关于成立通用航空公司可行性分析报告_范文

1、泓域咨询/关于成立通用航空公司可行性分析报告关于成立通用航空公司可行性分析报告xxx（集团）有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc107852414 第一章 筹建公司基本信息 PAGEREF _Toc107852414 h 8 HYPERLINK l _Toc107852415 一、 公司名称 PAGEREF _Toc107852415 h 8 HYPERLINK l _Toc107852416 二、 注册资本 PAGEREF _Toc107852416 h 8 HYPERLINK l _Toc107852417 三、 注册地址 PAGEREF _Toc

2、107852417 h 8 HYPERLINK l _Toc107852418 四、 主要经营范围 PAGEREF _Toc107852418 h 8 HYPERLINK l _Toc107852419 五、 主要股东 PAGEREF _Toc107852419 h 8 HYPERLINK l _Toc107852420 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc107852420 h 9 HYPERLINK l _Toc107852421 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc107852421 h 9 HYPERLINK l _Toc107852422 公司合并资产负债

3、表主要数据 PAGEREF _Toc107852422 h 11 HYPERLINK l _Toc107852423 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc107852423 h 11 HYPERLINK l _Toc107852424 六、 项目概况 PAGEREF _Toc107852424 h 11 HYPERLINK l _Toc107852425 第二章 背景、必要性分析 PAGEREF _Toc107852425 h 14 HYPERLINK l _Toc107852426 一、 发展目标展望 PAGEREF _Toc107852426 h 14 HYPERLINK l

4、_Toc107852427 二、 通航运输连线成网 PAGEREF _Toc107852427 h 15 HYPERLINK l _Toc107852428 三、 夯实资源保障能力 PAGEREF _Toc107852428 h 17 HYPERLINK l _Toc107852429 四、 项目实施的必要性 PAGEREF _Toc107852429 h 22 HYPERLINK l _Toc107852430 第三章 行业、市场分析 PAGEREF _Toc107852430 h 23 HYPERLINK l _Toc107852431 一、 形势要求 PAGEREF _Toc107852

5、431 h 23 HYPERLINK l _Toc107852432 二、 新兴消费扩容提质 PAGEREF _Toc107852432 h 24 HYPERLINK l _Toc107852433 第四章 公司成立方案 PAGEREF _Toc107852433 h 27 HYPERLINK l _Toc107852434 一、 公司经营宗旨 PAGEREF _Toc107852434 h 27 HYPERLINK l _Toc107852435 二、 公司的目标、主要职责 PAGEREF _Toc107852435 h 27 HYPERLINK l _Toc107852436 三、 公司组

6、建方式 PAGEREF _Toc107852436 h 28 HYPERLINK l _Toc107852437 四、 公司管理体制 PAGEREF _Toc107852437 h 28 HYPERLINK l _Toc107852438 五、 部门职责及权限 PAGEREF _Toc107852438 h 29 HYPERLINK l _Toc107852439 六、 核心人员介绍 PAGEREF _Toc107852439 h 33 HYPERLINK l _Toc107852440 七、 财务会计制度 PAGEREF _Toc107852440 h 34 HYPERLINK l _Toc

7、107852441 第五章 法人治理 PAGEREF _Toc107852441 h 38 HYPERLINK l _Toc107852442 一、 股东权利及义务 PAGEREF _Toc107852442 h 38 HYPERLINK l _Toc107852443 二、 董事 PAGEREF _Toc107852443 h 43 HYPERLINK l _Toc107852444 三、 高级管理人员 PAGEREF _Toc107852444 h 47 HYPERLINK l _Toc107852445 四、 监事 PAGEREF _Toc107852445 h 49 HYPERLINK

8、 l _Toc107852446 第六章 发展规划分析 PAGEREF _Toc107852446 h 52 HYPERLINK l _Toc107852447 一、 公司发展规划 PAGEREF _Toc107852447 h 52 HYPERLINK l _Toc107852448 二、 保障措施 PAGEREF _Toc107852448 h 53 HYPERLINK l _Toc107852449 第七章 项目风险分析 PAGEREF _Toc107852449 h 56 HYPERLINK l _Toc107852450 一、 项目风险分析 PAGEREF _Toc107852450

