2022年“国开专科”行政管理《监督学》2022春试题与答案

1、第16页 共16页2022年“国开专科”行政管理监视学2022春试题与答案试卷代号：2528 国家开放大学中央播送电视大学20_年春季学期“开放专科”期末考试 监视学 试题 考前须知 一、将你的学号、姓名及分校工作站名称填写在答题纸的规定栏内o考试 完毕后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可分开考场。二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔含签字笔答题，使用铅笔答题无效。一、多项选择题每题2分，共10分1党组织监视的特征是( )。A层级性与系统性 B单向性与互相性

2、 C强迫性与有效性 D全面性与广泛性 2党内监视的主体主要包括( )。A党的各级委员会及其委员 B党的各级纪律检查委员会及其委员 C党员 D党的各级代表大会代表。3江泽民( )的监视思想是有机的统一体。A以德制权 B以法制权 C以权制权 D以制度制权 1618 4国际反腐败运动的开展趋势是( )。A越来越重视惩治与预防腐败相结合 B越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C越来越重视反腐败中的社会公众参与 D越来越重视加强反腐败的国际协作 5法律规定不予受理的行政行为包括( )。A国防、外交等国家行为 B。抽象政治行为 C内部行政行为 D-终局行政行为 二、名词解释每题5分，共10分6人大监视 7

3、人大特定问题调查 三、填空题I每题1分，共10分8人民代表大会执法监视包括人民代表大会及其常务委员会对审讯机关和一 的司 法活动进展的监视。9孙中山曾反复强调监察权必须独立于_机关，由独立的监察机关行使，只有这样 才能防止外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。10中国权利监视思想的哲学根底是一 。11中国古代的_机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。12.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大开展。1948年8月，华北人民政府 设置了人民_。13澳门廉政公署是专门负责反贪和_申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特 区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 14.在当代台湾的监察体系中，最主

4、要的是监察院的监视，另外_院和行政法院也 发挥一定的监视作用。1 5一 程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行 的案件进展审查核准的一种特别审讯程序。16我国行政监视的对象是行政机关及其_人员。17行政复议职权是基于行政系统内部的 关系而设置的一种职权。1619 四、筒答题l每题10分，共30分18简述监视的根本原那么。19简述民主党派监视的形式和途径。20简述的方法。五、阐述题每题20分，共40分21试述人民检察院履行抗诉职能的意义与作用。22请根据以下材料分析p 案例。案例分析p 可各抒己见，但必须涵盖分析p 提示中的要点案情：赵俊萍在辽宁省西丰县拥有两家加油站和

5、一个自选商场。20_年，赵的沈丰加油站被列 入拆迁范围。西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站进展资产评估，评估 值为364万元。对此评估，开发商不同意。县拆迁办组织第二次评估，评估值为22万元。对 此评估，赵俊萍不同意，并屡次找县拆迁办协商，但终未达成协议。20_年5月沈丰加油站被 强迫撤除。赵俊萍先后到多个部门反映意见。20_7年2月28日，县委书记张志国作以下表 态：不能给赵俊萍补偿；赵俊萍的两个加油站另一个与拆迁无关都不准开业；把赵俊萍的企 业从西丰地图上抹去；和县里对着干没有好下场，要用公安警力对赵俊萍采取措施。20_7年3 月3日，西丰县公安局称接到“举报”，反映赵俊萍

6、的自选商场涉嫌偷税，对赵俊萍立案侦查，并 在县电视台播发通缉令，通缉赵俊萍。正在沈阳治病的赵俊萍在激愤之下编了一条短信，发给了西丰县局部领导干部。短信内 容是：“辽宁西丰有大案，案主姓张是正县，独霸西丰整六年，贪赃枉法罪无限。大市场案中案， 官商勾结真黑暗，乌云覆盖西丰县”。短信发出当天，西丰县公安局“根据县领导指示”，以 涉嫌诽谤罪将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕。听到家人被抓后，赵俊萍于3月15日携带 关于县委书记张志国涉嫌违法的举报材料进京，准备向中纪委反映情况。3月21日，西丰县 警方从北京将赵俊萍抓回西丰县，并没收了全部举报材料。10月30日，赵俊萍被羁押7个多 月后，西丰县法院开庭

