危险源和环境因素识别评价培训(嘉华)

1、危险源辨识、评价及控制武汉燎原模塑有限公司13.1 3.1 可接受的风险可接受的风险 acceptableacceptable 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险（的风险（3.163.16）。）。3.6 3.6 危险源危险源 hazardhazard 可能导致伤害或健康损害（可能导致伤害或健康损害（3.83.8）、或这些情况的组合的根源、状）、或这些情况的组合的根源、状态或行为。态或行为。3.7 3.7 危险源辨识危险源辨识 hazard identificationhazard identificatio

2、n 识别危险源（识别危险源（3.63.6）的存在并确定其特性的过程）的存在并确定其特性的过程 。3.93.9事件事件 incidentincident 导致或可能导致伤害或健康损害（导致或可能导致伤害或健康损害（3.83.8）（无论严重程度）、或）（无论严重程度）、或死亡的与工作相关的情况。死亡的与工作相关的情况。 注注1 1：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。 注注2 2：未导致伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为：未导致伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为“near-missnear-miss”、“near-hitnear-hit

3、”、“close callclose call”或或“dangerous dangerous occurrenceoccurrence”。 注注3 3：紧急情况（见：紧急情况（见4.4.74.4.7）是特定的一种事件。）是特定的一种事件。2事 故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件包括： 未遂事件(未遂过失) 事故3.22 3.22 风险风险 riskrisk 可由事件或接触引起危险事件或接触危险发生的可由事件或接触引起危险事件或接触危险发生的可可能性能性和伤害或危害健康（和伤害或危害健康（3.83.8）的的严重程度严重程度。3.23 3.23 风险评价风险评价

4、 risk assessmentrisk assessment 评价评价危险源导致的风险（危险源导致的风险（3.223.22）过程，包括考虑现）过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。 3.103.10相关方相关方 interested partyinterested party 与与组织组织(3.17)(3.17)职业健康安全绩效职业健康安全绩效(3.15)(3.15)有关的或受有关的或受其影响的、在组织工作场所（其影响的、在组织工作场所（3.183.18）内外的个人或团）内外的个人或团体。体。3一危险源的本质： 存在能量、有害物质 能

5、量、有害物质失控二危险源产生原因分析 1存在能量及有害物质 （1）能量做功的能力：造福、灾难 （2）有害物质：损害人员健康，破坏设备、物品性能综合作用42能量、有害物质失控 （1）设备设施故障（缺陷） 生产、控制、安全装置及辅助设施等 （2）人员失误不安全行为 （3）管理缺陷规章制度、标示等 （4）作业环境缺陷温度、湿度、照明、色彩等三危险源（危害）来自： （1）物的不安全状态； （2）人的不安全行为； （3）管理和作业环境缺陷。 5一：为什么要进行危险源辨识4.1 总要求总要求 4.2 执业健康安全方针执业健康安全方针 4.3 4.3 规划规划( (策划策划) ) 4.3.1 危险源辨识、风

6、险评价和危险源辨识、风险评价和确定确定控制措施控制措施4.3.3 目标和方案目标和方案 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.4 文件文件 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.3 事件调查、事件调查、不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制记录控制4.4 实施和运行实施和运行 4.6 管理

7、评审管理评审 4.5检查和纠正措施检查和纠正措施 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 4.5.5 内部审核内部审核 61.2：确保在伤害发生前风险得到控制：确保在伤害发生前风险得到控制1.3：推动积极的安全文化：推动积极的安全文化 共同的价值观、态度及行为方式，由此反映企业特征 领导的承诺和责任； 全员参与； 倡导员工重视职业安全与健康。7划分作业活动辨识危害确定危险决定是否是可允许风险确定风险控制计划评审风险控制计划的充分性8划分作业活动 将作业活动按工序来进行划分，如锅炉房运行：煤的储送、煤燃烧、水化处理、除尘、污水处理涂装：前处理（除锈、除油、磷化）、电泳涂底漆、喷涂中漆喷

8、涂面漆 辩识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。辩识危害9评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。确定风险决定是否是可允许风险 判断计划的或现有的预防措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。10编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险 是否可容许。111按部门（车间）将活动划分为粗细适当的工序2应用“工序输入输出法”“工序设施人员分析法”识别环境因素/危险源，形成各部门（车间）级环境因素/

9、危险源清单（初稿）3汇总各部门清单，形成全厂环境因素/危险源清单4应用是非判断法、三因子（D=LEC）法，进行环境/风险评价，形成全厂重要环境因素/重大危险源清单5分解全厂清单，形成各部门清单（定稿）6初步确定重要环境因素/重大危险源控制途径 （1）目标方案 （2）运控程序 （3）应急程序12相关方危险源工业卫生危险源输入设备设施工序（活动）输出产品、服务排放、泄漏工业卫生危险源突发事件危险源物的不安全状态危险源突发事件危险源人员人的不安全行为（操作、管理）危险源能源、原材料、零部件 13输入工序名称：输出产品、服务：排放、：泄漏设备，设施：人：产品或资源：工序危险源，环境因素分析图表（章鱼图