9、 h 56 HYPERLINK l _Toc107852451 二、 公司竞争劣势 PAGEREF _Toc107852451 h 59 HYPERLINK l _Toc107852452 第八章 环保分析 PAGEREF _Toc107852452 h 60 HYPERLINK l _Toc107852453 一、 编制依据 PAGEREF _Toc107852453 h 60 HYPERLINK l _Toc107852454 二、 环境影响合理性分析 PAGEREF _Toc107852454 h 60 HYPERLINK l _Toc107852455 三、 建设期大气环境影响分析 P

10、AGEREF _Toc107852455 h 62 HYPERLINK l _Toc107852456 四、 建设期水环境影响分析 PAGEREF _Toc107852456 h 64 HYPERLINK l _Toc107852457 五、 建设期固体废弃物环境影响分析 PAGEREF _Toc107852457 h 65 HYPERLINK l _Toc107852458 六、 建设期声环境影响分析 PAGEREF _Toc107852458 h 66 HYPERLINK l _Toc107852459 七、 建设期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc107852459 h 67 H

11、YPERLINK l _Toc107852460 八、 清洁生产 PAGEREF _Toc107852460 h 67 HYPERLINK l _Toc107852461 九、 环境管理分析 PAGEREF _Toc107852461 h 68 HYPERLINK l _Toc107852462 十、 环境影响结论 PAGEREF _Toc107852462 h 70 HYPERLINK l _Toc107852463 十一、 环境影响建议 PAGEREF _Toc107852463 h 70 HYPERLINK l _Toc107852464 第九章 进度计划方案 PAGEREF _Toc1

12、07852464 h 72 HYPERLINK l _Toc107852465 一、 项目进度安排 PAGEREF _Toc107852465 h 72 HYPERLINK l _Toc107852466 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc107852466 h 72 HYPERLINK l _Toc107852467 二、 项目实施保障措施 PAGEREF _Toc107852467 h 73 HYPERLINK l _Toc107852468 第十章 投资计划 PAGEREF _Toc107852468 h 74 HYPERLINK l _Toc107852469 一、 投资

13、估算的依据和说明 PAGEREF _Toc107852469 h 74 HYPERLINK l _Toc107852470 二、 建设投资估算 PAGEREF _Toc107852470 h 75 HYPERLINK l _Toc107852471 建设投资估算表 PAGEREF _Toc107852471 h 79 HYPERLINK l _Toc107852472 三、 建设期利息 PAGEREF _Toc107852472 h 79 HYPERLINK l _Toc107852473 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc107852473 h 79 HYPERLINK l _Toc

14、107852474 固定资产投资估算表 PAGEREF _Toc107852474 h 81 HYPERLINK l _Toc107852475 四、 流动资金 PAGEREF _Toc107852475 h 81 HYPERLINK l _Toc107852476 流动资金估算表 PAGEREF _Toc107852476 h 82 HYPERLINK l _Toc107852477 五、 项目总投资 PAGEREF _Toc107852477 h 83 HYPERLINK l _Toc107852478 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc107852478 h 83 HYPERL

15、INK l _Toc107852479 六、 资金筹措与投资计划 PAGEREF _Toc107852479 h 84 HYPERLINK l _Toc107852480 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc107852480 h 84 HYPERLINK l _Toc107852481 第十一章 经济效益及财务分析 PAGEREF _Toc107852481 h 86 HYPERLINK l _Toc107852482 一、 经济评价财务测算 PAGEREF _Toc107852482 h 86 HYPERLINK l _Toc107852483 营业收入、税金及附加和增值

