污水处理厂建设项目策划招标文件

1、山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）招标文件 招 标 人：山东公用集团嘉祥水务有限公司（盖单位章） 招标代理机构： 山东衡天咨询有限公司 （盖单位章）2016年1月目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc438448738 第一章 投标邀请书 PAGEREF _Toc438448738 h 3 HYPERLINK l _Toc438448739 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc438448739 h 6 HYPERLINK l _Toc438448741 第三章 评标方法 PAGEREF _Toc438448741 h 27 HYPERLINK

2、 l _Toc438448742 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc438448742 h 31 HYPERLINK l _Toc438448754 第五章 监理服务内容及技术要求 PAGEREF _Toc438448754 h 48 HYPERLINK l _Toc438448755 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc438448755 h 49第一章 投标邀请函 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）已由相关部门批准建设，项目业主为山东公用集团嘉祥水务有限公司，建设资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为山东公

3、用集团嘉祥水务有限公司。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）投标。2. 项目概况与招标范围2.1建设地点：嘉祥县城区2.2规模：污水处理规模4万m/d2.3招标范围：该项目（包括:预处理、生化池配水井、生化池、二沉池、提升泵房、沉淀池、滤池、消毒池、回用水泵房、巴氏计量槽、机房、加药间等施工及设备安装等）所涉及范围内预备期、施工期和交工验收及保修期监理服务全部内容。3. 投标人资格要求3.1具有独立法人资格；3.2具备市政工程专业乙级及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；3.3项目总监为市政工程专业注册监理工程师且在本单位注册；

4、3.4具备有效的营业执照；3.5未被暂停或取消嘉祥县范围内招标项目的投标资格；3.6本项目不同意联合体投标；3.7资格审查方式：资格后审。4. 招标文件的猎取4.1 请于2016年1月25日至2016年1月 29日，每天上午9：:00时至 11:30时，下午14:00时至17:00时（北京时刻，下同），在嘉祥县公共资源交易中心持投标邀请书购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价300元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为2016 年2月3日09时30分，地点为嘉祥县公共资源交易中心。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理

5、。6. 确认 你单位收到本邀请书后，请于2016年1月30日前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。7. 联系方式招 标 人：山东公用集团嘉祥水务有限公司 招标代理机构：山东衡天咨询有限公司 地 址： 济宁市嘉祥县获麟街249号 地 址： 济宁市洸河路6号 联 系 人： 任经理 联 系 人： 段京、张曼 电 话：电 话：传 真：传 真：2016年1月25日附件：确认通知确认通知 （招标人名称）：我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）（项

6、目名称）关于 的通知，并确认 （参加/不参加）投标。 特此确认。 被邀请单位名称： （盖单位章） 法定代表人： （ 签字） 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：山东公用集团嘉祥水务有限公司联系人：任经理 电 话：186607365881.1.3招标代理机构代理机构：山东衡天咨询有限公司联系人：段京 张曼电话150666576161.1.4招标项目名称、档案编号和标段划分项目名称：山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）项目编号：HT-2016-JL-009 标段划分：一个标段1.1.5工程概况监理范围

7、为：该项目（包括：包括:预处理、生化池配水井、生化池、二沉池、提升泵房、沉淀池、滤池、消毒池、回用水泵房、巴氏计量槽、机房、加药间等施工及设备安装等）所涉及范围内预备期、施工期和交工验收及保修期监理服务全部内容。1.1.6建设地点嘉祥县城区1.2.1资金来源自筹资金1.2.2招标方式邀请招标1.2.3招标操纵价本次招标设招标操纵价：35.6万元；招标操纵价是招标人对招标工程预期的最高限价。投标人的投标报价不得高于招标操纵价，投标报价高于招标操纵价的，作废标处理。1.3.1招标范围监理范围为：该项目（包括：包括:预处理、生化池配水井、生化池、二沉池、提升泵房、沉淀池、滤池、消毒池、回用水泵房、巴

