构和安全评价工作安全生产行政执法工作原安全生产监督管理局部门国家安监总局公安部国务院办公厅中国地震局国家减灾委员会民政部国家救灾委员会国土资源部水利部国家防汛抗旱总指挥部农业部国家林业局国家森林防火指挥部整合职能职责消防管理职责应急管理职责震灾应急救援职责职责救灾职责职责地质灾害防治相关职责水旱灾害防治相关职责职责草原防火相关职责森林防火相关职责职责新职能综合监管行业监管消防管理应急管理救灾管理地质灾害防治防汛抗旱森草原林防火职能分析安全监

6、管政务管理应急管理（决策辅助）灾害救援（应急救援指挥）自然灾害防治（灾害监测预警）行业背景02.建设方案对党忠诚 纪律严明赴汤蹈火 竭诚为民资源整合需求公众参与少难以共享新业务生成麻烦业务简单无法支撑决策数据分散协同不高分析不够信息孤岛业务孤岛业务分散感知不全覆盖不广数据在睡觉业务在打盹协同困难转隶部门多数据需求广业务应用散决策支持浅数据治理需求汛旱风森林火灾草原火灾城市火灾安全生产监督管理监测预警指挥救援决策支持地质灾害空间数据感知数据业务数据多媒体数据人口经济医疗卫生交通教育社会保障城乡水务自然资源网络需求感知网应急通信网自然灾害城市安全监测行业领域生产安全监测区域风险隐患监测应急救援现场

7、实时动态监测应急决策指挥调度协同会商态势分析政务办公风险监测预警信息发布政务服务需求森林、草原火灾危化生产城市内涝工矿商贸水旱/地质灾害事前事中事发事后风险评估灾情模拟风险告警指挥调度现场救援应急响应联动会商态势预判应急科普监督管理预案演练安全巡查力量建设考核分析综合防治规划编制损失评估救灾物资分配灾情核查事故调查场景赋能管理贯穿建筑火灾实时监测资源整合进程跟踪知识准备设计思路全域覆盖的感知网络天地一体的应急通信网络先进强大的大数据支撑体系智慧协同的业务应用体系统一完备的信息化工作机制严谨全面的标准规范体系安全可靠的运行保障体系创新多元的科技力量汇集机制系统化 扁平化 立体化 智能化 人性化支

8、撑中国特色应急管理体系标准规范体系安全运维体系智慧感知站网监测/人工卫星遥感/视频/三维互联网抓取/公众参与基础设施指挥信息网存储服务器统一云管平台云盾安全卫星通信网无线通信网各级领导各级业务人员企业用户公众用户其他用户数据规范体系智慧双中台业务中台支撑引擎GIS引擎报表引擎工作流引擎消息引擎应急业务中心指挥调度中心安全生产中心自然灾害中心公众服务中心人工智能模型学习算法机器感知知识图谱数据挖掘智慧媒体VR户外屏电视电脑指挥大屏移动端无人机/无人船巡测业务应用智慧决策自然灾害公共服务元数据基础数据监测数据空间数据业务数据文件数据数据共享交换接口ETL工具数据管理工具数据质量检查工具分布式文件服

9、务实时分布式数据库分布式计算框架数据仓库数据挖掘数据中台其他行业感知智慧安全监督管理智慧灾害监测预警智慧应急救援指挥智慧决策辅助支持智慧政务管理服务智慧汛旱风救援智慧森林火灾防治智慧地质灾害救援智慧危化品动态监管安全生产指挥调度整体架构规范体系感知网络感知内容自然灾害感知网络汇聚台风及防汛抗旱感知数据接入森林火险火情感知数据获取地质灾害感知数据汇聚气象灾害感知数据城市安全感知网络获取城市大型建筑感知数据获取大型公用设施感知数据获取地下管网及综合管廊感知数据获取公共空间感知数据获取轨道交通感知数据获取消防重点单位感知数据获取重大活动保障感知数据安全生产感知网络接入危险化学品重大危险源感知数据接入

10、冶金等重点工贸行业感知数据接入非煤矿山感知数据接入烟花爆竹感知数据接入重要安全设施的完好性和运行状态感知数据接入重大危险源及厂界周边隐患感知数据应急处置现场感知网络接入现场环境感知接入现场音视频感知卫星遥感物联感知、航空感知、卫星感知、视频感知、舆情感知感知网=感知类型+感知网络感知网络建设通信网应急指挥信息网建设应急指挥信息网省级网建设应急指挥信息网市级网建设应急指挥信息网县级网卫星通信网VSAT卫星应急通信系统天通卫星应急通信系统卫星窄带应急通信系统高通量卫星应急通信系统无线通信网窄带数字集群网络宽带数字集群网络时空统一服务系统现场应急通信网络通信网络互联网政务外网政务内网指挥信息网天空地

