怎样预防和制止逃费

1、省界收费站省界收费站讲解人：讲解人： 20122012年年2 2月月如何预防和治理逃费如何预防和治理逃费 随着高速公路通行里程的不断增加，通行费征收工作中出现的车辆偷、漏、逃费问题更日益突出，逃费手段花样迭出、不断翻新。我站一直以“抓费源、堵漏洞、增效益”作为收费工作的重中之重，经过几年的不断探索、反复实践，总结出一套发现、预防和制止逃费的方法，取得一定成效。 本次交流，主要从 1.1.逃费的形式；逃费的形式；2.2.怎样发怎样发现；现；3.3.如何预防和制止如何预防和制止 三个方面同大家进行有益的探讨，不当之处敬请批评指正。现阶段在高速公路收费管理中查处逃费行为方法的简介现阶段在高速公路收费

2、管理中查处逃费行为方法的简介1.逃费的形式外部逃费的预防和稽查o 对外稽查是针对通行高速公路的车辆采取各种不法手段，进行逃缴漏缴通行费行为的稽查。 对外稽查包括：o倒卡；o闯关；o假冒免费车辆；o欠费；o减轻重量；o无卡、坏卡等车辆。 倒卡车稽查倒卡车一般存在以下特征：p车型、车牌不符；p超时；p近途超限严重；p入口抓拍图像与出口不符等。 采取： 现场调查 和事后稽查 两个步骤。 倒卡车稽查倒卡车稽查倒卡之车型、车牌不符电话联系入口站核实、电话联系入口站核实、同时查看是否存在同时查看是否存在入口抓拍图像入口抓拍图像并进行综合分析并进行综合分析是否存在倒卡现象？是否存在倒卡现象？按正确车型、按正

3、确车型、车牌放行车牌放行车型、车牌不符车型、车牌不符按倒卡车处理按倒卡车处理N填写取证通知单填写取证通知单 异常车型统计表异常车型统计表 交予收费稽查人员交予收费稽查人员与公安人员处理与公安人员处理 Y倒卡之超时车若有正当理由并出示证据后放行若有正当理由并出示证据后放行超时车辆超时车辆继续按照倒卡车调查处理继续按照倒卡车调查处理经超时，发现该车经超时，发现该车出口入口图像不一致，出口入口图像不一致，为近途入口站，为近途入口站，且不能提供有效证明的车辆且不能提供有效证明的车辆超时车辆存在以下原因超时车辆存在以下原因服务区休息，造成超时服务区休息，造成超时恶劣天气堵车，造成超时恶劣天气堵车，造成超

4、时两车倒卡造成超时两车倒卡造成超时倒卡U型车对比入口抓拍对比入口抓拍收费放行收费放行U型车辆型车辆做好相关记录做好相关记录一致一致按倒卡车处理按倒卡车处理不一不一致致交予执法人员处理交予执法人员处理 问询路线、原因问询路线、原因倒卡近途严重超限出入口有差异？出入口有差异？收费放行收费放行 近途严重超限近途严重超限做好相关记录做好相关记录 N按倒卡继续调查按倒卡继续调查Y交予执法人员处理交予执法人员处理 仔细对比仔细对比倒卡车头上下高速有信息、有证明？有信息、有证明？收费放行收费放行车头通行车头通行YN查询出入口录像查询出入口录像按倒卡继续调查按倒卡继续调查日常稽查倒卡车辆的方法图像抓拍计算机图

5、像抓拍计算机图像抓拍管理系统图像抓拍管理系统业务管理计算机业务管理计算机业务管理系统业务管理系统倒卡车稽查 （车型、车牌不符）o稽查方法： 结合报表，通过稽查车牌、车型差异较大的车辆，与入口电话核实，是否存在倒卡嫌疑。图图像像抓抓拍拍系系统统倒卡车稽查 （超时车辆）o稽查方法： 结合报表，通过稽查超时车辆，与入口电话核实，是否存在倒卡嫌疑。图图像像抓抓拍拍系系统统倒卡车稽查 （U型车辆）业务管理系统、图像抓拍系统稽查U型车辆，并将出入口抓拍图像进行核实，是否存在倒卡嫌疑。倒卡车稽查 （近途严重超限）理系统稽查近途超限严重车辆，将出入口信息进行核实。该车如果从入口收费站下高速后接着上高速，主要从