8、氏计量槽、机房、加药间等施工及设备安装等）所涉及范围内预备期、施工期和交工验收及保修期监理服务全部内容。1.3.2打算工期以施工合同为准1.3.3质量要求以施工合同为准1.3.4安全要求以施工合同为准1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉1、具有独立法人资格；2、具备市政工程专业乙级及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；3、项目总监为市政工程专业注册监理工程师且在本单位注册；4、具备有效的营业执照；5、未被暂停或取消嘉祥县范围内招标项目的投标资格；6、本项目不同意联合体投标；7、资格审查方式：资格后审。1.4.2是否同意联合体投标不同意1.9.1踏勘现场不统一组织踏勘现

9、场，投标人可依照需要自行到项目现场进行踏勘1.10投标预备会不召开1.11分 包不同意1.12偏 离不同意2招标文件的公布携带营业执照副本、资质证书副本、项目总监证书、法定代表人授权托付书及复印件一套（加盖公章）到嘉祥县公共资源交易中心购买，标书费300元/套，售后不退。2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充、答疑2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时刻2016年1月29日24时前，通过书面形式向招标人或代理机构提出。2.2.22.3.1招标人澄清或修改招标文件的时刻及方式2016年1月30日24时前，通过书面形式向投标人澄清或修改。2.2.2投标截止时刻及地点2016年2月3日09时30

10、分地点：嘉祥县公共资源交易中心。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1报价方式监理费总价3.3.1投标有效期 90 日历天（自投标截止之日起） 3.4.1投标保证金投标保证金数额：6000.00元。交纳投标保证金的形式：投标人必须采取电汇或网上银行的方式交纳。投标保证金必须从投标人的差不多账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。交纳投标保证金的截止时刻（以到中心账户时刻为准）：2016年2月3日09时00分前。户 名：嘉祥县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行账号：3700 1686 4080 5015 6463请各投标人注意：

11、1、各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时刻，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时刻以到中心账户时刻为准。建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时刻1 个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时刻3 个工作日前进行汇款或办理加急汇款。3.5.2近年财务状况的年份要求2012 年1 月1 日起至2014 年12 月31 日止3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2012年1月1日起至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012年1月1日起至今3.6是否同意递交备选投标方案不同意3.7.3签字或盖章要求投标文件应按第六

12、章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，否则评标委员会将否决其投标。3.7.4投标文件份数正本一份，副本五份。3.7.5纸质投标文件装订要求1、投标文件每册均须采纳胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采纳活页方式装订。2、投标文件正本和副本的封面上应清晰地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标书处理。3.7.6电子投标文件本项目不使用计算机辅助评标。4.1.1密封及密封套标注1、投标文件单独密封包装。2、密封套应标注项目名称、投标人名称，密封套封口处应加盖投标单位公章。3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，

13、其投标文件将被拒绝。4.2.2递交投标文件的时刻、地点时刻：2016年2月3日09时30分前地点：嘉祥县公共资源交易中心（呈祥街嘉祥县118连锁酒店四楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时刻和地点开标时刻：2016年2月3日09时30分开标地点: 嘉祥县公共资源交易中心（呈祥街嘉祥县118连锁酒店四楼）5.2电子唱标不采纳投标人证件及业绩的提交证件投标人应将需要评标委员会验证的相关证件、资料（包括营业执照，资质证书，拟选派项目总监注册证书，项目治理机构人员有关资格证件，企业信誉、业绩、获奖证书等原件）放在档案袋中密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则不予同意。并填写投标企业证件资料一览

14、表（格式参照第六章投标文件格式），在提交上述证件、资料时一并提交。注：其中营业执照原件，资质证书原件，拟选派项目总监注册证书原件，未提供或提供不全者，评标委员会将否决其投标。开标时投标人需要携带的证件1、按本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人（或其托付代理人）应按时参加开标会议。2、企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；托付代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权托付书原件。未按规定提交证件的投标人，其投标文件将被拒绝。6.6.1评标方法综合评估法7.3履约担保履约担保金额为30000.00元。履约担保金的提交形式：电汇或现金（以到账为准）。 中标人应在中标公示期满无异

15、议后3日内，按招标文件规定的比例足额向招标人交纳履约保证金。若中标人不能按本招标文件要求数额提交履约担保的，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。履约保证金的退还：将在乙方全部履行完合同义务后(无息)退回乙方。10需要补充的其他内容：“监理组织机构人员配备承诺书”由投标人签字并加盖公章后一式三份与投标文件一同交县公共资源交易中心。10.1付款方式工程开工后10日内支付合同总价的20%；工程主体完成后10日内支付合同总价的30%；工程竣工验收审计后，支付合同总价的30%；工程缺陷期（两年）期满后，余款一次性付清。10.