16、税估算表 PAGEREF _Toc107852483 h 86 HYPERLINK l _Toc107852484 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc107852484 h 87 HYPERLINK l _Toc107852485 固定资产折旧费估算表 PAGEREF _Toc107852485 h 88 HYPERLINK l _Toc107852486 无形资产和其他资产摊销估算表 PAGEREF _Toc107852486 h 89 HYPERLINK l _Toc107852487 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc107852487 h 91 HYPERLINK

17、l _Toc107852488 二、 项目盈利能力分析 PAGEREF _Toc107852488 h 91 HYPERLINK l _Toc107852489 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc107852489 h 93 HYPERLINK l _Toc107852490 三、 偿债能力分析 PAGEREF _Toc107852490 h 94 HYPERLINK l _Toc107852491 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc107852491 h 95 HYPERLINK l _Toc107852492 第十二章 项目综合评价说明 PAGEREF _Toc1078

18、52492 h 97 HYPERLINK l _Toc107852493 第十三章 补充表格 PAGEREF _Toc107852493 h 98 HYPERLINK l _Toc107852494 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc107852494 h 98 HYPERLINK l _Toc107852495 建设投资估算表 PAGEREF _Toc107852495 h 99 HYPERLINK l _Toc107852496 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc107852496 h 100 HYPERLINK l _Toc107852497 固定资产投资估算表 PAG

19、EREF _Toc107852497 h 101 HYPERLINK l _Toc107852498 流动资金估算表 PAGEREF _Toc107852498 h 102 HYPERLINK l _Toc107852499 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc107852499 h 103 HYPERLINK l _Toc107852500 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc107852500 h 104 HYPERLINK l _Toc107852501 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc107852501 h 105 HYPERLIN

20、K l _Toc107852502 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc107852502 h 105 HYPERLINK l _Toc107852503 固定资产折旧费估算表 PAGEREF _Toc107852503 h 106 HYPERLINK l _Toc107852504 无形资产和其他资产摊销估算表 PAGEREF _Toc107852504 h 107 HYPERLINK l _Toc107852505 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc107852505 h 108 HYPERLINK l _Toc107852506 项目投资现金流量表 PAGEREF _T

21、oc107852506 h 109 HYPERLINK l _Toc107852507 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc107852507 h 110 HYPERLINK l _Toc107852508 建筑工程投资一览表 PAGEREF _Toc107852508 h 111 HYPERLINK l _Toc107852509 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc107852509 h 112 HYPERLINK l _Toc107852510 主要设备购置一览表 PAGEREF _Toc107852510 h 113 HYPERLINK l _Toc10785251

22、1 能耗分析一览表 PAGEREF _Toc107852511 h 113报告说明坚持系统化思维，以行业、政府、社会多元共治为导向，持续推进法规体系重构，优化治理手段，深化管理改革，推动协同共促，构建现代化的通用航空治理体系。xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资460.00万元，占xxx（集团）有限公司50%股份；xx有限责任公司出资460万元，占xxx（集团）有限公司50%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资8013.62万元，其中：建设投资5927.66万元，占项目总投资的73.97%；建设期利息163.97万元，占项目总投资的2.0

23、5%；流动资金1921.99万元，占项目总投资的23.98%。项目正常运营每年营业收入16900.00万元，综合总成本费用14175.29万元，净利润1988.99万元，财务内部收益率16.99%，财务净现值1909.08万元，全部投资回收期6.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可

24、行的。筹建公司基本信息公司名称xxx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）注册资本920万元注册地址xxx主要经营范围经营范围：从事通用航空装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）主要股东xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xx有限公司基本情况1、公司简介未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生

25、态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3303.062642.452477.30负债总额1926.281541.021444.71股东权益合计1376.781101.421032.59公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12596.68100

26、77.349447.51营业利润2071.571657.261553.68利润总额1900.311520.251425.23净利润1425.231111.681026.17归属于母公司所有者的净利润1425.231111.681026.17（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召