11、云计算计算服务（弹性服务器、镜像服务）存储服务（云硬盘、对象存储服务）网络服务（弹性IP、弹性负载均衡、虚拟防火墙）安全服务（流量清洗、漏洞扫描、应用防火墙、入侵检测）管理服务（云审计、云监控、消息通知、弹性伸缩）公有云政务云专有云混合计算云协议统一维护设备统一接入数据统一解析异常统一过滤成果统一推送运行统一运维物联网统一接入平台水情旱情热带气旋森林火灾草原火灾地质灾害地质灾害安全生产事故重点危化企业非煤矿山危化运输救援进程城市安全网络舆情重大活动数据中台的方法论从数据采集到数据服务全链路通全流程一体化通用产品+行业产品+专享产品向上服务多样化场景公共云+专有云+私有云向下屏蔽多计算引擎数据规

12、范定义从业务源头标准化数据标准化OneData业务&产品&技术协同互助双向联动规范定义、建模研发、调度运维技术内核工具化半自动化-智能化规划计算和存储元数据驱动智能化基于超强ID识别技术连接数据技术驱动数据连接超强ID识别、高效标签生产技术内核工具化孤岛-高质量-高价值业务驱动技术价值化主题逻辑表屏蔽复杂物理表主题式数据服务OneService一般查询+OLAP分析+在线服务统一数据服务屏蔽多种异构数据源跨源数据服务OneID数据融合数据服务数据整理数据源数据传输数据汇集数据填报实时数据采集互联网数据采集4G/5G互联网光纤/宽带NB-IoT卫星离线数据同步端采集数据存储对象编码管理数据服务管

13、理资源分类管理元数据管理维度数据管理办法数据安全管理办法档案数据管理办法业务数据管理办法对象编码标准数据质量标准资源分类标准元数据标准数据质量管理数据安全管理档案标准数据库森林火险点河流、湖泊危化企业维度标准数据库（按照时间增长）安监数据雨情数据森火数据业务流程标准数据库申请单任务事件空间标准数据库面点线非结构化标准存储库视频文本消息图文IoT采集数据检验数据清洗数据转换数据弥补结构化数据存储半结构化数据存储非结构化数据存储时序数据存储数据分析元数据库数据服务资源分类元数据实时流分析引擎并行分析引擎图计算引擎数据计算组件离线计算交互查询实时检索AI引擎数据明细计算数据主题计算数据维度计算数据可

14、视化组件场景智能计算统一访问数据管理平台数据管理办法数据标准规范水利数据地质数据交通数据气象数据林业数据海洋数据安监数据消防数据人口数据水灾害主题地质灾害主题危化爆炸主题森林火灾主题安全生产主题库应急物资主题库城市安全主题重大活动主题人口聚集主题应急指挥主题草原火灾主题次生灾害主题数据抽取数据比对数据应用数据资源目录服务订阅服务多维分析关联分析智能推荐标签分析态势分析水灾害地质灾害安全监管危化生产森林火灾草原火灾应急救援综合决策综合运维综合运维数据中台架构数据中台管理全流程数据资源分类标准元数据标准统一对象编码规范数据质量考核评价导则数据共享交换技术规范数据共享服务管理办法数据安全管理办法1.

15、数据资源规划2.数据源集成共享交换批量导入人工填报爬虫3.数据整合4.数据资源治理格式统一类型统一单位统一编码一致逻辑一致一数一源5.数据共享交换业务部门横向纵向部委行业机构自治区级部门市级部门县级部门6.数据资源目录元数据目录数据目录服务目录注册审核发布申请审批使用7.数据质量管理8.数据安全管理9.数据运维管理完整性检验一致性检验合法性检验关联性检验唯一性检验用户管理权限管理数据库审计日志审计监控预警数据申请监控数据审批监控数据分发监控数据变更监控10.数据发布数据清洗数据标准化数据比对数据脱敏问题数据处理数据加密数据中台能力-数据的共享与交换 数据共享与交换林业消防地质水利应急气象应急内

16、部横向部门之间的交换与共享应急体系部、自治区、市、区县上下之间的交换与共享跨行业的交换与共享内部应用、纵向应用、横向应用、交互应用交通应用支撑服务服务管理基础应用服务统一身份认证地理信息移动应用支撑电子签章算法模型算法API服务模型API服务图谱API服务算法模型管理融合通信指挥调度服务融合音视频调度服务视频会商服务视频联网共享服务物联网服务数据管理服务安全管理服务连接管理服务设备管理服务应急业务能力引擎应急产品引擎服务库汛旱风服务中心降雨统计河道水位流量曲线水库水情统计台风相似分析危化动态服务中心设备压力过程线危化生产风险分析危化企业分布统计危化车辆统计地质灾害服务中心地震信息服务泥石流风险