16、2投标函投标单位应按照第六章“投标文件格式”中“投标函”格式，完整填写投标报价等内容。如因填写内容不完整，导致评标委员会认为无法评审的，后果自负。10.3在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。10.4投标人认为招标文件中有限制、排斥投标人情形的，应当在投标截止时刻10日前向招标人书面提出，未在规定时刻内提出异议的，视为对招标文件无异议。投标人须知附录一监理组织机构人员配备承诺书山东公用集团嘉祥水务有限公司：我方参加了山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目监理投标，在此声明，我方拟派往山东省嘉祥县第三污水处理厂建

17、设项目项目总监 （项目总监姓名）为具体负责该工程建设项目的总监理工程师，同时拟派 为该项目监理工程师（监理人员姓名）。若我方中标，我方在此承诺：将严格按照在投标文件中填报的总监理工程师和监理人员进场负责监理工作，且不进行更换。同时，我方将严格履行招标文件中明确的“补充规定”所涉及的各项条款，切实担负起应尽的监理职责。我方保证上述信息的真实和准确，如违背了上述承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格；若签订监理合同或进场施工后发觉我方没有派往以上人员而是改变为其他人员进场监理违背了上述承诺，招标人可将我方的违约行为上报建设行政主管部门，同时情愿承担招标人拒绝退还投标人交付的履约保证金和终止监理合

18、同等一切后果。投 标 人： （单位盖章）法定代表人或其托付代理人： （签字）年 月 日投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采纳邀请招标方式对该项目监理进行招标；1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表；1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本项目名称、招标编号和标段划分：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表；1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源、招标方式1.2.1本项目资金来源见投标

19、人须知前附表；1.2.2本项目招标方式见投标人须知前附表；1.3 招标范围、工期、质量和安全要求1.3.1本项目招标范围见投标人须知前附表；1.3.2本项目打算工期见投标人须知前附表；1.3.3本项目质量要求见投标人须知前附表；1.3.4本项目安全要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不同意联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一，否则，评标委员会将否决其投标：1.4.3.1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3.2 为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计

20、施工总承包的除外；1.4.3.3 为本项目的代建人；1.4.3.4 为本项目提供招标代理服务的；1.4.3.5 与本项目的代建人或招标代理机构为同一法定代表人的；1.4.3.6 与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；1.4.3.7 与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；1.4.3.8 被责令停业的； 1.4.3.9 被暂停或取消投标资格的； 1.4.3.10 财产被接管或冻结的；1.4.3.11 在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2交易服务费：中标人在办理中标通知书前，由中标人按鲁

21、价费发2001243号文件的有关规定全额缴纳。1.5.3招标代理费：按照国家计委计价格20021980号、国家进展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准计取，招标代理费由中标人支付。1.5.4公证费：按国家规定执行。1.6 保密1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字1.7.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可依照需要

22、自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不同意。1.12 偏离不同意。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）投标邀请函；（2）投标人须知；（3）评标标准；（4）合同条款及格式；（5）监理服务内容及技术要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须认真阅读并充分理解。

23、投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与招标人签订合同。招标文件将通过书面方式进行发放，具体详见投标人须知前附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应认真阅读和检查招标文件的全部内容。如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人若对招标文件有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的时刻及方式”条款的规定提出问题。2.2.2招标文件的澄清将通过书面形式予以公布。招标文件澄清的内容可能阻碍投标文件编制的，相应延长投标截止时刻。2.