27、集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3303.062642.452477.30负债总额1926.281541.021444.71股东权益合计1376.781101.421032.59公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12596.6810077.349447.51营业利润2071.571657.261553.68利润总额1900.311520.251425.23净利润1425.231111.681026.17归属于母公司所有者的净利润14

28、25.231111.681026.17项目概况（一）投资路径xxx（集团）有限公司主要从事关于成立通用航空公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由发挥科技创新的重要驱动作用，鼓励支持北斗、大数据、人工智能等新技术新产品在通用航空领域的应用，推动提质增效和智慧发展。（三）项目选址项目选址位于xx（待定），占地面积约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套通用航空装备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积20759.15，其中：生产工程13483.26，仓储工程3664.7

29、1，行政办公及生活服务设施1919.63，公共工程1691.55。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资8013.62万元，其中：建设投资5927.66万元，占项目总投资的73.97%；建设期利息163.97万元，占项目总投资的2.05%；流动资金1921.99万元，占项目总投资的23.98%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：16900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：14175.29万元。3、净利润（NP）：1988.99万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.53年。5、财务内部收益率：16.99%。6、财务净现值：1909.08万元。（八）项目进度规划项目建设

30、期限规划24个月。（九）项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。背景、必要性分析发展目标展望年，通用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力，基础保障体系健全完善，全体系产业链自主创新能力显著增强，无人机产业生态圈基本建成，战略性新兴产业作用日益突出，成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。“十四五”期间，聚焦五大领域，夯实两大保障体系，实现五个新变化。安全水平达到新平衡，通用航空死亡事

31、故万时率低于；发展规模实现新跃升，通用航空（含无人机）企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加；保障能力取得新突破，力争低空空域改革取得实质性进展，推动低空空域分类划设，航路航线大幅拓展，在册通用机场布局合理；行业治理开创新局面，实现分类精准监管，监管资源聚焦高效协同；服务质量达到新水平，公益服务广泛覆盖，新兴消费蓬勃发展，短途运输网络内联外拓，无人机应用加快拓展，传统工农业作业质量提升。巩固拓展疫情防控和民航发展成果，按照年为疫情恢复期，行业侧重要素积累、服务提升、智慧奠基；年为加快发展期，着力实现安全、效率、服务水平质量齐升。通航运输连线成网坚持政府市场双轮驱动，加强安全管理，优化服务衔

32、接，延伸服务链条，打造“干支通，全网联”的航空运输网，构建宽严适度、衔接顺畅的一体化管理服务体系。（一）完善运输网络织密短途运输网在偏远和地面交通不便地区，支持构建以支线机场为核心、通用机场为节点的次级区域枢纽航线网，推进“干支通”衔接互联，满足基本航空出行需求。在京津冀、长三角、珠三角、成渝等城镇密集区，支持地方政府构建城市之间的航线网，充实立体交通网络，满足便捷出行需求。拓展包机服务网。鼓励企业创新服务模式，支持地方政府构建多个机场间的航线网，打通商务区、产业园、机场间的低空摆渡通道，丰富交通出行选择，满足灵活多元出行需求。支持有条件的地区发展公务航空，满足个性高效的出行需求。支持粤港澳大

33、湾区开展直升机跨境运输业务。培育通航货运网。构建以支线、通用机场为支点的通用航空货运航线网，加强与其他交通方式衔接，实现通用航空物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾。（二）配套法规标准推进规章制修针对小型航空器运行特点和短途运输市场需求，制定修订相应规章，在市场准入、运输条件、运行品质、旅客服务等方面持续完善，构建保证安全、分类适用的规章体系。加强安全监管。严格落实安全领导、岗位、监管责任，建立安全工作监管长效机制，构建系统安全管理制度和监管系统。落实企业安全主体责任，严控运行风险，建立健全企业法定自查。加大安全设施设备投入，加快完善应急预案，定期开展培训，提升企业应急反应能力。健全服务标准。