6、车辆载重情况稽查;如果没有从入口收费站下高速，主要从抓拍图像中车辆的颜色、外形等细部特征比较，从广场的录像中对比载货情况。闯闯 关关 车车 稽稽 查查 闯关车稽查l闯关车逃费严重扰乱了收费秩序，对收费设施设备破坏较大。通常使用破胎器拦截。但有一定的安全隐患，应根据具体情况谨慎使用。l各站当班中队长和其他上班期间不当班的收费员均为外勤人员。l外勤人员经常在车道、广场巡逻，发现异常车辆提前采取措施，做到早发现、早制止。l当班收费员在发现有跟车很近的车辆或将车牌遮挡的车辆时，提前报中队长或外勤人员，同时请前一辆缴费的车辆予以配合，在交费后减速慢行，使闯关车辆在杆落之前不能提速。l外勤人员迅速到现场根

7、据情况拦截。l拦截的闯关车辆按省有关规定补费。l未拦截住的闯关车辆，收费员将车牌号、车型、颜色等车辆信息报监控室，监控室将广场、车道、收费亭录像进行备份，同时在闯关车辆统计表中做好记录。闯关车稽查现场预防现场预防管理系统、图像抓拍系统、录像回放核实闯关车辆。l收费站将稽查核实的闯关车在收费亭内张贴，在该闯关车再次通行时拦截收费。l到车管所查实本地车的车辆单位、车主、车型、颜色等，将该信息与各站报送的信息一一核对，车型、颜色相符排除套牌车的车辆，对其发出“闯关车辆补费通知单”，催其补交通行费。闯关车稽查事后稽查 严格执行鲁联严格执行鲁联【20082008】4 4号（省军区司令部、省军区后号（省军

8、区司令部、省军区后勤部、省公安厅、省交通厅联合下发）勤部、省公安厅、省交通厅联合下发）文件精神，对悬挂军车号文件精神，对悬挂军车号牌载重超过牌载重超过1010吨（不含吨（不含1010吨）的大吨位运输车（部队装吨）的大吨位运输车（部队装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外），特别是集装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外），特别是集装箱车和货柜车，一律滞留车辆，通知本地军分区，查清箱车和货柜车，一律滞留车辆，通知本地军分区，查清号牌真伪、车辆来源并处理，属假冒军车的按普通车足号牌真伪、车辆来源并处理，属假冒军车的按普通车足额收取通行费，对正在执行紧急任务的军车，要主动疏额收取通行费，对正在执行紧急任

9、务的军车，要主动疏导，优先通行。导，优先通行。持假证件逃费车辆稽查持假证件逃费车辆稽查 持假证件逃费车辆稽查持假证件逃费车辆稽查免费车辆免费车辆l现场预防现场预防：l 根据国家的有些政策，对部分车辆凭有效证件可以免交通行费，如运输联合收费机车辆、防汛车辆等。持假证件逃费车辆稽查持假证件逃费车辆稽查免费车辆免费车辆l现场预防现场预防：收费员认真检查车辆证明、载货情况等：看是否为合法装载运输车辆；验证证件齐全；证件印章是否齐全、清晰，编号是否完整；证件日期是否有效，是否有涂改痕迹；证件上的启运地点、到达地点是否一致；证件上的车牌号码是否一致；货物的载重情况是否相符等。持假证件逃费车辆稽查持假证件逃

10、费车辆稽查免费车辆免费车辆l报表稽查：l 所有免费放行的车辆都有相应的登记表进行登记，收费站将报表按车牌号排序，分析车辆的证件等信息，是否存在假证件逃费，查处逃费车辆，在全站各收费站进行通报，拦截补缴通行费。持假证件逃费车辆稽查持假证件逃费车辆稽查客车客车l现场稽查：l ：个别客车为少缴通行费，伪造了行驶证，将座位改少。收费员遇到持证件座位与事实不符情况时，认真核对证件真伪，并请外勤人员核实车辆座位，制止客车使用假证件逃费。属于入口收费员输入车型错误的车辆，收费员将改型证件报监控室，监控员在异常车型统计表中做好登记。l车辆货改客稽查：收费员遇到入口货车出口客车的车辆，及时通报监控室，监控员及时

11、联系入口收费站，通过抓拍图像或回放录像确认入口车型。持假证件逃费车辆稽查持假证件逃费车辆稽查客车客车l报表稽查：l 按车牌号汇总异常车型统计表，稽查是否有相同车牌号证件座位号不同、发证机关不同的现象。汇总经常通行的客车，在收费亭内张贴，使收费员熟悉车牌，按正确车型收费。 运输鲜活农产品车辆逃费的处理程序l驾驶员谎称运输鲜活农产品经验货人员查验为假冒的，直接责令车辆按规定缴纳通行费，车流量较大容易造成堵塞或驾乘人员有异议的由值班警务人员暂扣证件责令车辆驶出车道停放指定地点进一步验货，确为假冒绿通车的责令车辆补缴通行费。欠费补费车辆稽查欠费补费车辆稽查 欠费补费车辆稽查欠费补费车辆稽查 现场处理现