17、分析地裂缝风险服务森林防火服务中心森林火灾风险点取水点分析服务森火风险评估森火扑救救援服务应急救援服务中心救援物资信息服务救援队伍信息服务救援预案服务调度指挥服务地灾隐患点服务安全监管服务中心安全生产分级信息一源一档信息服务危险源预警服务安全监管执法统计决策辅助服务中心应急一张图服务决策流程服务事件链服务预案链服务政务管理服务中心行政审批服务标注化评级服务监管要点服务舆情统计服务服务注册服务编排服务路由协议适配事务管理服务监控业务应用现有业务应用五大公共应用+四大专题应用应急基础能力引擎应急业务分析引擎应急任务调度引擎应急事件算法引擎应急多媒体引擎应急语音交互引擎应急信息播报引擎应急业务规则引

18、擎应急业务处理引擎网格化管理引擎应急业务流程引擎应急考核管理引擎特征标签服务引擎自然语言处理文字识别语音识别图像识别视频图像解析支撑运行维护业务监控日志管理日志检索访问跟踪响应监测性能告警负载配置远程监控数据库监控服务器监控进程监控服务目录目录维护目录发布服务检索中台水旱灾害应用场景中台的视频综合解析能力视频分析用户控制测控数据运营管理森林火灾人口密集场所/活动危化运输危化生产工矿商贸安全生产非煤矿山安监执法地质灾害草原火灾汇聚管理使用评价算法管理应用展示视频全局管理及展示对视频对接情况、视频交换情况、算法对接情况、视频识别情况、底层资源情况进行管理与展现。支撑智能型应用将对视频结构化处理结果

19、发送智能型应用，以支撑顶层智能型应用建设。输出视频结构化结果基于视频视频结构化算法对多种视频来源进行智能分析，生成视频结构化分析结果。对接多种视频结构化算法采用可动态扩展的开放架构，动态加载视频算法，为视频源赋予多种视频分析能力。汇聚多种视频来源汇聚客户已经建设项目中的多种来源、多种格式的视频资源。算法中台管理员智慧型应用领导规划规划设计各类视频高效传输路径根据视频站点的归属网络特征，规划设计、优化视频站点到接收中心的信息传输路径，缩短视频传输时长。中台的视频综合解析能力视频共享交换效能评估平台河道监控视频水库监控视频危化运输视频危化生产监控视频地质风险点监控视频森/草原火监控视频城市安全监控

20、视频人脸识别号牌识别视频围栏车脸识别烟火识别洪水识别泄露识别视频资源算法资源平台资源层资源对接管理平台数据能力对接媒体资源对接注册控制对接视频资源对接分析能力调度分析能力注册分析资源对接视频留存库训练素材库数据中心资源评估资源对接情况资源清晰程度资源可用性能力评估分析能力情况稳定性可用性硬件平台性能效能评估对外服务情况服务效能分析平台容量监控视频辅助平台流媒体转码服务时间同步服务地图引擎国家标准转换交换协同调度平台视频资源目录视频资源交换分析能力调用资源依赖计算视频处理调度识别算法库分析能力目录5智能辅助自然灾害救援安全生产救援12364算法辅助库数据资源管理（视频、算法、素材、数据）人工智能

21、整合、算力资源整合、视频资源整合安全生产防御减灾防御指挥调度中台的视频综合解析能力领导“驾驶舱”-管理协同决策指挥调度协同汛旱风救援江河湖库分布救援资源空间分布汛旱风风险点分布防控预案气象动态降雨预报水库调蓄水能力江河水情态势行业防御能力研判专家救援队伍状况救援物资状况救灾指挥救灾联动灾后评估灾害影响预判城市内涝黑点空间分布城市管网排水能力内涝成因防控预案城市内涝黑点积水变化态势工程主管单位天空地监测地质灾害救援应急指挥调度地震带分布地震监测台网发震时刻发震位置震源类型震级地面运动强烈程度发出预警地质灾害风险隐患排查感知能力完善隐患点应急预案预案演练灾害模拟衍生灾害模拟实时监测隐患点环境动态风

22、险评估风险排除方案风险排除基层联络跨行业会商灾后评估灾害救援森林火灾防治森林空间分布救援资源空间分布环境变化天空地监测火灾隐患隐患排查火灾态势分析火灾预警预报救灾演练取水点分布救援队伍状况救援物资状况防灭火指挥救灾联动灾后评估工矿商贸行业安全生产监管双重预防机制双随机一公开管风险治隐患企业政府中介大众把安全风险管控，挺在隐患前面 把隐患排查治理，挺在事故前面监管监察对象随机执法监察人员随机检查结果、抽查工作流程公开临时措施向长效机制转变安全生产工矿商贸监管的主要业务专项分类为：煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷、露天矿山、地下矿山、尾矿库等隐患排查清单包含的检查行业：金属露天