34、按照国内运输市场价格行为规则，规范通用航空短途运输价格、行李收费等标准，明确客票退改签服务规范。指导、支持协会组织制定运营和服务标准，规范和优化旅客服务。主动公布适应需求、符合实际的通航运输服务标准，合理引导出行预期。（三）干支通便捷出行畅通服务渠道推动通用航空短途运输接入公共航空运输销售系统、离港系统，统一规范信息标准和数据结构，畅通干支通航线分销渠道，实现系统融合、数据互联。拓展民航服务质量监督平台，将短途运输消费投诉纳入民航服务质量监督系统。推动便捷中转。搭建公共服务平台，出台支持性政策，鼓励通航企业、运输航空公司、机场、地面服务、客票销售、信息系统服务商加强合作，优化资源配置，实施以“

35、通程航班”为代表的中转便利化服务。（四）保障支持措施完善机场网络支持支线机场完善通用航空保障设施，打造“次枢纽”。支持地方政府规划建设通用机场，加快建成支通协同的短途运输机场群。鼓励有条件的城市布局建设开展低空摆渡的直升机场，支持粤港澳大湾区通用机场增设口岸。加强运行保障。将短途运输航班时刻并入国内航线航班计划的换季和日常管理工作，加强短途运输时刻安排与公共航空运输的衔接。固化通航短途运输航路航线，将短途运输航班时刻纳入国家基本航空服务时刻池。加大资金支持。将短途运输旅客纳入支线机场吞吐量统计范畴，鼓励有条件的地方政府出台民航财政资金政策，发展通航运输，对开展通用航空短途运输的企业、机场予以资

36、金支持。夯实资源保障能力坚持全局性思维，推动空域、机场、飞行服务保障优化，加强人才培养、科技创新力度，加快培育航空文化，夯实通用航空高质量发展基础。（一）优化空域管理推动低空空域管理改革落实国家低空空域管理改革工作部署，以提升低空空域资源利用效率为目标，推动优化管理机制，加强法制建设，分类划设低空空域，保障通用航空发展。推动建立民航、军队、地方政府对低空空域运行、空防、公共安全各负其责的分工管理模式。深度参与空域改革试点。总结推广四川、海南、湖南、江西、安徽等地低空空域管理改革试点经验，按需加密低空航线，扩大低空报告空域范围。探索在华东、中南等通用航空产业基础好、发展潜力大的地区划设跨省低空飞

37、行航线，实现短途运输、通用航空器跨区交付与转场飞行等常态化。简化飞行计划审批。积极协调配合国家空中交通管理机构，简化优化飞行任务审批、计划申请和审批（备案）程序，畅通申报渠道，扩大随报随批业务种类。推动建立全国统一的飞行计划申报审批信息平台，实现“一窗受理、一网通办”。（二）完善地面保障完善机场网络体系加强对通用机场布局规划的指导，支持地方政府加快推进通用机场建设。支持运输机场增加通用航空保障设施。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等重点城市群引导建设大型综合性通用机场，疏解非枢纽功能。支持城市群构建直升机场网络。支持西藏布局加密直升机场。改进通用机场审批。积极配合建立通用机场场址审核、空域划设、

38、验收等军地联合协调工作机制，进一步规范简化审批流程，明确申请材料和审批时限，提高审批效率。降低建设运营成本。鼓励建设草地、水上、土质等简易适用、低成本通用机场，支持远程塔台、无塔台、无人值守机场运营。鼓励咨询设计单位研究提供菜单式、可拓展的通用机场设计方案，降低地方政府及社会主体的投资成本。完善地面配套服务。支持航油保障企业完善油料配送网络，鼓励社会资本进入通用航空油料保障市场。鼓励创新维修模式，推动自主维修、航材共享，鼓励形成区域化、品牌化、网络化的综合保障服务商。鼓励运输机场作为平台管理方，依托专业固定运营基地（）公司提供多样化服务，提升服务质量。（三）优化飞行保障加快建设低空飞行服务保障