24、3 招标文件的修改2.3.1招标人可对招标文件进行修改，并通过书面形式予以公布。招标文件修改的内容可能阻碍投标文件编制的，相应延长投标截止时刻。3. 投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权托付书；（3）投标保证金；（4）资格审查材料；（5）项目治理机构；（6）监理大纲；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 监理费用报价为完成本工程施工（保修）时期监理服务所需的全部费用。投标单位应结合本单位及本工程的实际情况，充分考虑市场因素，确定完成本工程监理工作的费用。3.3 投标有效期

25、3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现专门情况需要延长投标有效期的，招标人将通过书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时刻、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时刻前递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。 3.4.3 招标人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至

26、未中标人差不多账户；招标人与中标人签订合同，并经监督治理部门备案后5个工作日内，将投标保证金退还至中标人差不多账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）法律法规文件规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人差不多情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金

27、流量表、利润表和财务情况讲明书的复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应讲明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定同意联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相

28、关情况。3.6 备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不同意投标人的备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、工程建设监理技术规范、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其托付代理人签字或盖章并盖单位章。托付代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权托付书。投标文件应尽量幸免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人

29、或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分不装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6本项目采纳计算机辅助评标，投标人应同时编制电子投标文件，电子投标文件的相关要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时刻前递交纸质投标文件并上传电子版投标文件。4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3

30、 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质和电子版投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或逾期上传的电子版投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4

31、 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4电子投标文件以最后上传的为准。5. 开标5.1 开标时刻和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时刻（开标时刻）和地点公开开标。所有投标人的法定代表人（或其托付代理人）准时参加，投标人的法定代表人（或其托付代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布保证金交纳信息。（3）招标人确认投标人相关人员是否到场。（4）投标人代表相互检查纸质投标文件密封情况，并签字确认。（5）唱标。（6）签字确认开标记录。由招标人、投标人、监标人、记录人等相关人员在开标记录上

32、签字确认。（7）开标结束。6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标预备工作，评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）向招标人提交书面评标报告；（6）评标委员会解散。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.1 组建评标委员会6.1.1 评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件。无符合条件人选的，从评标专家库中随机抽取。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；（2）项目主管

33、部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标预备6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2评标委员会的分工评标委员会应推选一名评标委员会主任，负责主持评标会议。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，能够将评标委员会划分为技术组和商务组。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、要紧合同条件、工程建设监理技术规范、质量标准和工期要求等，掌握评标

34、标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。6.3 初步评审6.3.1评标委员会按照下列程序对投标文件进行初步评审：（1）形式评审，具体详见评分方法前附表；（2）资格评审，具体详见评分方法前附表；（3）响应性评审，具体详见评分方法前附表；（4）推断其投标是否被否决；（5）投标报价的修正；（6）投标文件的澄清、讲明或补正；（7）汇总初步评审结果，确定进入详细评审时期的投标人名单。6.3.2推断其投标是否

35、被否决投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、讲明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标方法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）在监理大纲和项目治理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（7）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的；（8）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（9）投标人递交两份或多份内容

36、不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（10）投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严峻不一致的；（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6.3.3 有下列情形之一的，视为串通投标，评标委员会将否决其投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目治理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7

37、）法律法规文件规定的其他情形。6.3.4 投标报价的修正投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准等内容前后不一致时，以投标函填报的为准。若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法定代表人的托付代理人须现场书面确认。投标人的投标报价存在算术性计算错误的，评标委员会将否决其投标。6.3.5 投标文件的澄清、讲明或补正（1） 在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标

38、文件中不明确的内容进行书面澄清或讲明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不同意投标人主动提出的澄清、讲明或补正。（2） 澄清、讲明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、讲明或补正属于投标文件的组成部分。（3） 评标委员会对投标人提交的澄清、讲明或补正有疑问的，能够要求投标人进一步澄清、讲明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）不按评标委员会要求澄清、讲明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.3.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审时期。6.4 详细评审6.4.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标

39、人方可进入详细评审。评标委员会按照评分标准进行详细评审，本此评标采纳综合评分法，详细评审的程序：（1）项目治理机构评审和评分；（2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，推断是否低于其成本（须已通过监理大纲评审、初步评审和项目治理机构评审）；（3）其他因素评审和评分；（4）汇总评分结果。6.4.2推断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有以上行为的，评标委员会将否决其投