23、矿、金属地下矿、露天采石头场、尾矿库、炼钢行业、有色行业、机械行业、建材行业、纺织行业、商业批发经营行业危化动态监管危化企业空间分布危化品生产规范化监管危化品生产实时风险危化品储存实时风险危化品运输实时风险全过程风险预警风险态势模拟风险影响评估应急处置预案生产风险内部管控企业级三维场景监视安全风险第三方评估安全生产巡检不达标整改经典案例、知识库应急指挥调度智慧灾害监测预警自然灾害风险时空分布规律是什么？自然灾害监测能力分布现状怎么样？致灾因子有哪些致灾因子现状什么样？哪些灾害可能发生在什么地点什么时间发生？历史灾情能提供什么信息？灾害会引发什么后果？次生灾害会不会发生次生灾害时间、地点？次生灾

24、害发生条件是什么？预警信息有哪些？致灾因子告警红线怎么定？孕灾环境是否稳定？承灾体坚固性怎么样？预警接收人群是谁？智慧决策辅助支持智慧大应急一张图公共信息图层应急管理业务图层空间与业务数据融合数据可视化信息关联分析空间信息全文检索应急指挥调度服务资源调度专题研判知识库案例推演专题辅助汛旱风救援地质灾害救援森林火灾防治危化品动态监管灾情分析模型信息服务模型人社、民政协同事故发生特点演化特征救援难点重点待救人群风险防护措施应急处置方案救援转移方案机器学习技术应急专业知识案例结构化案例情景再现案例关联分析灾害演化规律匹配历史规律总结评估应急处置流程再现事件处置评估模型综合效果总结优化建议历史案例法律

25、法规应急知识危险化学品应急速查自然灾害救援安全生产灾害救援防御减灾应急调度指挥空间服务一张图空间数据、实时监测数据、业务数据等应急应用一张图基础类救援资源类救援指挥类灾害关联类气象类自然资源交通类海洋类安全生产类危化类危化类公共类地质类农业类数据支撑服务视频服务接口引擎人群疏散空间计算引擎会商情景共享引擎情景打印引擎物资调拨空间计算引擎灾后损失评估空间计算引擎受灾区域模拟引擎次生灾害深度学习引擎应急救援路线引擎展示配置成果库展示内容组件库汛旱风业务安全监管业务危化动态业务森林防火业务地质灾害业务汛旱风专题安全监管专题危化动态专题森林防火专题应急救援专题决策辅助专题地质灾害专题常规展示配置库标签

26、展示配置库Pop展示配置库详情展示配置库等值展现配置库空间对象搜索服务引擎语音全对象搜索引擎标签展示配置Pop展示配置详情展示配置图层管理空间要素管理空间计算引擎主题配置引擎语音导航引擎等值面服务引擎流场服务引擎热力图引擎会商标绘引擎地图适配应急一张图打破应用系统信息隔离0203消除行业内外数据孤岛01应用场景秒级构建空间数据统一管理指挥调度智慧决策千人千面各取所需面向对象信息聚合技术开放生态共建04全要素实时在线监控05070809智慧一张图06特点01图层资源管理04场景动态构建07信息融合展示02多类地图切换05定制组合场景08水灾害专题03空间数据服务06综合告警呈现09安全生产专题1

27、0森林防火专题11地质灾害专题12风险管控专题13视频融合专题14应急指挥调度一张图功能一张图案例协同会商音视频会商协同标绘指挥调度资源查看预案指导现场指挥指挥演练应急演练预案演练应急资源管理保障资源管理应急资源管理资源调度应急指挥救援气象灾情路况舆情值班值守&事件接报应急指挥中心综合分析研判下达命令上报情况现场指挥部指挥调配资源调配救援队伍装备物资专家医疗队伍事发现场会商研判协同单位下级部门信息发布应急资源调配视频回传下达命令外部协作业务指导政务信息传递流程、业务发布及时公开、舆情实时有效监控应急公共服务粤应急专区互联网+舆情互联网+监管监管事项目录监管预警模型应急执法监督应急办公公文督办行政办公人事管理财务管理政务管理服务03互联网+应急政务服务应急网上办事安全生产许可党建与纪检科技管理新技术应用国际交流合作宣传教育党建管理纪检监察审计管理ISO20000 +ITIL+ITSS服务交付IT运维终端运维服务网络运维服务数据中心运维服务应用运维服务系统运维服务终端运维桌面运维遥测站运维主干网络运维专线运维互联网专线运维网络边界安全运维网络