10、）1415危险源辨识表 序号工艺过程（区域/活动）工序（活动）/设备/人员危险源风险部门评价结果变化情况1取件取件/容器/人员容器破损人员伤害制造部2取件/产品/人员产品棱角锋利外露人员划伤制造部3取件/周转小车/人员小车棱角未包裹人员划伤制造部4取件/周转小车/人员零件坠落砸伤制造部5取件/防尘罩/人员粉尘排放呼吸道损伤制造部6坯件检查检查/刀片/人员刀片包裹不当人员割伤制造部7检查/产品/人员 产品棱角锋利外露人员伤害制造部8擦拭擦拭/产品/人员产品棱角锋利外露人员伤害制造部9擦拭/溶剂/人员溶剂飞溅眼睛损伤制造部10擦拭/溶剂/人员潜在火灾人员伤害制造部11擦拭/溶剂/人员劳动防护用品穿

11、戴不规范人员伤害制造部16危险源评价表 编号：序号工艺过程（区域/活动）工序（活动）/设备/人员危险源风险风险评价是否重大控制途径部门评价结果变化情况是非判断法D=LEC法目标指标管理方案运行控制应急预案监视测量LECD1取件取件/容器/人员容器破损人员伤害 1212 制造部 2取件/产品/人员产品棱角锋利外露人员划伤 1616 制造部 3取件/周转小车/人员小车棱角未包裹人员划伤 1111 制造部 4取件/周转小车/人员零件坠落砸伤 0.1 0.5 10.05 制造部 5取件/防尘罩/人员粉尘排放呼吸道损伤 36118 制造部 6坯件检查检查/刀片/人员刀片包裹不当人员割伤 3216 制造部

12、 7检查/产品/人员 产品棱角锋利外露人员伤害 1616 制造部 17表1 事故发生的可能性 L分数值事故发生的可能性 分数值事故发生的可能性10完全可以预料 0.5很不可能，可以设想6相当可能 0.2极不可能3可能，但不经常 0.1实际不可能1可能性小，完全意外 表2 暴露于危险环境的频繁程度 E分数值频 繁 程 度 分数值频 繁 程 度10连续暴露 2每月一次暴露6每天工作时间内暴露 1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露 0.5非常罕见地暴露18表3 发生事故产生的后果 C分数值后 果 分数值后 果100大灾难，许多人死亡，或造成特大财产损失 7严重，重伤，或一定的财产损失40灾难，数人死亡

13、，或造成重大财产损失 3重大，致残，或较小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成较大财产损失 1轻微伤害，需要救护，或很小财产损失表4 危险等级划分 DD值危 险 程 度 D值危 险 程 度320极其危险，不能继续作业 2070一般危险，需要注意160320高度危险，需立即整改 临界值3人的不安全行为4作业环境（工业卫生）类危险源（1）是非判断法是否超标或违规员工是否有强烈抱怨（2）D=LEC法D值是否临界值5相关方（可施加影响）危险源（1）是非判断法影响是否直接且重大（2）D=LEC法D值是否临界值（相关方作业环境恶劣类危险源）20重大危险源控制途径目标、管理方案（4.3.3/4）超标、违

14、规达标，持续改进提高产品环境性能综合利用，节能降耗消除安全隐患改善作业环境运控程序（4.4.6）正常活动相关方应急响应（4.4.7）异常、紧急、潜在情况E/SES21危险源辨识，评价活动中可能出现的问题解析22对此类问题，应采取以下相应对策： 一是危险源辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危险源辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。 二是危险源辨识前要严格按标准4.3.1条款的要求制定一套切实可行的危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。 三是危险源辨识要围绕本组织

15、的产品作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。 四是危险源辨识要克服“重安全、轻健康”的倾向，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。 五是除辨识本组织的危险源外，还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。 六是危险源辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、故障树分析等多种方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。 23一是对评价方法的掌握存在偏差，导致对辨识的危险源风险等级评价

16、偏高或偏低；二是评价时没有考虑本组织的职业健康安全现状，导致评价出的危险源风险等级与组织实际相差甚远。如某机械制造企业危险源清单中对辨识出的“上班不戴工作帽、不穿工作服”的风险等级评价为可忽略风险，而该厂安全操作规程上明文规定员工上班必须戴工作帽、穿工作服，尤其对女工还严格规定必须戴发罩。如某电力企业连续保持千日安全无事故，多年被行业主管部门评为安全生产先进单位，但该企业提供的危险源清单中却有近一半危险源风险等级被评价为重大风险，其中还有5项被评为不可容许风险。单从危险源清单来看几乎到了停产整顿的地步了。24一是在采用风险评价方法时要充分认识每一种方法的局限性，尤其是LEC定量计算法中给出的分数值带有很大的定性成分，不可机械套用。 二是在进行危险源风险评价时，要始终结合本组织的法规制度建设及执行情况、安全设施配置情况、员工安全意识水平和过去是否发生过事故等因素综合考虑，确定危险发生的可能性、暴露频繁程度和后果，从而客观地确定风险等级。 三是对评价出的