40、标。6.4.3在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、讲明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、讲明或者补正。不按评标委员会要求澄清、讲明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.4.4评标委员会在评标过程中发觉的问题，应当及时作出处理并作书面记录。7.定标7.1定标方式7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分。各评标专家评分的算术平均值为投标人的最终得分，当评标专家人数为7人及以上时，计算各评标专家评分算术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分

41、平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面讲明，并交由现场监督人员存入评标档案。7.1.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低、企业资质等级高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先，如投标价与技术标得分均相同时，则投标人企业资质等级高的优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名顺序。7.1.3评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，推举3名合格的中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选

42、人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在阻碍中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人能够按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也能够重新招标。7.1.4编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送嘉祥县公共资源交易中心。评标报告应当包括以下内容：（1）差不多情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况讲明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览

43、表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、讲明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、讲明、补正事项纪要。7.1.5评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员能够书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面讲明并记录在案。7.1.6向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重

44、新招标。7.1.8专门情况的处置程序7.1.8.1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标方法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法接着时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的阻碍结束且具备接着评标的条件时，由原评标委员会接着评标。7.1.8.2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1） 因不可抗拒的客观缘故，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2） 依照法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的

45、评标行为无效。由招标人依照本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。7.1.8.3关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2中标通知7.2.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。公示期满未有异议且中标人按规定数额缴纳履约保证金后，招标人以中标通知书的方式通知中标人其投标被同意，中标通知书由嘉祥县公共资源交易中心统一提供。招标人应自中标通知书发出之日起15日内向嘉祥县公共资源交易中心提交招投标情况的

46、书面报告。7.2.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.2.3中标通知书将作为监理合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保中标人应按照“投标人须知前附表”规定要求，在中标人公示期满未有异议后3日内向招标人缴纳履约保证金。工程竣工验收合格后，招标人将一次性（无息）返还履约保证金。如遇中标人不能按照工程监理规定要求和有关承诺履行监理职责，不能保证施工质量，招标人将给予经济处罚，罚金从履约保证金中扣除。给招标人造成较大损失其履约保证金不足以抵扣罚金的，接着从合同监理费中扣除。7.4

47、 签订合同7.4.1招标人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同7日内，招标人将合同送嘉祥县公共资源交易中心备案。7.4.2中标人如不按本招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法

48、律法规进行处理。7.4.5中标人在投标文件中拟定的项目总监，未经嘉祥县建设行政主管部门同意不得任意更换。监理中，招标人认为项目总监不称职时，能够向嘉祥县建设行政主管部门提出申请要求更换项目总监。8. 重新招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1在投标截止时刻时提交投标文件的投标人少于3个的；8.1.2所有投标均被否决的。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

49、贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有

50、关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向嘉祥县建设行政主管部门和相关监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标方法评标方法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其托付代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式纸质投标文件符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

51、财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4项规定工程建设监理技术符合第五章“监理服务内容及技术要求”规定2.2评分标准详见本章附

52、件：评分标准评分细则监理取费30分各有效投标人总报价与评标基准值A1值相等的，得差不多分30分；高出A1值后，每高于A1值1%（商值）时，在差不多分基础上减0.5分，减完为止；低于A1值后，每低于A1值1（商值）时，在差不多分基础上减0.3分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。监理大纲30分1、(1)监理工作指导思想、目标；(2)施工时期质量操纵方法；(3)施工时期造价操纵方法；(4)施工时期进度操纵方法；(5)安全生产治理监督工作方法；(6)合同治理工作方法；(7)信息治理工作方法；(8)组织协调工作方法；(9)对工程施工过程中设计变更治理措施；(10)节能环保、

53、文明施工治理措施；(11)针对本工程的合理化建议；(12)监理工作制度；(13)监理资料规范化治理的工作方法；(14)拟投入本工程的监理设施.评分标准：以上14项有且可行每项得2分。2、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面、系统并有超出上述14项以外的内容且切实可行得0-2分。监理组织评价12分1、监理人员配备（1）拟投入本工程的监理人员中除总监外每有1名市政公用工程专业注册监理工程师得2分，本项最多得2分。（2）拟投入本工程的专业监理工程师中具有注册造价师得2分，具有注册设备监理工程师得2分（需提供执业资格证书原件和网上查询的注册登记信息表），本项最多得4分。2、项目总监（1）总监理工程