39、体系加快低空飞行服务国家信息管理系统、区域信息处理系统建设，支持地方政府或有关主体布局建设飞行服务站，统一数据接口和传输标准，实现低空飞行服务保障体系联网运行、数据和产品交换，按需提供基础和定制信息服务。提升低空通信监视能力。全面推动北斗定位终端在通用航空器上的安装使用，建设运行北斗飞行动态信息服务平台，实现对通用航空器低空飞行的实时监视及动态信息服务。支持飞行服务站集约使用甚高频通信频率。充分利用现有广播式自动相关监视（）基站、北斗飞行动态信息服务平台和已有飞行服务中心（站），推动以北斗定位数据为基础，融合北斗短报文、数据的低空监视信息平台建设。提升通航情报服务保障水平。健全通航情报服务保障

40、体系，升级建设通航情报自动化系统，通过互联网定期更新发布全国目视飞行航图和通用机场航空资料汇编，视需开发差异性的通用机场情报信息、航空情报、气象情报等产品。（四）加强人才培养加强通航市场监察员培养依托民航监察员培训学院，强化“结对子”培训机制，建立高水平师资队伍，完善和优化培训课程，开展通用航空监察员通识培训，以“一专多能”为原则，设计飞行、机务、空管等专业技能模块培训，提升融通管理能力。继续强化监察员专业培养培训，强化专业人员队伍“三基”建设，加强队伍作风和能力建设。重视科技创新人才培养。依托重点实验室和工程中心等平台，加大通用航空领域科技领军人才、高层次创新人才以及创新团队的培养。聚焦通用

41、航空发展重大科研方向需求，支持培养建设一批科研创新团队。加快专业技能人才培养。发挥民航院校主阵地作用，支持其他院校开设通用航空相关专业，鼓励联合培养通用航空专业人才，加快培养飞行、空管、机务等专业人才，纳入民航“行业工匠人才培养计划”。鼓励社会资本投资通用航空培训机构，推动产教融合。加强青少年后备人才培养。支持地方政府培养青少年航空人才，成立一批青少年航空科普教育实践基地，积极开展“通航进校园”、航空主题游学等活动，鼓励青少年参与航空飞行体验活动。（五）加大创新驱动加快创新平台建设支持在民航科教园和科研基地建设通用航空智慧创新平台，推动科研创新与产业、企业需求有效对接，加速科技成果转化应用。搭

42、建通用航空国际交流合作平台，引进先进的技术、产品、服务，提升通用航空创新发展能力。推动数字化转型。鼓励空域、航空器、机场、专业人员、航油等全要素数字化，推进研发生产、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，推动公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用、传统作业等领域的数字化转型。鼓励新技术应用。支持开展用于通用航空高速率需求业务及运营信息传输的技术试验验证，推动与北斗卫星导航系统一体化的民用航空低空空域监视技术应用验证。开展全国目视飞行航图数据在国产通用航空器机载设备，以及便捷式终端中的应用研究和技术验证。鼓励无人驾驶航空器链路的研究和验证。支持有人无人航空器融合运行等关键技术应用。推动绿色发展

43、。支持开展能源替代、节能增效、工艺改进等方面的前瞻性研究，鼓励研发绿色环保航油、新材料、新能源航空器，推动降低航空器和发动机能耗，鼓励建设低碳、低能耗通用机场，实现通用航空环境友好发展。（六）培育航空文化推动航空科普教育加大航空文化宣传力度，发挥民航行业的科普基金会、博物馆、传媒机构、协会和社会新媒体平台作用，开展大众科普教育活动。发展航空文化产业。鼓励地方政府加快发展以通用航空为主题的新型文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、线上演播、网络视听、数字娱乐、数字出版等产业。支持航空产业园区、通用航空企业、航空俱乐部等开发文创产品，丰富低空经济产品供给。项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项

44、目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。行业、市场分析形势要求“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，民航发展迎来阶段转换期、质量提升期和格局拓展期三期叠加，通用航空在综合交通运输领域和国家经济社会发展中的战略作用更加凸显，将面临新机遇与新挑战。具体表现在：国家提升治理体系和治理能力，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防

