第一框题政府的权力：依法行使

1、会考链接会考链接二、问答题二、问答题 要求在横线上作答，要求在横线上作答，紧扣题意紧扣题意10.10.在我国很多政府机关的门口，在我国很多政府机关的门口，都能看到都能看到“为人民服务为人民服务”五个醒目五个醒目的大字。之所以这样安排，其重要的大字。之所以这样安排，其重要目的是提醒政府工作人员：我国政目的是提醒政府工作人员：我国政府的宗旨是府的宗旨是 ，政府工作，政府工作的基本原则是的基本原则是 。为人民服务为人民服务对人民负责对人民负责我国的国家性质：人民民主专政我国的国家性质：人民民主专政决定决定我国的政府性质：国家权力机关的执行机关，我国的政府性质：国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关

2、是国家行政机关决定决定我国的政府宗旨：为人民服务我国的政府宗旨：为人民服务 政府工作的基本原则：对人民负责政府工作的基本原则：对人民负责要求要求服务性的政府服务性的政府 法治的政府法治的政府政府的职能政府的职能依法行政依法行政接受监督接受监督 为深入推进行政审为深入推进行政审批制度改革，向社会公批制度改革，向社会公开开国务院各部门目前保国务院各部门目前保留的行政审批事项清单留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批以锁定各部门行政审批项目项目“底数底数”，接受社接受社会监督会监督，并，并听取社会听取社会对对进一步取消和下放行政进一步取消和下放行政审批事项的审批事项的意见意见。政府及其工作人员应

3、如何行使权力？政府及其工作人员应如何行使权力？ 依据：依据：政府及其工作人员行使权力必须依政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定。据宪法和法律规定。 决策和执行：决策和执行：政府及其工作人员要坚持民政府及其工作人员要坚持民主决策，要严格按照法定的权限和程序行使权主决策，要严格按照法定的权限和程序行使权力。力。 监督：监督：政府及其工作人员行使权力要置身政府及其工作人员行使权力要置身于民主和法律的监督之下，防止权力滥用，保于民主和法律的监督之下，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。行：行使行：行使政：行政权力政：行政权力法：宪法和法律法

4、：宪法和法律谁：政府及其公职人员谁：政府及其公职人员依依法法行行政政依：依据依：依据一、政府依法行政一、政府依法行政 1. 1.依法行政含义依法行政含义：政府及其工作人员的：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。宪法和法律规定，这就是依法行政。2.2.依法行政的必要性依法行政的必要性依法行政体现了依法行政体现了对人民负责的原则对人民负责的原则。依法行政的必要性依法行政的必要性从政府的角度从政府的角度从人民的角度从人民的角度事例一：给小摊贩讲事例一：给小摊贩讲道理，说明占道经营道理，说明占道经营的危害性，劝其离开

5、的危害性，劝其离开 执法人员劝小摊执法人员劝小摊贩离开是执行贩离开是执行城市综合治理管城市综合治理管理条例理条例，履行，履行管理职责，属于管理职责，属于“合法行政合法行政”。事例二：事例二：城管执法人员发现某装饰公司存在围城管执法人员发现某装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。 经调查，该城管执法人员在执法中存在几处经调查，该城管执法人员在执法中存在几处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字

6、确认；其次哪款，而且未让当事人签字确认；其次行政行政处罚法处罚法规定，执法人员当场只能作出最高罚规定，执法人员当场只能作出最高罚款款10001000元的处罚决定，而该中队作出元的处罚决定，而该中队作出30003000元元的处罚决定；第三，罚款未撕够足额票据。的处罚决定；第三，罚款未撕够足额票据。 程序正当，政府应当公开行政管理的程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。内容，同时严格遵循法定程序。事例三：事例三：某派出所地派出所民警某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏

7、许多，事后，派农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。菜给予了全部的赔偿。 根据根据权责统一权责统一的原则，派出所民的原则，派出所民警在行使权利时，侵害了农民的合警在行使权利时，侵害了农民的合法权益，依法应当承担法律责任。法权益，依法应当承担法律责任。 3.3.依法行政的具体要求依法行政的具体要求依法行政的基本要求依法行政的基本要求4.4.依法行政的重要意义依法行政的重要意义 有利于有利于保障保障人民人民群众的权利和自由；群众的权利和自由； 有利于有利于加强廉政建设，保证政府及其加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高工作人