54、师为高级职称得2分，本项最多得2分。（2）项目总监理工程师近3年以来监理过的类似工程的得4分，本项最多得4分。（以上所涉及证书以原件为准；所涉及类似工程以合同原件为准，时刻以签订合同时刻为准。）企业信誉业绩28分投标单位近3年以来监理过的类似工程每有1项得4分，本项最多得8分。（所涉及类似工程以合同原件为准，时刻以签订合同时刻为准。）投标单位近3年以来监理过的类似工程获得质量奖，省级及以上得4分，市级得2分，本项最多得4分。(每个级不只计取1项) （以上所涉及证书以原件为准。）投标单位近3年以来获 “先进监理企业”（或同等级奖项）单位, 国家级得6分，省级得4分，市级得2分，本项最多得6分。

55、(每个级不只计取1项) （以上所涉及证书以原件为准。）投标单位近3年以来获 “守合同重信用”单位，省级以上得4分，市级得2分，本项最多得4分。（以上所涉及证书以原件为准，只计最高级。）投标单位通过质量/环境/职业健康安全治理体系认证三证齐全且有效的得6分。（以上所涉及证书以原件为准。）注： 1、总报价评标基准值A1的确定：A1值的确定：当有效投标人N5家时，则所有有效投标人的有效投标总报价算术平均值为A1值；当有效投标人5N11家时，则所有有效投标人的有效投标总报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值为A1值；当有效投标人N11家时，则所有有效投标人的有效投标总报价去掉一个最高和一个次高，一个

56、最低和一个次低报价后的算术平均值为A1值。2、类似工程指：污水或类似工程；近三年指：2012年1月1日至今。3、项目监理机构须验证项目监理机构人员相关证件原件；投标企业类似工程业绩（时刻以合同签订时刻为准）需验证合同原件或中标通知书原件；投标企业承担的工程获得安全奖需验证获奖证书原件；项目总监类似工程业绩（时刻以合同签订时刻为准）需验证合同原件或中标通知书原件；项目总监承担的工程获得安全奖项的需验证合同原件、获奖证书原件。投标人证件及业绩的提交方式详见投标须知前附表5.2“投标人证件及业绩的提交”。4、中标通知书须具有政府招投标监管部门公章，合同中须载明项目总监且与本项目拟选派的项目总监一致（

57、一个工程建设项目只能明确一个项目总监），否则评分方法中相应条款不予计分。5、企业业绩与项目总监业绩不重复计分。6、所有证件必须为原件，真实，有效，证书应明确颁发日期.7、请将所有需要验证的资料原件密封，在递交投标文件时同时提交，否则不予同意。8、各评标专家评分的算术平均值为投标人的最终得分，当评标专家人数为7人及以上时，计算各评标专家评分算术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。 评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面讲明，并交由现场监督人员存入评标档案。9、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员

58、按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章 合同条款及格式第一节 协议书托付人（全称）： 山东公用集团嘉祥水务有限公司 监理人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程托付监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称：山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）2. 工程地点： 嘉祥县 3. 工程规模：该项目（包括：包括:预处理、生化池配水井、生化池、二沉池、提升泵房、沉淀池、滤池、消毒池、回用水泵房、巴氏计量槽、机房、加药间等施工及设备安装等）所涉及范围内预备期、施工期和交工验收

59、及保修期监理服务全部内容。4. 工程概算投资： 。5、招标范围：施工图纸所包括的所有内容的施工及保修时期监理。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书；3. 投标文件； 4. 专用条件；5. 通用条件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 托付人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金（大写）： （ ）。包括：1. 监理酬金： 。2. 相关服务酬金： 。其中：（1）勘

60、察时期服务酬金： 。（2）设计时期服务酬金： 。（3）保修时期服务酬金： 。（4）其他相关服务酬金： 。六、期限1. 监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相关服务期限：（1）勘察时期服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（2）设计时期服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（3）保修时期服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、双方承诺1. 监理人向托付人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 托付人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订