7、审理赵俊萍涉嫌“偷税、诽谤”一案。2022年1月2日出版的法人杂 志，以辽宁西丰：一场官商比赛为题报道了赵俊萍一案，报道提及了县委书记张志国。采写 这篇报道的记者朱文娜也被西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由进展立案调查。2022年1月4 日，西丰县公安局多名干警赶到北京拘传朱文娜，未果。事件引发各媒体报道，也引起了社会各界的关注。中国记者协会维权效劳处处长王一龙 1620 在承受记者采访时表示，对西丰县警方进京拘传朱文娜一事表示震惊，表示中国记协正在多方 理解事件的整个过程，并会报告有关部门。在媒体的言论压力下，1月8日下午西丰县公安局 召开会议，决定撤销对法人杂志记者朱文娜诽谤县委书记张志国一

8、事的立案，撤销拘传。西 丰县常务副县长高维义表示，当地公安机关到北京对记者采取司法措施是不适宜的，拘传记者 带来了负霹影响。1月11日下午，西丰县委县政府指派相关负责人赴北京向记者朱文娜和其 所在单位表示抱歉。1月17日，中国青年报和南方周末同时登载了对“西丰案”的长篇报道。两篇报道以 深化的调查和翔实的资料证明法人杂志此前的报道是客观的，商人赵俊萍的反映也是真实 的。就在人们普遍认为“史上最牛县委书记”张志国“乌纱”难保时，却传来了他中选省人大代 表的消息。这一消息再度引起言论热议。2月4日，铁岭市委召开常委会听取调查组汇报，认 定张志国身为县委书记，但法治意识淡薄，他同意西丰县公安局介入并

9、拘传记者，对事件负有 不可推卸的直接领导责任，决定责令张志国引咎辞职，并向市委写出深化检查。2022年3月5日，辽宁省省长陈政高承受财经记者采访，首次正面回应了“西丰警察进 京抓记者案”。他指出：这个事情我们已经处理完毕，我们也欢送，此案给辽宁各级政 府的教训是“要依法办事”。根据陈政高的解释，“处理完毕”包括两层意思，一是对当事人张志 国进展了处理；二是对引发事件的赵俊萍案完成了调查。分析p 要点提示：(1)本案有哪些重要监视主体？分别起着怎样的作用？ (2)在本案中，你认为社会言论发挥了什么样的功能？ (3)本案中，体制内监视和体制外监视呈现出一种怎样的关系状态？ (4)如何从强化监视人手

10、，减少和杜绝这种“权大于法，的违法事件的发生？ 试卷代号：2528 国家开放大学中央播送电视大学20_年春季学期“开放专科”期末考试 监视学 试题答案及评分标准 供参考20_年7月 一、多项选择嚣每小爱2分，共10分1.ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD 二、名词解释每小曩5分，共10分6人大监视亦称国家权利机关的监视，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定 的权限和程序，对各级国家行政机关、审讯机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务 委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的施行情况，所采取的了 解、审议、催促和处置的行为。7人大特定

11、问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而按照法定程 序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会施行监 督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产 生了重大影响的其他事件进展。三、填空题每小怎1分，共10分8检察机关 9立法 10“性善论” 11权利制约 12监察院 13行政 14立法 15死刑复核 16行政公务 17层级监视 1624 四、筒答墨l每小曩10分，共30分18监视的根本原那么是蕴藏于各种详细监视制度中的普遍的、更高层次的监视规那么，对各 种详细监视制度起根底性、支撑性作用。监视的根本原那么对监

12、视主体施行的所有监视活动具 有指导和约束作用，即使在监视缺乏详细法律根据时，监视的根本原那么也可以为监视主体提供 ( 瓣 适当的行为准那么。(5分) 监视的根本原那么主要包括：依法监视原那么；公开监视原那么；公正监视原那么；全面监视原那么；全程监视原那么。5分19民主党派监视的形式和途径：(1)在政治协商中提出意见。2分(2)在深化调查研究的根底上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。2分(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。1分(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建 议。2分(5)参加有关方面组织的重大问题