12、场处理： 遇到车辆通行费不足或其他原因需做欠费处理时，收费员通报监控室，经值班站长同意后，留下有效证件和同等价值的物品做抵押，中队长在现场认真核实证件真伪。 监控室对车辆欠费情况做好详细记录。 当班不能补费的车辆，中队交接班时做好交接，并将抵押物品妥善保管。 欠费补费车辆稽查欠费补费车辆稽查 事后稽查事后稽查 ： 将报表与系统欠费补费情况进行核实，对长时间欠费车辆在各收费站通报，拦截补费。 减减 轻轻 重重 量量 逃逃 费费 车车 辆辆 稽稽 查查 减轻重量逃费车辆稽查减轻重量逃费车辆稽查 l 一般有以下几种形式：l走S形、压称台边；l覆盖计重设备（垫板、遮挡光栅）；l非法改造车辆（改装千斤顶

13、）；l拖磅（在称台上抹油，等轮胎过称时急刹车）；l加速冲磅（通常以每小时20公里以上的速度）；走S形、压边逃费：l 走走S S形逃费形逃费是指车辆进入车道（多为超宽车道）后按字母“S”形状行驶，让同一轴的两排车轮不同时通过秤台，从而造成丢轴轻重量少交通行费的一种逃费行为。l 治理办法：治理办法：一是改造超宽车道，在车道内安装可移动式路障，非超宽车行驶超宽车道时不得移动路障，从而无法按S型行驶；另外就是延长出口一侧的收费岛长度，因车身较长再加上长收费通道令车辆无法S形行驶；l 二是发现S形行驶的车辆坚决责令其倒车复秤，性质严重的交公安机关处理。l 车辆压边逃费是诸多逃费方式中一种最为常见但也是最

14、易得逞的逃费方式。一些大型货车利用称台设计缺陷过秤时故意强压称台两侧的固定钢板或路沿石，以减轻车货重量，达到其逃费的目的。l 治理办法：治理办法：在秤台两侧安装棱角锋利的钢板，车辆不按规定行使时容易扎破轮胎造成损失；或放置长方形的具备一定高度的大理石块让车辆无法压边；现在新增的收费道口秤台，厂家在安装称重设备时直接将秤台两侧设置成凹形，一定程度上解决了压边逃费问题。压称台边l 车辆压边逃费是诸多逃费方式中一种最为常见但也是最易得逞的逃费方式。一些大型货车利用称台设计缺陷过秤时故意强压称台两侧的固定钢板或路沿石，以减轻车货重量，达到其逃费的目的。l 治理办法：治理办法：在秤台两侧安装棱角锋利的钢

15、板，车辆不按规定行使时容易扎破轮胎造成损失；或放置长方形的具备一定高度的大理石块让车辆无法压边；现在新增的收费道口秤台，厂家在安装称重设备时直接将秤台两侧设置成凹形，一定程度上解决了压边逃费问题。科技手段防止逃费：可移动式车道宽度调节装置走S形、压称台边的特点：减轻重量逃费车辆稽查减轻重量逃费车辆稽查现场预防现场预防 垫板逃费l垫板逃费是指驾驶员为人为减轻称重量，在车辆进入车道，车头驶过称台后将事先准备好的特制钢板（木板）放在称台上，使称重车辆轮胎从垫板上通过称台，从而减轻称重量，降低超限率，达到逃费目的。随着各收费站查处垫板逃费力度的加大，现在车辆垫板逃费前先将人和垫板隐藏在车厢下焊好的框架

16、槽内，安放垫板和收回垫板的整个过程都在车厢下迅速操作完成，在车辆过秤时秤台周围发现不了任何人员，极大的增加了垫板逃费的隐蔽性。垫板逃费减轻重量逃费车辆稽查减轻重量逃费车辆稽查现场预防现场预防 减轻重量逃费车辆稽查处理程序l以垫板、支顶、跳秤、冲秤、走“S”型等各种方式减轻吨位逃费的车辆，收费人员掌握逃费证据后上报监控室，由监控室通知中队长和警务工作站值班干警到收费亭现场处理，中队长处理时先责令驾驶员交纳当前通行费，打印通行费票据，此时车道内栏杆抬起，为防止车辆逃逸，可利用“锁杆”、“复位”键使栏杆落下或在岛头位置放置破胎器后，责令车辆倒车复秤，复秤时必须有人在秤台附近现场监视，防止车辆二次作弊