8、员不变质，提高政府政府的威信；的威信； 有利于有利于防止行政权力的缺失和滥用，防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；提高行政管理水平； 有利于有利于带动带动全社会全社会尊重法律、遵守法尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。设。决策决策执行执行监督监督1二、如何提高政府依法行政的水二、如何提高政府依法行政的水平平1.1.政府权力的行使环节政府权力的行使环节 3 3月月1919日，李克强总理主持召开日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定国务院常务会议，确定政府工作报政府工作报告告重点工作部门分工。重点工作部门分工。一周前一周前的的3

9、3月月1313日，第十二届全日，第十二届全国人民代表大会第二次会议以国人民代表大会第二次会议以99.31%99.31%的赞同票率通过了的赞同票率通过了政府工政府工作报告作报告。一周后一周后的国务院常务会议的国务院常务会议上，涵盖了上，涵盖了1515个方面个方面5555项重点任务、项重点任务、逐项分解到国务院各部门的逐项分解到国务院各部门的分工意分工意见见已经摆在了各参会人员的讨论桌已经摆在了各参会人员的讨论桌上。上。 李克强用李克强用“时不我待时不我待”形容今形容今年政府工作的年政府工作的紧迫性紧迫性，必须以，必须以最快的最快的速度速度，抓紧推进落实抓紧推进落实。政府权力的政府权力的执行执行政

10、府决策政府决策2.2.政府决策政府决策的内容的内容科学决策科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策科学性科学性反映民意反映民意集中民智集中民智内容合法内容合法过程合法过程合法3.3.政府决策的重要意义政府决策的重要意义 政府决策关系着国计民生。政府决策关系着国计民生。 为减少决策的失误，我国政为减少决策的失误，我国政府正在建立健全府正在建立健全决策问责和纠错制决策问责和纠错制度度，凡是损害群众利益的做法都要，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。坚决防止和纠正。 政府的权力政府的权力:依法行使依法行使是什么？是什么？为什么？为什么？怎么办？怎么办？依法行政的含义依法行政的含义依法行政的必要

11、性依法行政的必要性依法行政的意义：四个有利于依法行政的意义：四个有利于 提高依法行政水平提高依法行政水平依法行政的具体要求依法行政的具体要求会考链接会考链接（20122012春季）春季）30. 30. 近年来，北京市政府通过调整最近年来，北京市政府通过调整最低工资标准，加大廉租房建设，不断完善社会低工资标准，加大廉租房建设，不断完善社会保障体系，使低收入家庭生活水平有了明显改保障体系，使低收入家庭生活水平有了明显改善，保持了社会的基本稳定。善，保持了社会的基本稳定。 结合结合政治生活政治生活的知识，请你评价北京的知识，请你评价北京市政府的做法。市政府的做法。参考答案：参考答案： 以人为本，坚持

12、对人民负责原则。（以人为本，坚持对人民负责原则。（2 2分）分） 积极履行政府职能，协调矛盾，努力构建积极履行政府职能，协调矛盾，努力构建社会主义和谐社会。（社会主义和谐社会。（2 2分）分）会考链接会考链接三、问答题三、问答题 要求根据题目要求根据题目 要求作答，要求作答，紧扣题意，适当分析紧扣题意，适当分析10.10.在经济发展、社会进步的同时，在经济发展、社会进步的同时，某市也存在着以下突出问题：某市也存在着以下突出问题：食品安全问题食品安全问题频频发生，众多食品频频发生，众多食品安全事件引发信任危机；安全事件引发信任危机；房价上涨过快房价上涨过快，中低价位、中小户，中低价位、中小户型房

13、屋严重供不应求；型房屋严重供不应求；机动车数量的暴增机动车数量的暴增，所造成的交通，所造成的交通堵塞给人们的出行带来极大的不便。堵塞给人们的出行带来极大的不便。 （1 1）针对上述突出问题，该市政府在）针对上述突出问题，该市政府在网上公开征集市民建议，问计于民。该网上公开征集市民建议，问计于民。该市问计于民的做法体现了政治生活哪些市问计于民的做法体现了政治生活哪些道理？道理？ 参考答案：参考答案： 坚持坚持对人民负责的原则对人民负责的原则，尊重，尊重人民当家作主的地位；尊重公民参人民当家作主的地位；尊重公民参与民主决策、民主管理、民主监督与民主决策、民主管理、民主监督的权利，推进的权利，推进政府决策的科学化和政府决策的科学化和民主化。民主化。（2 2）我国公民可以通过哪些方式参与民主）我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？决策？（3 3）市民纷纷向市政府建言献策有何现实）市民纷纷向市政府建言献策有何现实意义？意义？ 我国公民可以通过我国公民可以通过社情民意反映制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度社会听证制度等方式参与民主决策等方式参与民主决策。有助于有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主决策者充分反映民意，体现决策的民主性；性；有利于有利于