45、御水平，要求迅速提升航空应急救援服务能力，提升服务能力，拓展服务领域，固化服务范式，充分发挥通用航空服务多元化公益场景效能。国家低空空域改革不断深入并取得实质性进展，低空经济将迎来新的发展机遇，以通航飞行活动和无人机运行为主体的娱乐新生态将加快壮大航空人口规模，要求以降本增效为导向，充分发挥行业和地方两个积极性，优化市场供给，催生航空新兴消费品质升级需求。国家构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求打造统一开放的综合交通运输服务市场体系，创新民航服务供给，稳步拓展通航短途运输航线网络，建设“干支通、全网联”的航空运输服务保障体系。国家创新驱动发展战略引领各地加快产业转型

46、升级，带动形成通航制造、运营、消费全产业链条，地方促进通航发展的产业主体责任也将随之拓展为规划布局、项目审批、政策拉动、安全监管各领域，通航发展实现“两个转变”的条件将进一步成熟并转化为实践。综上，我国通用航空处于重要战略机遇期，但在低空空域开放、安全与发展平衡、产业链高质量协同等方面仍存在较大挑战，“十四五”时期，我们要科学分析形势、把握发展大势，坚持新发展理念，统筹发展和安全，珍惜发展好局面，巩固发展好势头，积极应变、主动破局，推动通用航空高质量发展。新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标，大力支持通用航空服务产品创新，提升产品供给能力，壮大航空人口规模，推动通用航空大众化发展。（

47、一）拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局。支持航空运动创新。加强与体育主管部门协同，支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览，广泛开展群众性航空运动活动。鼓励企业创新通用航空消费服务，积极拓展新兴消费业态，开发通航衍生产品，推动通用航空创意经济，满足多样化通用航空消费需求。支持航空

48、运动参与主体创新发展，推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带。鼓励自用娱乐飞行。充分发挥地方政府作用，鼓励非经营性通用航空活动，支持开展大众娱乐等私人飞行，加快壮大消费群体规模。支持自用飞行社会团体发展，营造良好发展氛围。（二）配套规章标准落实安全责任进一步降低非经营性通用航空活动登记门槛。加强对空中游览、高空跳伞等载人飞行活动的安全监管。探索厘清私人、娱乐飞行安全主体责任，加强安全意识培养，倡导安全飞行文化，严格遵章飞行。健全服务标准。支持行业、地方协会等社会团体组织制定空中游览、高空跳伞、大众娱乐和体验飞行等消费服务的团体标准，开展通用航空消费服务质量评价，引导提升服务质量。（三）推

49、动降本增效有效降低成本在确保安全的前提下，研究属地化降低新兴消费业务制度性成本的有效途径。鼓励扩大通用航空消费服务产品在平台的投放力度，降低市场开发成本。支持通用航空企业按照市场化原则、商业化方式有序推进生产资料共享，降低要素使用成本。精准对接供需。支持数据公布共享，引导企业深层次挖掘市场需求，利用大数据、互联网等技术，围绕不同消费群体、场景的个性化需求，提供精准有效供给。（四）保障支持措施完善基础设施支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场，支持建设航空飞行营地，视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施。提升保障水平。支持空管单位针对通

50、用航空消费活动场景，开发个性化、定制化、多样化的航图、情报等产品，服务通用航空新兴消费发展。壮大飞行群体。优化驾驶员执照培养体系，推动飞行培训能力快速布局、高效扩容。壮大航空活动参与群体，促进私人飞行发展。公司成立方案公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：

51、探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、通用航空装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指

52、导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资460.00万元，占xxx（集团）有限公司50%股份；xx有限责任公司出资460万元，占xxx（集团）有限公司50%股份。公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营

53、销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展

54、工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编

55、报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务

56、管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分

57、解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集

58、产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、覃xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责

59、任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、卢xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、朱xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月

60、任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、徐xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、林xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级