17、，复秤后根据第二次称重结果由系统计算应交费额，计算后的费额与第一次已交金额的差额即为该车逃费额，然后将车辆引出车道，系统提示违章时按“误报警”键，中队长先利用班长卡特殊功能删除该车称重信息，然后利用“补费”功能收取差额通行费。无卡、坏卡车辆稽查无卡、坏卡车辆稽查 无卡、坏卡车辆稽查无卡、坏卡车辆稽查现场预防现场预防 有结果？有结果？收费放行收费放行无卡、坏卡无卡、坏卡有有继续调查入口站继续调查入口站无无因此项工作极易产生纠纷，多数时候应因此项工作极易产生纠纷，多数时候应与警务工作站人员一起核查，与警务工作站人员一起核查，同时避免因入口站选择错误造成通行费流失同时避免因入口站选择错误造成通行费流

18、失查询入口信息查询入口信息无卡、坏卡车辆稽查无卡、坏卡车辆稽查事后稽查事后稽查 内内 部部 逃逃 费费 稽稽 查查n优化内部收费环境；n杜绝收费员的违规违纪行为。收费人员违规操作卡，出口军车、政策免费放行的普通车辆，纸卡军车放行的普通车辆。利利用用车车队队使用车队键私放人情车。键放行的车辆与上级单位书面通知的车队通行情况是否相符。n车队键使用情况登记表是否如实记录本站车队通行情况。利利用用车车队队系统业务查询特殊车辆明细出口/车队查询。n图像抓拍系统出口图像查询（抓拍原因）车队设定出口时间切换至查询结果。防止中队长违规使用班长卡操作特殊业务。n稽稽查查内内容：容：n使用班长卡进行的补卡、降级、

19、补费，车辆引出，U型免通行费，不使用计重收费等特殊业务是否按规定操作。发空卡现象；防止出口利用班长卡的特殊功能作弊逃费，欠费车辆不按实际入口补费，车辆不收取通行费违规进行车辆引出，利用班长卡违规对车辆进行U型免费，不使用计重收费按车型少收取车辆通行费。n(2)刷班长卡处理特殊业务，是否有中队长、当班收费员都在场的情况下进行，是否由中队长亲自操作，是否登记原始记录；n(3)特殊业务登记表中刷班长卡业务的内容与原始记录中的原始信息是否相符。收费站业务管理系统业务查询车道例外明细降级对照记录与录像查询。务管理系统业务查询异常车辆明细U型对照记录与录像查询。抓拍图像查询出口查询设定出口查询时间（抓拍原

20、因）U型对照记录与录像查询。：图像抓拍计算机硬盘录像机控制使用班长卡的车道选择时间回放录像。擅自使用班长卡编辑称重信息或对车辆进行重新处理。通过改变车辆载重或轴数，达到少交、逃交通行费的目的。记表中内容与系统中信息及原始记录内容是否相符，编辑信息原因是否明确；回放录像，稽查是否由中队长亲自操作业务，是否按有效证件输入车辆信息。务查询异常车辆明细编辑称重信息查询。n收费站业务管理系统业务查询异常车辆明细重新处理查询。n硬盘录像机控制编辑称重信息的车道选择时间回放录像。车车辆辆闯闯关关或或利利用用作人员私自抬杆放车，对闯关车、违章车漏报、瞒报。杜绝有意让车辆闯关逃费或对闯关车辆不制止的行为。章车是

21、否都有详细的记录；n(2)闯关逃逸的车辆是否按要求登记车牌颜色、号码、车型、车身颜色等详细特征，闯关过程录像有无备份。n(3)闯关车辆统计表中登记的车道、违章显示情况是否与系统内容相符。n(4)通过回放录像，检查报表中登记的违章原因是否与实际相符。n(5)检查闯关录像是否单设文件夹保存，以方便稽查。车车辆辆闯闯关关或或利利用用务查询车道例外明细检测到车辆闯关查询。n图像抓拍系统出口图像查询（抓拍原因）违章车设定出口时间切换至查询结果。硬盘录像机控制车道、收费亭或广场选择时间回放录像备份录像。私自重启车道机，利用瞬间数据不上传的间隙放行车辆，同时造成收费数据丢失。中“车道程序打开”的次数与车道机重新启动登记表中登记的次数是否相符。n(2)检查报表