13、调查和专项考察等活动。1分(6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监视工作。2分20的方法：(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进展的 宣传和报道。由此使广阔社会成员及时理解国家机关的工作，在无形中将国家公权利机关置 于整个社会的监视之下。3分(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中 出现的违法违纪行为进展公开揭露和谴责。由此造成强大的言论压力，促使有关部门对违法 违纪的直接责任人员进展及时查处。3分(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者登载群众来信，或者就有关国家机关 的工作向群众进展采

14、访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见 和建议，催促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会效劳。4分1625 五、阐述曩每题20分共40分21人民检察院履行抗诉职能，有利于保证国家法律的统一施行，保障国家刑罚权的正确 行使，人民检察院通过对确有错误的判决、裁定提出抗诉，使人民法院依法正确适用刑罚，对保 障国家刑罚权的正确行使，维护国家法律的严肃性、权威性和司法机关的威信具有重要的意 蘸4分人民检察院履行抗诉职能，有利于维护被害人和被告人的合法权益。人民检察院的抗诉， 虽然针对的是人民法院确有错误的判决和裁定，但从本质上讲，直接关系到被害人、被告人的 切身利益。4分人

15、民检察院作为国家的法律监视机关，对刑事判决和裁定实行监视，从而保证无罪的人不 受追究，有罪的人依法受到惩办；罪行的轻重与所处的刑罚相适应，以实在保护被害人、被告人 的合法权益，真正实现刑事诉讼的目的。4分刑事抗诉是人民检察院履行法律监视职能的有效法律手段。人民检察院通过刑事抗诉的 方式，监视人民法院依法行使审讯权，维护司法公正。2分由于刑事案件本身具有的复杂性，以及司法人员业务素质、职业道德等方面的原因，司法 理论中有可能出现错误的判决和裁定。人民检察院在审讯监视活动中，假设发现并确认人民法 院的刑事判决、裁定确有错误，依法通过法定程序提出抗诉，必然阻断未生效的判决、裁定的执 行，引起对案件的

16、二审或再审，从而及时纠正错误的判决、裁定，使案件得以合法、正确的处理。6分22案例分析p 要点：(1)本案涉及的重要监视主体有公民、社会组织和群众传媒。公民。案件当事人之一赵俊 萍发现自身权益受到损害，在当地举报无门的情况下，进京向中纪委反映情况，准备揭露、检举西 丰县委书记张志国和当地公安部门的违法违纪行为，引起了社会和媒体的关注。案件当事人之 二记者朱文娜对事件进展了客观报道，披露了西丰县公权利机关及其工作人员职权行为中的违 法违纪问题，引起了社会的广泛关注和重视，形成了强大的言论压力。社会组织。本案中，中 国记者协会的表态对于事件处理结果以及维护记者的合法权利都发挥了重要作用。群众传 媒

17、。本案中，法人、中国青年报和南方周末对案件的报道，将案件事实公布于众，促使民意 1626 的凝聚和达成，加受骗地有权机关对事件的回应，最终使县委书记张志国引咎辞职。5分(2)社会言论发挥了监视功能。社会言论的监视功能主要有三：导向功能。本案中，记 者朱文娜的报道以及中国青年报、t南方周末的报道，将“西丰案”的案件事实客观地公之予 众，发挥了反映言论、表达言论、组织言论、引导言论的作用。催促功能。本案中， 以公众反映、议论、评价和呼吁为表现形式，持续关注、评价“西丰案”的开展过程，催促有权机 关依法处理问题。威慑功能。本案中，西丰县委书记张志国的违法行为通过新闻报道公之 于众，引起了上级机关的重

18、视，并被责令引咎辞职，这不仅维护了公权利机关的形象，也给其他 公权利行使者以警示，提醒他们不能滥用权利。(5分) (3)体制内监视和体制外监视要互相结合。本案最终处理决定的作出是当事人、社会组 织、群众传媒和公权利机关共同作用的结果。体制内监视表达在有权机关对公民举报、言论导 向的重视和照应；体制外监视表达在当事人、社会组织和群众传媒的同心协力。体制内外监视 是互相联络、互相转化的。体制内监视离不开体制外监视，而体制外监视作用的发挥需要获得 体制内有权机关的重视和配合。体制内外监视的结合才能促使国家公职人员更好地为人民服 务，建立廉洁高效政府。5分(4)减少和杜绝这种“权大于法”的违法事件的发生，必须强化监视。详